劉新平

摘 要：當(dāng)前，重大科技項(xiàng)目的管理模式（以下稱為PM模式）受到高度重視，但過(guò)程管理和控制仍有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。本文對(duì)重大科技項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行了分析和研究，對(duì)技術(shù)中重要的項(xiàng)目和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析和總結(jié)。結(jié)合經(jīng)典理論和項(xiàng)目管理模式、系統(tǒng)功能日常管理和相關(guān)組織等方法，建立一套完整的項(xiàng)目管理模式具有重要研究?jī)r(jià)值。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 重大科技 模式研究

PM模式需要部門(mén)之間的完美配合才能成功完成宏偉的項(xiàng)目。項(xiàng)目管理工作必須重視工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)施工期進(jìn)行人員、質(zhì)量、工期等的高效管理。盲目地依靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能滿足復(fù)雜的項(xiàng)目管理要求。項(xiàng)目管理活動(dòng)是確保工程穩(wěn)定和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，也是提高項(xiàng)目質(zhì)量和整體管理水平的技術(shù)手段。從企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，項(xiàng)目的日常管理就是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其為PM模式的快速發(fā)展奠定了成功的基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)代項(xiàng)目管理的特征和內(nèi)容

現(xiàn)代項(xiàng)目管理的實(shí)施，是根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主或投資者的意愿出發(fā)，確定項(xiàng)目及管理人員和方式，由項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)項(xiàng)目的章程、實(shí)施計(jì)劃、確定和組織施工單位、監(jiān)督系統(tǒng)項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收項(xiàng)目、完成交付，特征和內(nèi)容如下：

（一）項(xiàng)目范圍管理

項(xiàng)目管理工作的具體目標(biāo)是確保項(xiàng)目順利完成。與項(xiàng)目實(shí)施無(wú)關(guān)的事項(xiàng)不在項(xiàng)目管理模式的范圍內(nèi)，因此必須區(qū)分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，項(xiàng)目管理模式范圍的擴(kuò)大并不是每個(gè)人都關(guān)心的，這往往會(huì)導(dǎo)致整體預(yù)算超支、工期延長(zhǎng)和項(xiàng)目變得更加復(fù)雜。

（二）項(xiàng)目時(shí)間管理

施工時(shí)間一般都約定在合同協(xié)議書(shū)中的相關(guān)規(guī)定中，由施工方與業(yè)主協(xié)商溝通確定，在簽訂合同時(shí)明確規(guī)定了工期。如果投標(biāo)人需要堅(jiān)持投標(biāo)，將默認(rèn)確定工期。在項(xiàng)目施工合同協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)施工合同約定的內(nèi)容，在合理的時(shí)間內(nèi)安排項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目在工期內(nèi)完成。在整個(gè)管理工作的循環(huán)中，項(xiàng)目時(shí)間管理的推進(jìn)可以分解工作環(huán)節(jié)的進(jìn)展速度，制定分包工作的時(shí)間，按層次制定本項(xiàng)工作的周期計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是指建設(shè)單位簽訂的符合合同要求的已完工程項(xiàng)目。必須認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的質(zhì)量是管理的核心。雖然質(zhì)量問(wèn)題可以通過(guò)檢查來(lái)調(diào)整，但工程項(xiàng)目具有獨(dú)特且顯著的特點(diǎn)，許多過(guò)程是不可逆的。因此，在嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的同時(shí)，預(yù)防和控制必須優(yōu)于檢查，若項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，這將是一個(gè)遺憾。為項(xiàng)目質(zhì)量得到有效保障，項(xiàng)目經(jīng)理必須以一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ餍膽B(tài)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，對(duì)重大失誤的項(xiàng)目經(jīng)理要追究責(zé)任，對(duì)違法犯罪活動(dòng)和后果采取強(qiáng)制措施。

（四）項(xiàng)目成本管理

成本管理是將項(xiàng)目投資的總體成本以及控制對(duì)象，在項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)量、估算、經(jīng)濟(jì)預(yù)算、現(xiàn)金結(jié)算和預(yù)算編制管理，以減少項(xiàng)目投資的支出。大部分成本支出是材料、機(jī)器、資源的投入。對(duì)于材料和資源的綜合成本，要求項(xiàng)目經(jīng)理建立一個(gè)高效的管理團(tuán)隊(duì)成員，對(duì)不符合項(xiàng)目成本管理規(guī)范的行為和勝任困難的人員，要進(jìn)行調(diào)離或解雇。

二、科技重大專項(xiàng)PM模式特點(diǎn)

（一）科學(xué)性

重大專項(xiàng)建設(shè)是前瞻性的研究項(xiàng)目。具有投資高、強(qiáng)度大和跨學(xué)科研究的特點(diǎn)，并且需要比較科學(xué)知識(shí)和各種先進(jìn)的技術(shù)作為平臺(tái)支持。深入的研究規(guī)模很大，相關(guān)的研究成果對(duì)社會(huì)有利。因?yàn)?，影響重大專?xiàng)資金項(xiàng)目管理模式應(yīng)該有一個(gè)獨(dú)特而清晰的概念來(lái)進(jìn)行科學(xué)的解釋，層次的邏輯基礎(chǔ)要清晰，對(duì)其豐富的科學(xué)理論內(nèi)涵及結(jié)果才有可靠性。

（二）完整性

完整性意味著重要項(xiàng)目的PM模式應(yīng)該囊括整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的所有方面、核心元素和整體工作團(tuán)隊(duì)的管理。在此基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目管理的模式上，系統(tǒng)地形成一個(gè)具有獨(dú)特特征的管理方向。

（三）規(guī)范性

重大專項(xiàng)PM模式的每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟和過(guò)程都應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，包括詳細(xì)的分析、模型結(jié)構(gòu)的初步構(gòu)建、基本模型的審查、持續(xù)實(shí)施的方案和技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用等。

（四）可執(zhí)行性

PM模式要把我國(guó)現(xiàn)行的法律創(chuàng)新政策和相關(guān)的管理模式及方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從重大專項(xiàng)管理的突出特點(diǎn)出發(fā)，把現(xiàn)階段和我國(guó)日常管理研究的成果結(jié)合，系統(tǒng)地形成一套適合我國(guó)國(guó)情和各具特色的管理體制模式。

（五）持續(xù)改進(jìn)性

科技項(xiàng)目管理研究主要代表了中國(guó)科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性，是確保中國(guó)的科學(xué)技術(shù)處于世界前列的依托。除了避免相關(guān)研究和長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展的滯后外，還應(yīng)將管理模式的標(biāo)準(zhǔn)水平提高到國(guó)際領(lǐng)先水平。因此，有必要根據(jù)國(guó)情發(fā)展情況，優(yōu)化和完善項(xiàng)目管理模式。但是，對(duì)重大專項(xiàng)目PM模式的研究來(lái)說(shuō)，應(yīng)具有可以持續(xù)改進(jìn)的突出特征。

三、現(xiàn)代項(xiàng)目管理完善對(duì)策

（一）健全監(jiān)控制度

首先，在嚴(yán)格的可行性論證、項(xiàng)目計(jì)劃、持續(xù)實(shí)施、控制、項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收的過(guò)程中，使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視表格，通過(guò)綜合考慮來(lái)控制重大科技項(xiàng)目。對(duì)相關(guān)的科技人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，制定明確的職能、職責(zé)和義務(wù)，建立日常管理體系，提高員工的積極性和規(guī)范性要求。其次，職能部門(mén)在實(shí)施監(jiān)控制度幫助下，構(gòu)建監(jiān)控體系，確保項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)行，加強(qiáng)工程監(jiān)理機(jī)制的嚴(yán)格監(jiān)管措施。例如：在項(xiàng)目可行性論證與分析管理模式經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，學(xué)術(shù)研究與管理部門(mén)必須遵循連貫、可操作性、可行性和協(xié)調(diào)度的總體原則，并運(yùn)用資金科學(xué)地監(jiān)控項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)成本。根據(jù)方案的實(shí)際需要，可以有效監(jiān)控各個(gè)方面的情況。為保證重大科技項(xiàng)目的整體質(zhì)量，我們應(yīng)該運(yùn)用各種技術(shù)和方法進(jìn)行科學(xué)的配置，確保項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、資金管理和人事管理的職責(zé)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（二）構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)體系的建立是保證重大專項(xiàng)PM模式順利實(shí)施的另一個(gè)重要因素。是對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程和最佳成果的綜合分析和評(píng)價(jià)，用科學(xué)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)核心體系的構(gòu)建已經(jīng)成為影響重大專項(xiàng)PM模式建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。因此，我國(guó)科研教學(xué)部門(mén)有責(zé)任在傳統(tǒng)項(xiàng)目和管理理論體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的理論和技術(shù)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。另外，構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系應(yīng)優(yōu)化傳統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系內(nèi)容，采用具體的實(shí)踐驗(yàn)證結(jié)果和常用的評(píng)價(jià)方法來(lái)衡量成果標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立項(xiàng)目管理通報(bào)系統(tǒng)

在重大專項(xiàng)PM模式實(shí)施的過(guò)程中，項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)具有一定的關(guān)聯(lián)性?；陧?xiàng)目管理工作傳統(tǒng)科學(xué)理論整體平衡能力的特點(diǎn)，項(xiàng)目管理通報(bào)系統(tǒng)功能的建立，可以有效提高項(xiàng)目信息內(nèi)容的發(fā)布和后續(xù)處理水平，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理模式，為管理人員和相關(guān)科研人員提供準(zhǔn)確的信息，方便管理工作的決策過(guò)程。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防性

科研教學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)著力提高防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力，制定與時(shí)俱進(jìn)的科技項(xiàng)目管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新科技項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，有助于建立重大專項(xiàng)PM模式中的防控機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估和監(jiān)督，及時(shí)有效地解決問(wèn)題。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制，根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行微調(diào)，提高重大專項(xiàng)PM模式的穩(wěn)定性、可靠性和穩(wěn)定性。此外，科研部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目人為風(fēng)險(xiǎn)因素管理，建立預(yù)防制度，嚴(yán)格規(guī)范選拔與聘用，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施，提高人才管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，重大專項(xiàng)PM模式可以促進(jìn)中國(guó)新科技項(xiàng)目的快速發(fā)展，其應(yīng)用已成為項(xiàng)目管理工作改革方向和突破性創(chuàng)新的主要趨勢(shì)。建立基于現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論的重大專項(xiàng)PM模式體系，以提高項(xiàng)目管理的速度和效率，保證項(xiàng)目管理的可行性，提高項(xiàng)目管理的整體水平。

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