周其仁

最近，中國一些城市陷入簡單的搶人大戰(zhàn)，我問一個問題，搶來了干嘛？沒有仗打，就給房子，只是搶來一批房客。有仗打才能搶人，搶來人才要有用武之地。城市一定要用影響力和輻射力來統(tǒng)領(lǐng)，來吸引人。新加坡為什么要吸引全球人才？因為它要做全球生意，需要全球人才，需要能給全世界提供服務(wù)的人才，沒有這個能力，就不要到這里來，這里不一定適合你。這就是核心城市、核心節(jié)點(diǎn)的競爭戰(zhàn)略和支撐點(diǎn)。

1991年的迪拜還是一片沙漠，20年后就成為一個具有世界影響力的大都市。原因何在？這跟阿聯(lián)酋有石油，有錢有點(diǎn)關(guān)系，但主要原因在于這個國家領(lǐng)導(dǎo)人的眼界格局以及危機(jī)意識。迪拜領(lǐng)導(dǎo)人最早意識到有危機(jī)，石油用完怎么辦？然后就提出把落后資源轉(zhuǎn)化成非石油競爭力，于是派人去學(xué)新加坡的土地制度、城市建設(shè)，還把商業(yè)制度改了，稅收很低，進(jìn)關(guān)、出關(guān)非常便利。

2014年麥肯錫評出全球6個樞紐城市，紐約、倫敦、中國香港、東京、新加坡、迪拜。為什么迪拜可以擠進(jìn)這張單子？其實背后包含著一系列改革。目前，靠石油發(fā)家的迪拜收入僅5%來自石油，95%來自非石油產(chǎn)業(yè)，擁有大量來自金融、娛樂、旅游等領(lǐng)域收入。

迪拜的案例提醒我們，在當(dāng)代技術(shù)條件下，城市間的競爭優(yōu)勢可能跟先天條件越來越遠(yuǎn)了，和后天的努力、眼光、判斷、投資的關(guān)系越來越大。

當(dāng)今世界的特征是來往和互聯(lián)互通，只要來往，節(jié)點(diǎn)就非常重要。傳統(tǒng)的國家職能是劃界，是保衛(wèi)邊界的。但到今天很多人的觀念還沒有轉(zhuǎn)換過來。我們的招商引資很熱鬧，對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)也很大，但都拿板塊和行政區(qū)劃來說話，熱衷于把別人的東西拉到自己這里來。所以他的代價就是過剩產(chǎn)能很嚴(yán)重，過幾年就要清理一把，浪費(fèi)是驚人的?，F(xiàn)在看來要走另一條路，你有了我就不搞，我搞你沒有的，然后跟你來往。

城市建設(shè)就是承載力的建設(shè)，承載什么？輻射力。一定要拿輻射力來統(tǒng)領(lǐng)，用輻射力來吸引人才。

關(guān)于城市核心的市區(qū)建設(shè)，要抓住三個制高點(diǎn)。

首先，這不只是本地人的活動，并不僅僅是本地生產(chǎn)、為本地生活服務(wù)，更多的空間應(yīng)該是服務(wù)別人、服務(wù)遠(yuǎn)方，去追求更大范圍的輻射。

第二，要為輻射去集聚人才，集聚優(yōu)質(zhì)資源。華為50%以上利潤來自其他國家，招最好的人，給得出最好的價錢。因為做大事才能掙到大錢，才能用得起最好的人，這是正向的。不要陷入低端的搶人才，光搶學(xué)歷來沒什么用，要把你做的事情亮出來。

第三，要有支撐這種輻射性、為全球服務(wù)的能力。我們現(xiàn)在對于城市建設(shè)和支撐能力仍然有很大的偏差，老認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下行投資就不行了，這個認(rèn)識是錯的。我去了迪拜，對投資要重新認(rèn)識——除非你融不到錢，融到錢就要往正確的方向和能產(chǎn)生好效益的地方狠狠地投。

注：本文為作者在7月27日舉行的“面向全球、面向未來：上海愿景與靜安方案”研討會上的發(fā)言。

（摘自新浪網(wǎng)）