王紅亮

讓數(shù)字告訴你：彩票公益金與社?；鹩猩蛾P(guān)系？

8月30日，財(cái)政部公布了2018年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況。2018年全國(guó)發(fā)行銷售彩票5114.7173億元，共籌集彩票公益金1338.7498億元。

在財(cái)政部發(fā)布的這個(gè)最新公告中，我們注意到，如同往年，全國(guó)社?；鹪?018年的彩票公益金分配使用中依然占到了相當(dāng)大的比例。那么，彩票公益金與社?；稹⒉势惫娼鹋c社會(huì)生活中的每一個(gè)人，又有著怎樣的關(guān)系？

358.45億元

彩票公益金已經(jīng)成為全國(guó)社會(huì)保障基金的重要資金來(lái)源

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50：50的比例分配，中央集中彩票公益金在社保基金會(huì)、中央專項(xiàng)彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。經(jīng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)，2018年中央財(cái)政安排彩票公益金支出586.5392億元，其中分配給社?；饡?huì)358.45億元。彩票公益金已經(jīng)成為全國(guó)社會(huì)保障基金的重要資金來(lái)源。支持、補(bǔ)充、保障全國(guó)社?；疬@個(gè)“大糧倉(cāng)”，就是以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金的一個(gè)責(zé)無(wú)旁貸的使命。

社會(huì)保障基金是國(guó)家為應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑而專門設(shè)立的戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金。老齡化問(wèn)題是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至2018年底，我國(guó)60周歲及以上人口已經(jīng)達(dá)到2.49億，占總?cè)丝?7.9%，65周歲及以上人口占總?cè)丝?1.9%。種種數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)己步入了老齡化階段，并呈現(xiàn)出老齡化來(lái)得早、總量大、速度快、“未富先老”的嚴(yán)峻形勢(shì)。社會(huì)保障基金的設(shè)立是黨中央、國(guó)務(wù)院為完善我國(guó)社會(huì)保障體系作出的重大戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持以人民為中心、維護(hù)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程。

9130.89億元

全國(guó)社?；?8年來(lái)累計(jì)投資收益可觀彩票公益金貢獻(xiàn)突出

全國(guó)社會(huì)保障基金設(shè)立于2000年8月，由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，平時(shí)不得動(dòng)用，由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)管理運(yùn)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年全國(guó)社?；鹪O(shè)立當(dāng)年，財(cái)政撥入資金200億元，至2018年年底，中央財(cái)政凈撥入資金累計(jì)達(dá)到9130.89億元。在這其中，以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障民生作出了突出的貢獻(xiàn)。

3010.14億元

彩票公益金累計(jì)補(bǔ)充社保基金占財(cái)政撥款比例達(dá)32.89%

從2001年起，以中國(guó)體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金就成為社保基金不可或缺的重要資金來(lái)源。根據(jù)全國(guó)社會(huì)保障基金會(huì)年報(bào)，2018年財(cái)政性撥入全國(guó)社?；鹳Y金573.77億元，其中中央財(cái)政預(yù)算撥款200億元，彩票公益金358.45億元，彩票公益金占比62.47%，在財(cái)政性撥款中占據(jù)大頭。

截至2018年年底，在中央財(cái)政凈撥入社?；鸬馁Y金和股份中，彩票公益金累計(jì)達(dá)到3，010.14億元，占財(cái)政凈撥入額的32.89%，成為社?；鸬闹匾獊?lái)源之一。以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金持續(xù)為全國(guó)社會(huì)保障基金提供資金支持，可以說(shuō)與每個(gè)人的切身利益都密切相關(guān)，是事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局、事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉的重大民生工程。社?；鸷筒势惫娼鸸υ诋?dāng)代、利在千秋。

其實(shí)，自黨的十八大以來(lái)，體育彩票公益金的使用方向，已越加聚焦于提供基本公共服務(wù)，集中于滿足人民對(duì)美好生活的需求。據(jù)財(cái)政部發(fā)布的公告顯示，2018年中央集中彩票公益金除用于補(bǔ)充全國(guó)社?；?，安排民政部和國(guó)家體育總局用于民政福利事業(yè)和國(guó)家體育事業(yè)支出外，還安排支出中央專項(xiàng)彩票公益金168.3492億元，用于脫貧攻堅(jiān)、教育助學(xué)、法律援助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等多方面，充分體現(xiàn)了中國(guó)體育彩票“來(lái)之于民、用之于民”的發(fā)行宗旨。

截至2019年8月31日，中國(guó)體育彩票累計(jì)籌集公益金4945.09億元，本年度已籌集公益金381.86億元，為社會(huì)公益事業(yè)和國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。