王紅亮

讓數(shù)字告訴你：彩票公益金與社保基金有啥關(guān)系？

8月30日，財(cái)政部公布了2018年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況。2018年全國發(fā)行銷售彩票5114.7173億元，共籌集彩票公益金1338.7498億元。

在財(cái)政部發(fā)布的這個最新公告中，我們注意到，如同往年，全國社?；鹪?018年的彩票公益金分配使用中依然占到了相當(dāng)大的比例。那么，彩票公益金與社?；?、彩票公益金與社會生活中的每一個人，又有著怎樣的關(guān)系？

358.45億元

彩票公益金已經(jīng)成為全國社會保障基金的重要資金來源

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50：50的比例分配，中央集中彩票公益金在社?；饡?、中央專項(xiàng)彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。經(jīng)全國人大審議批準(zhǔn)，2018年中央財(cái)政安排彩票公益金支出586.5392億元，其中分配給社?；饡?58.45億元。彩票公益金已經(jīng)成為全國社會保障基金的重要資金來源。支持、補(bǔ)充、保障全國社?；疬@個“大糧倉”，就是以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金的一個責(zé)無旁貸的使命。

社會保障基金是國家為應(yīng)對人口老齡化高峰時期養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑而專門設(shè)立的戰(zhàn)略儲備資金。老齡化問題是人類社會發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至2018年底，我國60周歲及以上人口已經(jīng)達(dá)到2.49億，占總?cè)丝?7.9%，65周歲及以上人口占總?cè)丝?1.9%。種種數(shù)據(jù)顯示，我國己步入了老齡化階段，并呈現(xiàn)出老齡化來得早、總量大、速度快、“未富先老”的嚴(yán)峻形勢。社會保障基金的設(shè)立是黨中央、國務(wù)院為完善我國社會保障體系作出的重大戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持以人民為中心、維護(hù)人民長遠(yuǎn)利益實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程。

9130.89億元

全國社保基金18年來累計(jì)投資收益可觀彩票公益金貢獻(xiàn)突出

全國社會保障基金設(shè)立于2000年8月，由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，平時不得動用，由全國社會保障基金理事會管理運(yùn)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年全國社保基金設(shè)立當(dāng)年，財(cái)政撥入資金200億元，至2018年年底，中央財(cái)政凈撥入資金累計(jì)達(dá)到9130.89億元。在這其中，以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障民生作出了突出的貢獻(xiàn)。

3010.14億元

彩票公益金累計(jì)補(bǔ)充社?；鹫钾?cái)政撥款比例達(dá)32.89%

從2001年起，以中國體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金就成為社?；鸩豢苫蛉钡闹匾Y金來源。根據(jù)全國社會保障基金會年報(bào)，2018年財(cái)政性撥入全國社?；鹳Y金573.77億元，其中中央財(cái)政預(yù)算撥款200億元，彩票公益金358.45億元，彩票公益金占比62.47%，在財(cái)政性撥款中占據(jù)大頭。

截至2018年年底，在中央財(cái)政凈撥入社?；鸬馁Y金和股份中，彩票公益金累計(jì)達(dá)到3，010.14億元，占財(cái)政凈撥入額的32.89%，成為社?；鸬闹匾獊碓粗?。以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金持續(xù)為全國社會保障基金提供資金支持，可以說與每個人的切身利益都密切相關(guān)，是事關(guān)國家發(fā)展大局、事關(guān)億萬百姓福祉的重大民生工程。社?；鸷筒势惫娼鸸υ诋?dāng)代、利在千秋。

其實(shí)，自黨的十八大以來，體育彩票公益金的使用方向，已越加聚焦于提供基本公共服務(wù)，集中于滿足人民對美好生活的需求。據(jù)財(cái)政部發(fā)布的公告顯示，2018年中央集中彩票公益金除用于補(bǔ)充全國社?；?，安排民政部和國家體育總局用于民政福利事業(yè)和國家體育事業(yè)支出外，還安排支出中央專項(xiàng)彩票公益金168.3492億元，用于脫貧攻堅(jiān)、教育助學(xué)、法律援助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等多方面，充分體現(xiàn)了中國體育彩票“來之于民、用之于民”的發(fā)行宗旨。

截至2019年8月31日，中國體育彩票累計(jì)籌集公益金4945.09億元，本年度已籌集公益金381.86億元，為社會公益事業(yè)和國家體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。