文趙功修

開展集體協(xié)商工作，是工會(huì)表達(dá)職工訴求、回應(yīng)職工關(guān)切的有效途徑，是維護(hù)職工合法權(quán)益的一個(gè)主要手段,其目的是讓職工權(quán)益得到保障，企業(yè)管理有效規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。為增強(qiáng)集體協(xié)商實(shí)效性，祥云縣采取措施開展好集體協(xié)商履約監(jiān)督工作，建立了以職工“知曉度、參與度、滿意度”為導(dǎo)向的績效評價(jià)體系，解決了職工關(guān)心的突出問題，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)認(rèn)可度和集體合同履約率穩(wěn)步提高的工作目標(biāo)，主要做法是：

建立集體協(xié)商履約監(jiān)督檢查制度。采取職工代表巡查、定期公開公示、成立集體合同履約監(jiān)督工作小組等制度，加強(qiáng)對集體協(xié)商履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年定期檢查一次履約情況，不定期對集體協(xié)商履約情況中出現(xiàn)的問題組織專門檢查。組織廣大職工依法參與集體協(xié)商，職工協(xié)商代表經(jīng)職代會(huì)民主選舉產(chǎn)生，由職代會(huì)審議通過集體協(xié)商草案，其履職情況接受職工民主監(jiān)督，堅(jiān)持督促企業(yè)方首席代表每年向職代會(huì)報(bào)告一次集體合同履約情況，并組織好職工滿意度測評。企業(yè)的法人代表組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員履行好各自義務(wù)，確保集體合同的履行。

指導(dǎo)基層企業(yè)開展好集體協(xié)商履約監(jiān)督工作。2018年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)工會(huì)指導(dǎo)基層企業(yè)成立集體合同履約監(jiān)督工作小組，重點(diǎn)檢查集體合同所明確的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益或保險(xiǎn)福利的落實(shí)情況，對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，通過意見書和建議書“兩書”，及時(shí)向企業(yè)工會(huì)方和行政方作了反映，提出改進(jìn)辦法和措施，并形成集體合同履約情況監(jiān)督檢查報(bào)告上級工會(huì)。其中，全縣職工知曉度在80%以上的企業(yè)有221家，占95%；職工參與度在80%以上的企業(yè)有221家，占95%；職工滿意度在80%以上的企業(yè)有221家，占95%；企業(yè)認(rèn)可度在80%以上的企業(yè)有221家，占95%。

建立規(guī)范的集體協(xié)商運(yùn)行機(jī)制和程序。企業(yè)工會(huì)方每年在下半年向企業(yè)方送達(dá)提示函，并提出要約；協(xié)商前，職工方協(xié)商代表開展集體協(xié)商宣傳動(dòng)員，廣泛征集協(xié)商議題或調(diào)查各類職工的訴求和意見；行政方向職工方協(xié)商代表提供準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)資料；雙方協(xié)商首席代表在協(xié)商會(huì)議前進(jìn)行多層次的充分溝通與磋商，協(xié)商雙方制定協(xié)商方案，明確協(xié)商重點(diǎn)；協(xié)商會(huì)議原始記錄詳盡、準(zhǔn)確且經(jīng)雙方代表、記錄員簽字；職工代表大會(huì)討論通過集體合同草案；七日內(nèi)將集體合同報(bào)送人社部門審核，企業(yè)在十日內(nèi)向職工公布生效的集體合同。

建立依法督導(dǎo)制度，保障集體協(xié)商實(shí)效。一是嚴(yán)格落實(shí)《工會(huì)法》和《勞動(dòng)合同法》，提請人力資源和社會(huì)保障部門把企業(yè)集體協(xié)商和履約情況作為勞動(dòng)保障執(zhí)法年審的重點(diǎn)。對在履約中發(fā)生爭議、經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)要代表職工依法向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，直至向人民法院提起訴訟。二是聯(lián)合用工執(zhí)法檢查制度促進(jìn)集體協(xié)商工作深入推進(jìn)。每年縣人社局、縣總工會(huì)、縣住建局等部門都開展境內(nèi)勞動(dòng)用工情況監(jiān)督檢查工作，檢查圍繞勞動(dòng)合同的簽訂、集體合同履行情況，重點(diǎn)放在工資支付及最低工資保障情況、社會(huì)保險(xiǎn)參保情況展開，通過集中檢查和日常督查，增強(qiáng)了用人單位履行勞動(dòng)合同和集體合同的自覺性，提高了勞動(dòng)者依法維權(quán)的意識(shí)和能力。三是人大與工會(huì)聯(lián)系制度從政策法規(guī)層面推動(dòng)集體協(xié)商工作?？h人大要求工會(huì)切實(shí)把加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)、完善職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作為“法治祥云”創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。近年來，組織開展了《云南省企業(yè)工會(huì)條例》《云南省工資集體協(xié)商條例》和工資集體合同覆約情況執(zhí)法檢查，使這項(xiàng)工作從法律層面得到了保障。

建立集體協(xié)商工作激勵(lì)機(jī)制。縣總工會(huì)注重總結(jié)和探索新的工作激勵(lì)機(jī)制，確保集體協(xié)商建制率持續(xù)鞏固提高，履約監(jiān)督工作有力開展：一是建立健全工作責(zé)任制度，集體協(xié)商工作納入工會(huì)年度目標(biāo)責(zé)任制專項(xiàng)考核。二是建立三同時(shí)制度，在組建工會(huì)的同時(shí)，同步建立職代會(huì)制度，開展集體協(xié)商簽訂集體合同。三是完善集體協(xié)商三項(xiàng)機(jī)制，即平等協(xié)商共決機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。四是建立督促考核機(jī)制。每年召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，安排集體協(xié)商任務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化督促考核，及時(shí)跟蹤進(jìn)度，掌握情況，抓好任務(wù)落實(shí)；年終時(shí)，認(rèn)真做好考核，任務(wù)完成好的，給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；完成不好的，給予通報(bào)批評，并限期完成。五是集體協(xié)商與勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評選及企業(yè)法人代表評選評優(yōu)直接掛鉤，并認(rèn)真做好集體協(xié)商先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人的評選工作，發(fā)揮好示范帶頭作用。目前，全縣成功創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)省級7家、州級17家、縣級7家，祥云縣財(cái)富工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為云南省勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)。