金衛(wèi)華，王蘇云，張定華

（昆明市動物疫病預防控制中心，昆明 650223）

生豬產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，中國素有豬糧安天下的說法，生豬產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟、群眾生活、產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興等的多個方面具有重要地位，豬肉價格在物價指數(shù)中又占有很高的權(quán)重，對我國經(jīng)濟社會具有重要影響。昆明市是云南省重要的生豬養(yǎng)殖基地和豬肉產(chǎn)品主要銷售區(qū)域。全市生豬出欄量368 萬頭，各類生豬養(yǎng)殖場戶3,428 戶，常年存欄量保持在約200 萬頭水平。生豬價格區(qū)間13～18 元/kg。受非洲豬瘟疫情、生豬價格周期性波動、生態(tài)環(huán)保限制等多重因素影響，我市豬產(chǎn)能持續(xù)下降，生豬價格已累計上漲超過100%，生豬存欄量下降近40%，生豬產(chǎn)業(yè)鏈受到較大沖擊，恢復生豬生產(chǎn)、提高豬肉市場供應能力刻不容緩。

1 生豬養(yǎng)殖存在的主要困難和問題

當前，昆明市生豬產(chǎn)業(yè)空間布局不合理，生豬良種繁育體系的運行水平較低、散養(yǎng)面偏大，規(guī)模養(yǎng)殖比例偏低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大。養(yǎng)殖、流通、防疫等方面體系還不健全，沒有形成完備的產(chǎn)供銷現(xiàn)代化融合發(fā)展能力，在防控非洲豬瘟等重大動物疫情，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)方面，還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

1.1 生豬良種繁育體系的運行水平較低

生豬品種是決定生豬生產(chǎn)率的首要因素，生豬良種繁育體系的運行水平直接決定種豬性能及其利用效率,提升生豬良種繁育運行水平是提高生產(chǎn)率，保障生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。但昆明市生豬良種繁育體系的運行水平較低。衡量生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理和技術水平的核心指標是MSY（每頭繁殖母豬年提供出欄商品豬頭數(shù)）或PSY（每頭繁殖母豬年提供合格斷奶仔豬頭數(shù)），該指標同時也決定著生豬養(yǎng)殖的效益。以新美系二元母豬為例，國內(nèi)MSY 平均水平約17 頭，規(guī)模場16～24 頭，平均19 頭；中小生豬養(yǎng)殖場12～0 頭，平均16 頭。昆明市無MSY 指標的精確數(shù)據(jù)，以2018 年統(tǒng)計的母豬存欄及全年生豬出欄數(shù)據(jù)估算，約為12.8 頭。剔除部分原種豬場并納入銷往昆明市周邊地區(qū)的仔豬的數(shù)據(jù)，平均約為14～15 頭，遠低于全國平均水平。出欄相同數(shù)量的商品豬需要飼養(yǎng)更多的母豬，一定程度上影響穩(wěn)產(chǎn)保供能力。

1.2 生物安全防護能力薄弱

全市生豬行業(yè)，中小養(yǎng)殖場戶占比達80%以上，是昆明市生豬生產(chǎn)供應的決定性力量。其中的約70%的產(chǎn)能發(fā)布于祿勸、尋甸、東川、宜良、富明等5 個縣區(qū)，這些區(qū)域內(nèi)的生豬產(chǎn)能具有標準化規(guī)模場比例低，生豬產(chǎn)業(yè)扶貧比例高，飼養(yǎng)管理，生物安全水平低的特點。這部分產(chǎn)能的生物安全防護能力薄弱，空間布局上又相對集中，同一區(qū)域一旦發(fā)生疫情，很容易快速波及到周圍的養(yǎng)殖場戶，部分規(guī)?；i場也同樣存在這一問題，但略好于中小場戶，是當前非洲豬瘟疫情形勢下我市生豬生產(chǎn)中最大的短板。

1.3 復產(chǎn)擴產(chǎn)信心不足

受非洲豬瘟疫情威脅，短期內(nèi)無疫苗可用，傳播途徑復雜多樣，病死率超過90%，防控難度極大，嚴重影響?zhàn)B殖戶信心。各縣市區(qū)均不同程度出現(xiàn)養(yǎng)殖場戶壓產(chǎn)甚至完全空欄退出的情況。盡管目前生豬價格不斷創(chuàng)出歷史新高，國家也出臺了一系列支持鼓勵生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但疫情形勢尚無明顯好轉(zhuǎn)的狀況及國內(nèi)部分復產(chǎn)失敗案例影響下，我市豬場復產(chǎn)擴產(chǎn)的意愿不足。社會資本進入生豬生產(chǎn)行業(yè)也非常謹慎。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7 月26 日至31 日對全國400 個縣11,191 戶養(yǎng)豬場戶開展的問卷調(diào)查，僅有32.3%的場戶年底前有意擴大規(guī)模。從昆明市情況來看，盡管近期生豬市場價格高位運行，養(yǎng)殖場戶補欄意愿仍較低，養(yǎng)豬場戶普遍信心不足，復產(chǎn)擴產(chǎn)信心不足問題還比較突出。

2 生豬穩(wěn)產(chǎn)保供思路

優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的養(yǎng)殖體系、流通體系、防疫體系，加大對生豬調(diào)出大縣的扶持力度，穩(wěn)步提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力，豬肉供應保障能力持續(xù)增強，年生豬出欄穩(wěn)定在360 萬頭左右，自給率保持在90%以上。到2022 年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重要進展，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到80%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）糞污綜合利用率達到90%以上。到2025 年，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到90%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場糞污綜合利用率達到100%,實現(xiàn)種養(yǎng)加結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的綠色發(fā)展。

2.1 標準化生豬生產(chǎn)基地布局

在有較好基礎和適度規(guī)模生產(chǎn)水平的祿勸、尋甸、宜良、富民、安寧、石林6 縣建設標準化生豬生產(chǎn)基地，基地出欄優(yōu)質(zhì)商品肥豬240 萬頭以上，占全市出欄豬數(shù)的83%以上。

2.2 家庭豬場示范區(qū)布局

在祿勸、尋甸、宜良、富民、安寧、石林、嵩明、晉寧、東川9 縣區(qū)內(nèi)，各選擇基礎條件較好的1～2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設9 個現(xiàn)代化生豬生產(chǎn)示范區(qū)，扶持發(fā)展年出欄商品肥豬500～1,000 頭以上的家庭豬場900 個。示范區(qū)出欄優(yōu)質(zhì)商品肥豬達到60 萬～90 萬頭或以上，并達到綠色標準。

2.3 屠宰加工生產(chǎn)鏈布局

遵循產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則，以完善生豬養(yǎng)殖基地、屠宰加工企業(yè)、生豬交易市場建設的區(qū)域布局，延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈，做好定點屠宰場規(guī)劃布局為重點，以就近就地屠宰和變“運豬”為“運肉”及生豬定點屠宰廠（場）建在生產(chǎn)基地為原則，鼓勵引導屠宰加工企業(yè)就地就近發(fā)展養(yǎng)殖基地；引導禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的屠宰加工企業(yè)遷建至養(yǎng)殖大縣；將目前14 家生豬定點屠宰廠（場）進行整合提升為10 家；建設和完善2 條100 萬頭/年以上規(guī)模的肉豬屠宰加工、豬副產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)企業(yè)，重點發(fā)展屠宰加工冷鮮肉和西式肉制品生產(chǎn)，并在全市配套建設產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡；在祿勸農(nóng)產(chǎn)品加工園建設一座年加工能力上萬噸的撒壩火腿加工廠。

2.4 豬良種繁育體系布局

在現(xiàn)有生豬良種繁育體系基礎上，在宜良、石林、富民、祿勸、嵩明、尋甸、東川等縣（市）區(qū)選擇有條件的種豬場，高標準建設7個能繁母豬飼養(yǎng)規(guī)模在500 頭以上的原種豬場；建設7 個能繁母豬飼養(yǎng)規(guī)模在500 頭以上的良種豬擴繁場；在標準化生豬生產(chǎn)基地和家庭豬場示范區(qū)建立良種豬人工授精網(wǎng)絡，以加大豬良種覆蓋率，提高良種豬飼養(yǎng)效益。

3 主要措施

圍繞昆明市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作目標，進一步優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，完善現(xiàn)代化的生豬養(yǎng)殖體系、流通體系、防疫體系，全面推行“生豬良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化”，實現(xiàn)豬肉90%的自給率目標。

3.1 繼續(xù)加強非洲豬瘟防控工作

繼續(xù)抓好監(jiān)測排查、疫情報告、異常處置、餐廚剩余物監(jiān)管，嚴格執(zhí)行生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫(yī)制度，對不符合檢疫檢測要求的屠宰廠（場），要依法依規(guī)限期整改，整改不到位的責令關停。加強9 個縣級疫控中心獸醫(yī)實驗室非洲豬瘟檢測能力建設，盡快開展排查檢測工作；加強90 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫申報點規(guī)范化建設，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務相適應的防疫檢疫等專業(yè)技術人員，確保產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督工作正常開展。引導和鼓勵成立動物防疫合作社，積極推進基層獸醫(yī)社會化服務。省內(nèi)疫區(qū)縣與非疫區(qū)縣、市內(nèi)發(fā)生生豬異常情況與未發(fā)生異常情況區(qū)域之間嚴格執(zhí)行“點對點調(diào)運”，限制發(fā)生過生豬異常死亡區(qū)域的生豬流向，全力保住現(xiàn)有存欄生豬群體，防止病原對養(yǎng)殖環(huán)境的污染，為穩(wěn)產(chǎn)保供創(chuàng)造良好的區(qū)域環(huán)境。

3.2 著力提高生豬良種化水平

建設現(xiàn)代生豬良種繁育體系，以種豬場為重點，完善良種繁育設施裝備，增強制種供種能力，促進良種供應與生豬產(chǎn)能相適應。完善良種推廣服務體系，以實施生豬良種補貼政策為抓手，引導家庭豬場使用優(yōu)良種豬精液，推廣人工授精技術，促進生豬養(yǎng)殖提質(zhì)增效。健全撒壩豬品種保護利用體系，進一步完善和建立保種場、保護區(qū)和基因庫基礎設施條件，提升資源保護能力，做大做強撒壩豬產(chǎn)業(yè)，提升昆明市優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)競爭力和優(yōu)質(zhì)豬肉的供應能力。

3.3 著力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖

立足各縣資源稟賦、環(huán)境承載力和產(chǎn)業(yè)基礎，示范推廣自繁自養(yǎng)模式的家庭豬場標準化養(yǎng)殖。支持新建、改擴建規(guī)模養(yǎng)豬場建設，重點改善養(yǎng)殖、廢棄物處理、疫病防控等基礎設施和裝備條件，提升養(yǎng)殖效率和生物安全水平。發(fā)揮生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、合作社的帶動作用，推廣“公司+合作社+家庭豬場”、“公司+家庭豬場”等產(chǎn)業(yè)模式，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、技術共享、品牌共創(chuàng)等方式，健全利益聯(lián)結(jié)機制和穩(wěn)定的生豬生產(chǎn)機制。繼續(xù)開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，以生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進為核心，在全市創(chuàng)建一批可復制、可推廣的高質(zhì)量標準化示范場，以“點帶面”提高生豬養(yǎng)殖標準化水平。

3.4 著力推廣生物安全技術

貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌環(huán)境保護和生產(chǎn)發(fā)展，實施糞污資源化利用項目，采取整縣推進方式，持續(xù)提高畜牧大縣糞污資源化利用水平。配套建設糞肥田間貯存池、沼液輸送管網(wǎng)、沼液施用等設施，促進糞肥就地就近運輸和施用，打通糞肥還田通道。支持畜牧大縣建立健全病死豬無害化處理體系，嚴厲打擊病死豬處置違法違規(guī)行為。

3.5 著力引進全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)

引進生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的先進管理經(jīng)驗和技術，促進昆明市生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動家庭豬場增收致富。到2022 年，專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)能占全市產(chǎn)能的40%。

3.6 強化生豬養(yǎng)殖技術支撐

加強基層畜牧技術推廣機構(gòu)建設，著力穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級畜牧技術推廣人員隊伍，加大一線技術人員的培訓和指導，提高業(yè)務素養(yǎng)和服務能力。鼓勵創(chuàng)新生豬產(chǎn)業(yè)社會化服務，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，圍繞種、料、管、防、病等關鍵環(huán)節(jié)，為中小養(yǎng)豬場（戶）提供服務。

3.7 強化產(chǎn)銷形勢監(jiān)測預警

加強生豬生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測，建立“十場百村千戶”監(jiān)測體系，定期調(diào)查生豬存欄和能繁母豬存欄情況，做到情況清、數(shù)據(jù)準，為宏觀調(diào)控決策提供及時有效支撐。加強形勢分析研判，準確把握生豬生產(chǎn)和市場動態(tài)。定期發(fā)布動態(tài)信息，引導養(yǎng)殖場（戶）合理安排生產(chǎn)，增強養(yǎng)殖信心，穩(wěn)定市場預期。