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        提高依法履職能力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效

        2019-12-13 08:23:58龐峻
        上海人大月刊 2019年11期
        關(guān)鍵詞:閔行區(qū)委人大常委會(huì)

        龐峻

        近期,閔行區(qū)人大常委會(huì)正在認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作作出的重要指示精神,堅(jiān)定政治方向,依法履職盡責(zé),勇于開(kāi)拓進(jìn)取,積極推動(dòng)閔行人大工作的新發(fā)展。

        堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)大局要善作為。人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),要把政治建設(shè)擺在首位,提高政治站位。我認(rèn)為,加強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)人大工作新的更高要求上來(lái),是當(dāng)務(wù)之需、當(dāng)務(wù)之急。我們下大力氣抓好政治理論學(xué)習(xí),有計(jì)劃地組織召開(kāi)黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì),并在主題教育伊始,在市委黨校舉辦常委會(huì)組成人員(擴(kuò)大)培訓(xùn)班,教育引導(dǎo)人大干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持一致。習(xí)近平總書(shū)記指出,地方人大及其常委會(huì)要自覺(jué)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)。我們嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,凡涉及重要會(huì)議、重大問(wèn)題和重要事項(xiàng),黨組都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告,保證人大工作與黨同心同德,與區(qū)委決策部署同頻共振,與全區(qū)發(fā)展目標(biāo)同向發(fā)力,與人民群眾愿望同心合拍,發(fā)揮好人大職能作用,更好助力閔行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。人大工作要圍繞中心,服務(wù)大局,選準(zhǔn)選精選好議題是提高監(jiān)督實(shí)效的頭道工序。每逢歲末年初,我們積極爭(zhēng)取區(qū)委支持,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作提要求、明方向。我們還主動(dòng)加強(qiáng)與“一府一委兩院”的溝通,互通年度工作計(jì)劃,凝聚共識(shí),協(xié)同推進(jìn)區(qū)委決策部署。今年區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合閔行實(shí)際,聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、城市精細(xì)化管理、垃圾全程分類、鄉(xiāng)村振興、民辦教育等七項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目,發(fā)揮人大監(jiān)督職能,有力助推閔行品質(zhì)卓越、生態(tài)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)。

        加大監(jiān)督力度,依法履職要重實(shí)效。如何增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效,是人大工作需要不斷探索的課題。區(qū)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),必須要在有效監(jiān)督的工作機(jī)制上積極探索和實(shí)踐。近年來(lái),我們不斷改進(jìn)人大監(jiān)督工作,將調(diào)研、視察、聽(tīng)證、詢問(wèn)等多種監(jiān)督方法綜合運(yùn)用,并采用開(kāi)列“問(wèn)題清單”、審議意見(jiàn)“回頭看”等方法,形成監(jiān)督“閉環(huán)”。去年,我們圍繞美麗鄉(xiāng)村和慢行綠道建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目召開(kāi)績(jī)效聽(tīng)證會(huì),首次在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果,推動(dòng)政府進(jìn)一步提升財(cái)政資金的使用效益。在人大工作實(shí)踐中,我們感到各級(jí)人大加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,建立互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,有利于更好發(fā)揮各級(jí)人大代表作用,形成整體合力,增強(qiáng)整體實(shí)效。今年在垃圾全程分類管理監(jiān)督工作中,我們組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表集中視察,并加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督,組織各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)分別組建代表監(jiān)督小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類情況進(jìn)行日常監(jiān)督,每周匯總發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,集中上報(bào)區(qū)人大監(jiān)督組。區(qū)人大監(jiān)督組收到相關(guān)問(wèn)題后,跟蹤督促政府部門及時(shí)回復(fù)、盡快整改。我們還注重各專(工)委之間的密切協(xié)同,合力做好監(jiān)督工作。

        推動(dòng)工作發(fā)展,勇于開(kāi)拓要有創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出,要?jiǎng)?chuàng)造性地做好監(jiān)督工作。按照全國(guó)人大的部署和市人大的要求,閔行區(qū)人大常委會(huì)積極推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點(diǎn)工作,努力探索形成可復(fù)制、可推廣的“閔行方案”。2019年1月,預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)正式運(yùn)行。該系統(tǒng)有預(yù)算監(jiān)督、監(jiān)督預(yù)警、政策法規(guī)三個(gè)基本模塊,以及績(jī)效監(jiān)督、初步審查、會(huì)議審批三個(gè)具有閔行特色的自選模塊,所有區(qū)級(jí)單位、街道(莘莊工業(yè)區(qū))的部門預(yù)算信息納入監(jiān)督系統(tǒng),為代表開(kāi)展預(yù)算監(jiān)督提供信息支撐。今年持續(xù)推進(jìn)完善系統(tǒng),完成全區(qū)所有鎮(zhèn)級(jí)系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)“1(區(qū))+9(鎮(zhèn))”系統(tǒng)集群搭建,充分運(yùn)用信息化手段,有效加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督。

        做好新時(shí)代人大工作,既要?jiǎng)?wù)實(shí),又要?jiǎng)?chuàng)新。我們堅(jiān)信,有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,有人民群眾的殷切期盼,有人大干部的奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng),閔行人大工作必將為地區(qū)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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