龐峻

近期，閔行區(qū)人大常委會(huì)正在認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作作出的重要指示精神，堅(jiān)定政治方向，依法履職盡責(zé)，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，積極推動(dòng)閔行人大工作的新發(fā)展。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局要善作為。人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，要把政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位。我認(rèn)為，加強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)人大工作新的更高要求上來(lái)，是當(dāng)務(wù)之需、當(dāng)務(wù)之急。我們下大力氣抓好政治理論學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地組織召開(kāi)黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，并在主題教育伊始，在市委黨校舉辦常委會(huì)組成人員（擴(kuò)大）培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)人大干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持一致。習(xí)近平總書(shū)記指出，地方人大及其常委會(huì)要自覺(jué)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)。我們嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，凡涉及重要會(huì)議、重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，黨組都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，保證人大工作與黨同心同德，與區(qū)委決策部署同頻共振，與全區(qū)發(fā)展目標(biāo)同向發(fā)力，與人民群眾愿望同心合拍，發(fā)揮好人大職能作用，更好助力閔行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。人大工作要圍繞中心，服務(wù)大局，選準(zhǔn)選精選好議題是提高監(jiān)督實(shí)效的頭道工序。每逢歲末年初，我們積極爭(zhēng)取區(qū)委支持，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作提要求、明方向。我們還主動(dòng)加強(qiáng)與“一府一委兩院”的溝通，互通年度工作計(jì)劃，凝聚共識(shí)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)委決策部署。今年區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合閔行實(shí)際，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、城市精細(xì)化管理、垃圾全程分類(lèi)、鄉(xiāng)村振興、民辦教育等七項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，發(fā)揮人大監(jiān)督職能，有力助推閔行品質(zhì)卓越、生態(tài)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)。

加大監(jiān)督力度，依法履職要重實(shí)效。如何增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效，是人大工作需要不斷探索的課題。區(qū)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，必須要在有效監(jiān)督的工作機(jī)制上積極探索和實(shí)踐。近年來(lái)，我們不斷改進(jìn)人大監(jiān)督工作，將調(diào)研、視察、聽(tīng)證、詢(xún)問(wèn)等多種監(jiān)督方法綜合運(yùn)用，并采用開(kāi)列“問(wèn)題清單”、審議意見(jiàn)“回頭看”等方法，形成監(jiān)督“閉環(huán)”。去年，我們圍繞美麗鄉(xiāng)村和慢行綠道建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目召開(kāi)績(jī)效聽(tīng)證會(huì)，首次在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果，推動(dòng)政府進(jìn)一步提升財(cái)政資金的使用效益。在人大工作實(shí)踐中，我們感到各級(jí)人大加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，建立互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有利于更好發(fā)揮各級(jí)人大代表作用，形成整體合力，增強(qiáng)整體實(shí)效。今年在垃圾全程分類(lèi)管理監(jiān)督工作中，我們組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表集中視察，并加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督，組織各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)分別組建代表監(jiān)督小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行日常監(jiān)督，每周匯總發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中上報(bào)區(qū)人大監(jiān)督組。區(qū)人大監(jiān)督組收到相關(guān)問(wèn)題后，跟蹤督促政府部門(mén)及時(shí)回復(fù)、盡快整改。我們還注重各專(zhuān)（工）委之間的密切協(xié)同，合力做好監(jiān)督工作。

推動(dòng)工作發(fā)展，勇于開(kāi)拓要有創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出，要?jiǎng)?chuàng)造性地做好監(jiān)督工作。按照全國(guó)人大的部署和市人大的要求，閔行區(qū)人大常委會(huì)積極推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點(diǎn)工作，努力探索形成可復(fù)制、可推廣的“閔行方案”。2019年1月，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)正式運(yùn)行。該系統(tǒng)有預(yù)算監(jiān)督、監(jiān)督預(yù)警、政策法規(guī)三個(gè)基本模塊，以及績(jī)效監(jiān)督、初步審查、會(huì)議審批三個(gè)具有閔行特色的自選模塊，所有區(qū)級(jí)單位、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）的部門(mén)預(yù)算信息納入監(jiān)督系統(tǒng)，為代表開(kāi)展預(yù)算監(jiān)督提供信息支撐。今年持續(xù)推進(jìn)完善系統(tǒng)，完成全區(qū)所有鎮(zhèn)級(jí)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“1（區(qū)）+9（鎮(zhèn)）”系統(tǒng)集群搭建，充分運(yùn)用信息化手段，有效加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督。

做好新時(shí)代人大工作，既要?jiǎng)?wù)實(shí)，又要?jiǎng)?chuàng)新。我們堅(jiān)信，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有人民群眾的殷切期盼，有人大干部的奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，閔行人大工作必將為地區(qū)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。