魏豐年 鄭重

日前，2019世界人工智能大會（WAIC）在上海舉行。本屆大會以“智聯(lián)世界 無限可能”為主題，以“高端化、國際化、專業(yè)化、市場化、智能化”為特色，集聚全球智能領(lǐng)域最具影響力的科學(xué)家和企業(yè)家，以及相關(guān)政府的領(lǐng)導(dǎo)人，圍繞智能領(lǐng)域的技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)趨勢和熱點問題發(fā)表演講和進行高端對話，打造世界頂尖的智能合作交流平臺，成為業(yè)內(nèi)廣受贊許的專業(yè)性學(xué)術(shù)會議，打造出具有國際水平和影響力的行業(yè)盛會。大會上，來自全球人工智能領(lǐng)域的頂尖科學(xué)家、行業(yè)專家及著名企業(yè)家共聚浦江兩岸，圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)，聚焦技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)賦能、發(fā)展升級等人工智能熱門方向和議題進行深入探討交流，洞察和呈現(xiàn)未來全球人工智能的變革趨勢，為我國乃至全球的人工智能發(fā)展應(yīng)用提供“上海方案”。

作為主辦方，中共中央政治局委員、上海市委書記李強在開幕式上致辭時指出，面對充滿無限可能的智能時代，上海將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，積極順應(yīng)大趨勢、搶抓大機遇，以更加開放的胸襟擁抱人工智能，以更富創(chuàng)新的探索激活人工智能，以更具包容的生態(tài)滋養(yǎng)人工智能，加快向具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源、應(yīng)用示范、制度供給、人才集聚高地進軍，與海內(nèi)外朋友攜手共創(chuàng)人工智能發(fā)展的新篇章。

本屆大會上，主辦方公布了《2019人工智能安全與法治上海導(dǎo)則》，為科學(xué)識別人工智能的安全風(fēng)險，指導(dǎo)人工智能安全法治工作建言獻策，并發(fā)表了《人工智能數(shù)據(jù)安全風(fēng)險與治理》《人工智能時代數(shù)字內(nèi)容治理機遇與挑戰(zhàn)》《2019智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)安全研究報告》三份報告。同時，大會舉辦了超過200場各類論壇和特色活動，分享了海內(nèi)外頂尖專家學(xué)者的前沿觀點，并設(shè)置創(chuàng)新應(yīng)用展區(qū)和智能應(yīng)用場景體驗區(qū)，全面展現(xiàn)世界人工智能發(fā)展的前沿趨勢。

在2019世界人工智能大會上，最受矚目的無疑是“雙馬會”，阿里巴巴集團前董事局主席馬云和特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克第一次坐到一處，共同探討人工智能對人類未來生活所產(chǎn)生的影響。以下為雙方對話摘錄。

話題一 ?AI

馬斯克：我覺得未來的科技發(fā)展變化，將超越我們的能力。

馬云：我不是搞科技的人，我是講生活的。我不認為人工智能是一種威脅，也不是恐怖的東西，人類也可以學(xué)會。

馬斯克：我們先看看 AI 這個關(guān)鍵詞，我聽說 AI 是「愛」的意思，是這個意思嗎？

馬云：我特別不喜歡把AI叫做人工智能，我把它稱之為“阿里巴巴智能”。

馬斯克：我也這么感覺。一般大家都會低估人工智能的能力，他們覺得可能就像是聰明人而已。實際上，人工智能比這個厲害得多，可能比最聰明的人還要聰明。面對這個狀況我們應(yīng)該做什么呢？我也不知道，我也不確定，但我希望 AI 會是好東西。

有一句老話，如果打不過他們就和他們組成團隊吧。我所開發(fā)的公司就是這樣，目的就是讓我們加入到 AI 戰(zhàn)隊里面。現(xiàn)在我們已經(jīng)和手機、電腦連在一塊了，我們已經(jīng)成為帶有機器特征的人了，機器在你生命相當(dāng)于你生命的延伸，你離開了手機像少了一個手臂。

與人的思維速度相比，現(xiàn)在的人工智能太慢了。假定一個計算機多幾個服務(wù)點的計算能力，每個毫秒在計算機來說是極大進步，對于我們來說這不算什么。理解人類的自然語言對于計算機來說非常短，像鯨魚在發(fā)的聲音，每秒鐘最多一百個字節(jié)左右的信息對于電腦來上太快太短太慢了。計算機可以超過你幾十萬倍數(shù)字通量的方式進行對話，機器人看到人應(yīng)該會特別無聊，我想機器會比人聰明得多。這是我想說的人和計算機的差別。

馬云：我特別驚訝于你對于科技的愿景。我不是搞高科技的人，我是講生活的，我覺得 AI 能夠給全世界，給社會打開一個新的篇章，讓大家更好的理解自己，而不是完全理解外部的世界。

今天要預(yù)測未來很難，特別難。99.9%的預(yù)測都是錯的，只有 0.001%的預(yù)測是對的。為什么對呢？那是運氣好，很多情況80%的數(shù)據(jù)是錯的。

對于人工智能，對于阿里巴巴的智能，我很高興它們能夠更好的理解人類的本質(zhì)。很多人擔(dān)心人工智能，他們需要對自己有更多的自信。今天很多問題沒有解決方案，但是未來會有，青年人會有解決方案。

我不是搞科技的人，我是講生活的。AI 的未來很難預(yù)測，歷史上，人們對未來的99.99%的預(yù)測后來都被證明是錯的。人們應(yīng)該有更多的自信，AI不是一個威脅，也不是恐怖的東西，人類也可以學(xué)會。

我很樂觀，我不覺得 AI 是一種威脅，我不認為人工智能是很恐怖的東西，因為人類很聰明。我覺得AI很好很有意思，我們會擁抱它。

馬斯克：告訴大家一個事實，現(xiàn)在電腦進步的速度是驚人的。比如玩電子游戲，往前看40年50年，可能你會有兩個方塊的單機游戲，但是現(xiàn)在可以很多人在一個游戲平臺上一起打游戲，進步巨大。越來越多的游戲做得越來越真實?？萍荚谖磥砣匀粫蟹浅＞薮蟮陌l(fā)展。

人類文明有7000年歷史，這個人類文明史從文明角度來看高低起伏非常厲害。我不是個天然的樂觀或者悲觀的人，但未來科技發(fā)展將會超越我們理解它的能力。我不知道這樣是好事還是壞事。

話題二：火星

馬云：聽說你要去火星？我對火星沒有興趣，我剛從火星回來。我對地球上發(fā)生的一切更感興趣，為什么大家對火星這么好奇。

對于火星，我們需要采取行動。我沒有考慮過外星人。外星人在哪里，這是一個問題。為什么沒有找到外星人，有些人找到外星人，說去過51 區(qū)嗎？我說別開玩笑了，有外星人我一定知道。

馬斯克：我覺得我們需要更進一步了解宇宙的本質(zhì)，以確保我們能夠進入到不同的行星生活。這并不是因為我覺得地球沒有希望了，但畢竟存在這種可能，即使我們盡了最大的努力，地球還是有可能會發(fā)生人類無法控制的事情，外部力量或者內(nèi)部事物導(dǎo)致文明被毀滅或者我們受到足夠的威脅以至于我們只能搬到另外一個星球去生活。

換句話說，地球45億年的歷史中，現(xiàn)在第一次有可能讓生命離開地球生活，之前是沒有可能的。但是這個機會窗口會有多久，長或者短都有可能。假定機會窗口不長，我們需要盡快抓住機會窗口。這是我的觀點。

馬云：抓住地球的未來，沒有那么容易。但是未來的一百年我們要盡可能做好。我很欽佩你開發(fā)火星的勇氣，我身邊有很多人在盡力提升現(xiàn)有地球的發(fā)展。

要把100萬人送到火星很好，但是我們要關(guān)心70多億地球人的發(fā)展，讓地球更可持續(xù)發(fā)展，我不是火星的粉絲，就像爬到山頂往下再走一步就去火星了，但是回不來了。我感覺去火星就是回不來的感覺，別那么做。

我也不喜歡爬喜馬拉雅山，有一天如果有電梯的話，我希望能夠坐上電梯到喜馬拉雅頂上看看。大家在地球花非常多的時間，不管人類文明多久，一百萬年，五十萬年，但是每個人在地球上最多一百年的生命，我們不可能把未來所有問題都解決，但是我們必須對未來負責(zé)。

我們要很關(guān)注現(xiàn)在的生活怎么能夠更好。通過人工智能，人類能更好理解自己的話，我們就可以更好地提升世界。

過去的200年，人類希望能夠更好的理解其他人，但是我對AI感興趣的一點。因為AI可以讓你更好的理解自己，更好理解人類的本質(zhì)。我聽說你要在地球內(nèi)部往下挖，這個想法很好。我們需要像你這樣的英雄，也需要我們這樣的英雄在地球上工作。

馬斯克：我也是支持地球的。毫無疑問，我也是支持地球的，這聽起來很好。當(dāng)有一天當(dāng)人類成為多星球生存的生物時，人類社會將有可能實現(xiàn)超越地球的更大發(fā)展。從資源的角度說，比如你醫(yī)療方面要投多少錢，口紅方面要投多少錢，我們肯定不會說花大量的錢來買化妝品，我也是支持化妝品的，我覺得化妝品好啊。但是我覺得用地球GDP的0.5%……最多1%進行生命多星球的研究，并不需要太多投入。我覺得這是針對未來比較明智的一個投資。

比如用特斯拉新能源電動車解決可持續(xù)發(fā)展能源的問題，用電池、太陽能作為動力解決方案，可以部分解決能源的可持續(xù)發(fā)展問題。我很激動特斯拉能來到上海，特斯拉（中國）團隊做得非常棒，上海的超級工廠非常讓人震撼。我對特斯拉在上海取得的巨大的進步橫驚喜，全世界都看到了一個好的案例，一個創(chuàng)新企業(yè)在中國可以取得多好的進展，這是非常令人稱羨的，我向大家致敬，你們太棒了。之前我在其他地方?jīng)]有看到過這樣快速的發(fā)展，中國就是未來，未來是非常令人激動的。

中國的創(chuàng)業(yè)的火箭企業(yè)也很棒，他們已經(jīng)進入軌道了，我很尊重這樣的創(chuàng)新型的火箭企業(yè)。

話題三：就業(yè)

馬云：再選一個話題，就業(yè)、生命選一個。

馬斯克：選就業(yè)吧。

馬云：可以。人工智能將為我們創(chuàng)造什么新工作，或者這種改變已經(jīng)開始了？對此你怎么看？實際上人們所擔(dān)心每一個技術(shù)的革新，過去100 年我們一直擔(dān)心新技術(shù)將會帶走就業(yè)機會，實際上我們創(chuàng)造了很多就業(yè)機會。

未來20年里面，大家壽命會更長，生命科學(xué)技術(shù)可以讓我們活100 年或者120年，甚至祖祖父還在努力地工作，但這不一定是好事。為什么要有那么多工作？我覺得一周工作 3 天，一天工作4小時很好了。

我們有電，電讓大家有更多的時間，晚上可以去唱唱歌，跳跳舞。有了人工智能之后，人們會有更多的時間去享受作為人的樂趣。我大概去過 300多個不同的城市，我父親可能去30個城市，我爺爺最多去過3個城市。我的孫輩可能去過3000個城市，可以坐特斯拉去，可以一直在路上，一直在旅行。我覺得我們不需要太多工作，今后我們需要的工作就是讓大家開心，讓大家快樂，讓大家體驗生活，享受人類的生活。

我不會太擔(dān)心工作。首先我們會有很多工作，第二點我們不需要很多的工作，第三很有意思的一點，農(nóng)業(yè)時代大家平均壽命大概30或者35 歲，工業(yè)時代有了技術(shù)革命之后，人們可以活到70歲，在人工智能時代，人們可能會活到100年，這是我的猜測?，F(xiàn)在有一個問題，人們生活越來越好的時候，就不想生孩子了。我們會有很多工作但是沒有人想去做，我們需要人工智能和機器人來照顧老年人。你不一定會因此很開心，因為當(dāng)你爺爺?shù)臓敔斦f“我明天還要上班”，這實際上是一種災(zāi)難。

我們沒有辦法預(yù)測未來，但是我們應(yīng)該做好準備：我們將進入這樣的時代，每個人能活120歲，會有很多新的問題，這是我的看法。

馬斯克：是的。今后人工智能會使得工作失去意義，可能最后的工作就是寫AI軟件，最終可能AI自己都會寫軟件了，所以我建議大家去學(xué)工程、物理或者做一些和人互動的工作。當(dāng)然還有藝術(shù)。我們還要思考一下神經(jīng)連接的問題，不然的話我們就要落后了。我們一定要盡快做這個工作，我們所剩的時間也不多了。

馬云：我從來不擔(dān)心自己解決不了的問題，我讓別人解決，如果沒有人解決就讓它去吧。

我對教育很感興趣，講一下教育吧。未來要我們掌握哪些知識或者技能，從而有助于我們獲得更多的優(yōu)勢？對于年輕想要從事人工智能的年輕人你有什么建議嗎？

我認為在未來不會有人工智能的專業(yè)人士。人們經(jīng)常擔(dān)心工作，我擔(dān)心的是教育。所有的教育體系給孩子教的東西，教的方式主要是為工業(yè)時代所設(shè)計的，我相信機器會更加聰明，會比人在未來聰明很多。人怎么能夠做得更好，怎么變得更智慧更聰明呢？我們應(yīng)該改變教育方式，改變教的內(nèi)容。

過去我們專注的都是記憶，但計算機可以比你記得更好，算得更快，你想要跑得更快，但機器可以跑得比你更快。人類要更有創(chuàng)意，更有建設(shè)性，怎么教孩子有更多的創(chuàng)意、更有建設(shè)性呢？我覺得這是教育的關(guān)鍵。

我們可以花更多時間來訓(xùn)練培訓(xùn)孩子去學(xué)藝術(shù)，學(xué)畫畫，學(xué)跳舞，這些都是創(chuàng)意的事情。我們要理解一點，人從來沒有辦法制造一個人。計算機就是機器，機器就是一個玩具。我們要有信心，機器只有芯片，而我們有我們的心，我們的心是智慧的來源。所以接下來的10年、20年，各個國家、政府應(yīng)該去改革教育體系來確保孩子能夠在未來找到工作，在今后每周只工作3天，每周工作4個小時，這是非常重要的。

馬斯克：是的。要盡可能多地多學(xué)一點，讓自己能夠更好地預(yù)測未來、創(chuàng)造未來。預(yù)測未來最好的方法就是去創(chuàng)造未來。我們要評估一下自己在學(xué)的東西，是不是能夠讓自己預(yù)測未來，讓自己減少錯誤？我們可以通過這個方式來思考教育。

在2019世界人工智能大會的閉幕式上，上海市經(jīng)濟和信息化委主任吳金城發(fā)布《關(guān)于建設(shè)人工智能上海高地 構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)行動方案》，旨在到2021年全力打響上海人工智能“一流創(chuàng)新生態(tài)”標志性品牌。以下為“方案”全文：

加快發(fā)展新一代人工智能，是上海貫徹落實國家戰(zhàn)略部署，堅定不移的優(yōu)先發(fā)展方向，是上海面向全球、面向未來，提升城市能級和核心競爭力的重要布局。為加快建設(shè)人工智能上海高地，打造一流的人工智能創(chuàng)新生態(tài)，特制訂本行動方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的系列重要指示和視察上海重要講話精神，充分發(fā)揮上海承擔(dān)三項新的重大任務(wù)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)先布局的先發(fā)優(yōu)勢，科教資源、海量數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景豐富的基礎(chǔ)優(yōu)勢，緊緊圍繞人才作為創(chuàng)新第一資源、企業(yè)作為創(chuàng)新第一主體的核心地位，引領(lǐng)匯聚各方力量，共建、共享一流創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)人工智能上海高地，著力發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，為上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心和卓越的全球城市提供強大引擎、奠定堅實基礎(chǔ)。

二、行動目標

集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，聚焦開展專項行動，到2021年，全力打響上海人工智能“一流創(chuàng)新生態(tài)”標志性品牌。——激發(fā)各方創(chuàng)新活力，布局建設(shè)4+X融合創(chuàng)新載體，部署十大全球領(lǐng)先創(chuàng)新應(yīng)用場景?！獜娀紕?chuàng)新動力，推進開放五大樞紐創(chuàng)新平臺，培育一批國際頂尖創(chuàng)新團隊?！嵘蝿?chuàng)新能力，打造十家創(chuàng)新龍頭企業(yè)，百家創(chuàng)新標桿企業(yè)，形成重點產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值規(guī)模。

三、任務(wù)安排

科學(xué)謀劃創(chuàng)新資源，著力發(fā)揮市場作用，以業(yè)聚人，以人興業(yè)，構(gòu)建“創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新應(yīng)用、制度環(huán)境”多元協(xié)同、根基扎實、富于活力的創(chuàng)新生態(tài)基礎(chǔ)。

（一）著力建設(shè)復(fù)合融合的創(chuàng)新載體

強化資源要素統(tǒng)籌保障，推進土地空間高效利用，加快布局和建設(shè)“創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”資源多樣、鏈條齊全的高能級載體空間。

1、優(yōu)化創(chuàng)新基地布局統(tǒng)籌規(guī)劃、因勢利導(dǎo)，深化構(gòu)建“東西互動、多點聯(lián)動”的“人字形”產(chǎn)業(yè)布局。加強示范引領(lǐng)，加快建設(shè)上海國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、上海（浦東新區(qū)）人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，先行先試，形成可復(fù)制可推廣的機制路徑。推動優(yōu)勢集聚，布局浦東張江、臨港新片區(qū)、徐匯濱江、閔行馬橋等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點集聚區(qū)，培育引進領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。加快特色創(chuàng)新，支持長陽創(chuàng)谷、市北高新、桃浦智創(chuàng)城等特色園區(qū)，基于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域基礎(chǔ)，因地制宜建設(shè)一批品牌特色載體，提升創(chuàng)新承載與服務(wù)能級。

2、發(fā)展新型創(chuàng)新空間充分發(fā)揮創(chuàng)投資本、技術(shù)核心企業(yè)等各方優(yōu)勢，鼓勵本市大型企業(yè)率先開放資源，探索面向人工智能應(yīng)用的創(chuàng)新合作模式，建設(shè)主題型創(chuàng)新生態(tài)空間，提供研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)訓(xùn)練、中試應(yīng)用、科技金融等綜合創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵各區(qū)以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為核心建設(shè)行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新基地，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)引領(lǐng)與集聚聯(lián)動效應(yīng)，孵化帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新企業(yè)共同成長，聯(lián)合創(chuàng)新基地用地按本市支持科技研發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)規(guī)劃土地政策予以優(yōu)先保障。

3、著力降低創(chuàng)新成本統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、能耗等指標，優(yōu)先保障市級人工智能創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)項目。支持創(chuàng)新服務(wù)公共配套建設(shè)，產(chǎn)業(yè)用地可建設(shè)不高于總建筑面積15%的租賃住房等配套設(shè)施。全市統(tǒng)籌5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、云計算平臺、超算中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，聚焦支持人工智能企業(yè)發(fā)展。支持各區(qū)為企業(yè)提供不同形式的創(chuàng)新資助，鼓勵有條件的區(qū)積極吸引創(chuàng)新龍頭企業(yè)入駐，給予房租補貼等專項扶持。

專項行動1：建設(shè)4+X融合創(chuàng)新載體高質(zhì)量推進浦東新區(qū)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，在人工智能產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標準體系構(gòu)建、知識產(chǎn)權(quán)交易等方面積極探索，聚焦制造、醫(yī)療、交通、金融等先行領(lǐng)域，打造以智能芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、智能硬件等重點產(chǎn)業(yè)集群，打造張江、臨港新片區(qū)、金橋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點推進徐匯區(qū)濱江人工智能融合發(fā)展，面向高端、引領(lǐng)未來建設(shè)以國際人工智能中心（AITower）為核心的西岸智慧谷，匯聚全球人工智能頂尖企業(yè)及科研機構(gòu)，形成集總部辦公、國際交流、示范應(yīng)用、展示體驗、孵化轉(zhuǎn)化為一體的人工智能集聚成長空間。加快推進上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，依托紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊的區(qū)位條件，培育發(fā)展人工智能相關(guān)的研發(fā)、制造及系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目集聚，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點發(fā)展智能運載系統(tǒng)、智能機器人、智能感知系統(tǒng)、智能新硬件系統(tǒng)等“四智”產(chǎn)業(yè)。因地制宜打造創(chuàng)新品牌載體，基于楊浦、靜安、普陀、長寧、寶山等各區(qū)域特征，結(jié)合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點，集聚發(fā)展智慧生活、大數(shù)據(jù)、智能機器人、無人駕駛等人工智能特色創(chuàng)新載體。

（二）打造開放前沿共性的創(chuàng)新平臺

加強前瞻布局，圍繞基礎(chǔ)理論、算法、算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用技術(shù)等核心環(huán)節(jié)，鼓勵多元主體共同參與，支持建設(shè)高水平開放式創(chuàng)新平臺，培育完整創(chuàng)新策源能力。

4、凝聚科研合力，建設(shè)前沿理論研究平臺把握下一代人工智能理論前沿方向，支持建設(shè)人工智能算法研究院，加快面向小樣本學(xué)習(xí)、遷移學(xué)習(xí)、算法可解釋性、魯棒性、多模態(tài)數(shù)據(jù)、群體智能、腦智理論、類腦芯片等前沿算法和理論的研究。鼓勵企業(yè)與本市高校、科研院所合作建立人工智能實驗室，促進前沿算法的應(yīng)用優(yōu)化，突破實踐領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。

5、聯(lián)動國際資源，打造開源開放社區(qū)平臺支持建設(shè)人工智能開源開放研究院，推進人工智能軟件框架研發(fā)與開源，與國內(nèi)外知名開源社區(qū)互聯(lián)互通，匯聚國內(nèi)外開發(fā)者智慧，以開源社區(qū)平臺為牽引，在重點領(lǐng)域形成“算法、數(shù)據(jù)、場景”一體化的開發(fā)者社區(qū)，建設(shè)國際人工智能開發(fā)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點。

6、加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，搭建行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新平臺支持建設(shè)人工智能行業(yè)創(chuàng)新中心，以行業(yè)龍頭企業(yè)或研究機構(gòu)為牽引，面向人工智能在金融、制造、交通、醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，搭建共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給平臺，為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)、管理等方面的智能化轉(zhuǎn)型提供支撐，加快人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。

7、強化普惠賦能，布局重大算力服務(wù)平臺支持建設(shè)世界領(lǐng)先的人工智能高性能開放算力平臺，服務(wù)科研院所、中小企業(yè)的算法開發(fā)、迭代優(yōu)化和測試的共性算力需求，支撐本市安防、交通、金融等行業(yè)應(yīng)用，降低人工智能開發(fā)和使用成本。支持本市數(shù)據(jù)中心面向人工智能領(lǐng)域加大服務(wù)供給，支持企業(yè)自主建設(shè)算力平臺。鼓勵新興芯片企業(yè)參與算力平臺建設(shè)，形成AI芯片完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

專項行動2：建設(shè)樞紐型創(chuàng)新平臺實施前沿技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)計劃。面向人工智能在自動駕駛、人機交互、工業(yè)制造、金融商貿(mào)、醫(yī)療診斷等領(lǐng)域應(yīng)用的算法瓶頸，以及芯片、軟件框架等關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，加大支持力度，推進復(fù)旦、交大、同濟等高校和科研院所與企業(yè)合作建立10個重點聯(lián)合實驗室。實施開源開放社區(qū)建設(shè)計劃。支持相關(guān)技術(shù)開發(fā)主體通過本市開源開放社區(qū)發(fā)起實施人工智能開源項目。支持本市開源開放社區(qū)利用世界人工智能大會等平臺舉辦開發(fā)者系列活動，培育開放共享的開發(fā)者文化。實施行業(yè)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新計劃。布局建設(shè)1～2家市級人工智能研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，支持傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)與功能型平臺對接，加速企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)10家市級人工智能創(chuàng)新中心，示范帶動人工智能技術(shù)應(yīng)用普及。實施算力平臺能級提升計劃。支持科研院所和企業(yè)利用本市重大算力平臺進行技術(shù)開發(fā)。統(tǒng)籌指導(dǎo)本市企業(yè)建設(shè)高性能算力平臺。重點支持新興芯片企業(yè)參與算力平臺建設(shè)項目，吸引匯聚國內(nèi)外AI芯片企業(yè)，打造一流AI芯片高地。

8、加強制度規(guī)范，建立數(shù)據(jù)有序開放交換平臺率先出臺公共數(shù)據(jù)開放管理辦法，制定并落實各項配套機制，建立本市公共數(shù)據(jù)開放平臺，大力推進公共數(shù)據(jù)開放。鼓勵企業(yè)等單位開放自有數(shù)據(jù)、提供數(shù)據(jù)服務(wù)，引導(dǎo)形成安全、合規(guī)、高效的數(shù)據(jù)共享開放體系。推動建設(shè)大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，促進多源數(shù)據(jù)融合，建立行業(yè)大數(shù)據(jù)標簽體系，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量、大容量的資源庫和訓(xùn)練集，助力人工智能創(chuàng)新應(yīng)用落地。

專項行動3：建設(shè)大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室聚焦醫(yī)療、交通、旅游、能源、金融、城市管理、鋼鐵、高端裝備、教育科研、社會信用服務(wù)、新零售等領(lǐng)域，采用1年試點，2年推進的模式，建設(shè)15個大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)資源池，建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)標簽體系，研究數(shù)據(jù)標準規(guī)范，形成行業(yè)服務(wù)能力，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供“數(shù)據(jù)資源+行業(yè)專家+應(yīng)用場景”等要素集聚的訓(xùn)練場。對大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室轉(zhuǎn)化的優(yōu)秀項目給予專項資金重點支持。

（三）大力匯聚國際一流的創(chuàng)新團隊

堅持國際視野，聚焦企業(yè)主體，培育青年人才，形成人才梯次，吸引國際一流的人才團隊扎根上海發(fā)展，塑造最具競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)人才隊伍優(yōu)勢。

9、集聚國際高端人才針對人工智能核心算法、深度學(xué)習(xí)、自主協(xié)同控制等基礎(chǔ)理論領(lǐng)域和智能芯片、人機交互、數(shù)據(jù)挖掘等核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，采用國際通行的人才遴選機制，建立國際人才儲備庫。加強國際人才服務(wù)，實施出入境便利化、發(fā)放短期工作居留許可等措施，支持開展國際交流和技術(shù)合作。

10、引育青年卓越人才重點培育百名青年卓越人才，優(yōu)先支持申報人工智能示范項目，鼓勵開展基礎(chǔ)理論研究、核心技術(shù)攻關(guān)和重點應(yīng)用創(chuàng)新，帶動培養(yǎng)一批人工智能創(chuàng)新團隊。發(fā)揮本市各類人才政策作用，著力吸引、培養(yǎng)人工智能青年海外高層次人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才，逐步建立多層次的青年人才梯隊。

11、培養(yǎng)復(fù)合專業(yè)人才以應(yīng)用為導(dǎo)向推進人工智能領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè)。支持市場化培訓(xùn)機構(gòu)、人才繼續(xù)教育實訓(xùn)基地和高技能人才培養(yǎng)基地等，開展人工智能緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培訓(xùn)。鼓勵校企合作，以崗位實踐能力提升為重點，建設(shè)人工智能教育公共服務(wù)平臺。鼓勵支持行業(yè)組織和機構(gòu)開展細分領(lǐng)域人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)的跨界復(fù)合型人才。

專項行動4：建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍實施引才聚才行動。圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大人才的引進和培養(yǎng)力度，力爭三年使上海人工智能人才規(guī)模翻一番，達到20萬人;在類腦智能、計算機視覺、無人系統(tǒng)等領(lǐng)域建成具有國際影響力的人工智能人才團隊。實施青年人才扶持行動。聚焦100名人工智能青年卓越人才，1000名人工智能青年優(yōu)秀人才，支持提供具有競爭力的事業(yè)發(fā)展平臺，通過示范項目方式，支持開展基礎(chǔ)理論研究、核心技術(shù)攻關(guān)和重點應(yīng)用創(chuàng)新。開展梯隊人才培育行動。支持本市高校試點設(shè)立人工智能學(xué)科;建設(shè)人工智能教育公共服務(wù)平臺。發(fā)展3家以上具有市場影響力的人工智能培訓(xùn)機構(gòu)，建設(shè)10家人工智能人才繼續(xù)教育實訓(xùn)基地和高技能人才培養(yǎng)基地，培訓(xùn)萬名以上人工智能緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。培育人工智能智慧工匠。開展人工智能“智慧工匠”選樹、“領(lǐng)軍先鋒”評選活動，選拔一批人工智能領(lǐng)域“智慧工匠”，推動建立“智慧工匠”創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)人工智能高技能人才。加快人才服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”平臺作用，提高人才服務(wù)便捷性;采取出入境便利化、發(fā)放短期工作居留許可等方式，支持開展人工智能國際交流和技術(shù)合作。逐步開展人工智能人才分類統(tǒng)計，定期發(fā)布人工智能人才行業(yè)標準和人工智能人才發(fā)展白皮書等。

（四）深入打造世界級的場景應(yīng)用

充分發(fā)揮本市應(yīng)用場景豐富優(yōu)勢，鼓勵全球人工智能最新成果在上海率先“試水”，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、市民高品質(zhì)生活、城市高效率運行，打造一批面向全球的創(chuàng)新應(yīng)用。

12、持續(xù)開展場景應(yīng)用“揭榜掛帥”加大本市人工智能應(yīng)用場景開放力度，在醫(yī)療、教育、城市管理、制造業(yè)等重點領(lǐng)域，建立應(yīng)用場景動態(tài)發(fā)布制度，完善“揭榜掛帥”機制，搭建供需對接平臺。分步推動各類場景方建立人工智能聯(lián)合應(yīng)用測試平臺，為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提供真實測試環(huán)境。

13、支持鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品“首發(fā)首秀”依托世界人工智能大會等重要平臺，引導(dǎo)鼓勵各類人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品在滬“首發(fā)首秀”，支持在地標性區(qū)域建立人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品展示體驗中心。建立人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品激勵機制，對具有市場推廣前景的創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，支持政府首購和訂購，并優(yōu)先推薦給應(yīng)用場景單位部署使用。

14、深化建設(shè)公共服務(wù)“示范項目”支持各級政府部門率先運用人工智能提升業(yè)務(wù)效率和管理服務(wù)水平，在政務(wù)云、社區(qū)云、“一網(wǎng)通辦”、智慧公安、智慧法庭、垃圾分類等重點領(lǐng)域，深度打造人工智能公共示范項目，為企業(yè)拓展國內(nèi)外市場提供應(yīng)用示范。支持浦東張江、徐匯西岸、閔行馬橋等打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，提升社會公眾對人工智能的感知度。專項行動5：全力打造世界級的人工智能深度應(yīng)用場景聚焦人工智能在醫(yī)療、教育、城市管理、制造業(yè)等重點領(lǐng)域應(yīng)用，對接全球頂尖解決方案，建設(shè)世界級的人工智能應(yīng)用場景。打造10個人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，形成10大類100個人工智能深度應(yīng)用場景。對列入“上海市人工智能試點應(yīng)用場景”的重大專項項目，按項目投資額30%予以支持，最高支持額2000萬元。對納入應(yīng)用場景解決方案的創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先推薦納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》。

（五）加快創(chuàng)造活力迸發(fā)的制度環(huán)境

大力建設(shè)開放、包容、多元的創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，建立市場充分競爭、資源高效流動的制度環(huán)境，促進人工智能持續(xù)健康發(fā)展。

15、加速創(chuàng)新資本形成和有效循環(huán)圍繞項目信息作為關(guān)鍵投資決策要素，整合本市優(yōu)秀人工智能團隊、重點應(yīng)用場景、優(yōu)質(zhì)項目等資源，建立政府、企業(yè)、投資機構(gòu)定期溝通機制，優(yōu)先聚焦投資本市優(yōu)質(zhì)中小型人工智能企業(yè)，形成高質(zhì)量的投資生態(tài)。建立本市人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵、支持國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在市人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金框架下成立子基金，示范引領(lǐng)社會資本，加大對本市人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的投資。全力支持本土創(chuàng)新標桿企業(yè)申報科創(chuàng)板上市，為重點企業(yè)提供申報補貼和咨詢指導(dǎo)。專項行動6：建立運作市人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金按照整體設(shè)計、分期募集方式，建立首期規(guī)模100億元的人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮母基金資本放大功能，以市場化、專業(yè)化運作方式，帶動更大規(guī)模社會資本投資，最終形成1000億級基金群。重點投向AI芯片、傳感器、AI算法等核心基礎(chǔ)技術(shù)，智能駕駛、智能硬件、智能機器人、“AI+”垂直應(yīng)用等智能產(chǎn)業(yè)，以及大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“泛人工智能”領(lǐng)域，孵化培育十家創(chuàng)新龍頭企業(yè)，百家創(chuàng)新標桿企業(yè)，形成重點產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值規(guī)模。

16、著力提升市場主體創(chuàng)新動力擴大“科技創(chuàng)新券”“四新券”覆蓋范圍，集成社會創(chuàng)新服務(wù)資源，提升人工智能企業(yè)創(chuàng)新能力，按照創(chuàng)新活動支出給予最高200萬元補貼。支持符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。支持符合條件的人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品，享受首臺套、首版次、首批次產(chǎn)品政策支持，符合規(guī)定的最高可按照專項支持比例30%上限給予支持。按照企業(yè)及個人貢獻和崗位性質(zhì)，對符合要求的人工智能企業(yè)設(shè)計人員、核心團隊實施獎勵，對設(shè)計人員或核心團隊成員個人最高獎勵50萬元。

17、推動創(chuàng)新智力與成果高效流轉(zhuǎn)深化企事業(yè)單位科研人員雙向流動機制，對離崗開展人工智能創(chuàng)業(yè)的科研機構(gòu)人員允許保留原人事關(guān)系3-5年，聘請企業(yè)科學(xué)家擔(dān)任科研機構(gòu)兼職，適用項目分成、職稱評定等激勵考核措施。促進全球創(chuàng)新合作，鼓勵外商投資企業(yè)在滬設(shè)立實驗室和研發(fā)中心，支持本土創(chuàng)新企業(yè)在海外設(shè)立全球研發(fā)中心。加強人工智能領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，設(shè)立人工智能知識產(chǎn)權(quán)國際交易中心，組建人工智能細分領(lǐng)域?qū)＠?lián)盟，促進人工智能知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

18、推進法治標準基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)逐步建立人工智能風(fēng)險評估和法治監(jiān)管體系，鼓勵有關(guān)方面開展人工智能領(lǐng)域信息安全、隱私保護、道德倫理、法規(guī)制度等研究。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，在醫(yī)療、金融、交通等領(lǐng)域開展先行先試，推動行業(yè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)流通等制度創(chuàng)新，探索形成人工智能細分領(lǐng)域行業(yè)規(guī)則和標準。積極推進人工智能相關(guān)立法工作，定期發(fā)布人工智能法治報告，形成人工智能治理的“上海模式”。專項行動7：率先構(gòu)建人工智能治理的制度體系組建人工智能信息安全、隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)等專家工作組，圍繞人工智能治理開展相應(yīng)研究。結(jié)合本市人工智能場景應(yīng)用，依托行業(yè)組織和社會機構(gòu)，制定醫(yī)療、金融、交通等領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則，推動形成若干企業(yè)標準或行業(yè)標準;研究提出通用性的人工智能治理準則，發(fā)布《人工智能法治藍皮書》。

四、保障措施

加強統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市人工智能產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)好市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人工智能產(chǎn)業(yè)制度，建立人工智能專家和骨干企業(yè)定期聯(lián)絡(luò)機制。建好用好世界人工智能大會平臺，組織匯聚全球創(chuàng)新資源，為全市一流創(chuàng)新生態(tài)提供源源動力。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài)和技術(shù)前沿，依托市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會，為本市人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點提供決策支撐。建立人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和統(tǒng)計分析，為決策分析和政策評估提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐，建設(shè)技術(shù)先進、模式創(chuàng)新、主體多元的城市高速智聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”全市覆蓋，率先開展第五代移動通信技術(shù)（5G）商用，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）、網(wǎng)絡(luò)智能化改造和新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑瑸樾乱淮斯ぶ悄艿纳疃葟V泛應(yīng)用提供信息高速公路。市區(qū)聯(lián)動形成合力，滾動實施形成機制，確保行動方案各項任務(wù)不斷優(yōu)化、扎實落地，持續(xù)聚焦、久久為功，全面建成上海人工智能一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。