曾維和, 咸鳴霞
(南京信息工程大學(xué) 江北新區(qū)發(fā)展研究院,江蘇 南京 210044)
十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,并作出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署,其中產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。2018年1月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中央一號文件)進(jìn)一步提出“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。為深入貫徹落實黨的十九大報告精神,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,2018年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱規(guī)劃),《規(guī)劃》將“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”作為重要篇章重點提出,并指出發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體、新模式,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。《規(guī)劃》首次提出“產(chǎn)業(yè)共同體”的概念,指出在“壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”過程中要“與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成互惠共贏的產(chǎn)業(yè)共同體”。這表明,在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,以富民強(qiáng)村為目標(biāo),將農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主體和受益者,建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共同體是必然要求。本文以“金陵首富村”武家嘴村為研究案例,深度分析其在改革開放40年發(fā)展道路中取得的顯著成效背后所形成的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗,為推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村全面振興提供決策參考。
從相關(guān)文獻(xiàn)研究的內(nèi)在邏輯看,鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體可以從共同體理論、村莊共同體、產(chǎn)業(yè)融合等概念研究路徑中找尋其深層次的科學(xué)內(nèi)涵和運行邏輯。
1.從共同體理論到村莊共同體。共同體是一個源遠(yuǎn)流長的社會學(xué)概念,德國社會學(xué)家滕尼斯在《共同體與社會》一書中指出,“共同體的理論出發(fā)點是人的意志完善的統(tǒng)一體,并把它作為一種原始的或者天然的狀態(tài)?!逼渌岢龅墓餐w有血緣共同體、地緣共同體和精神共同體三種基本類型,其中精神共同體是“真正的人的和最形式的共同體”。共同體有兩個基本的理論源流:一是歐洲源流的共同體思想。這一思想起源于柏拉圖和亞里斯多德的政治共同體思想,主張公民參與和公民責(zé)任,以德性教育和培養(yǎng)愛國主義思想為依歸。此后,凱迪姆斯的“社會事實”思想、鮑曼的“現(xiàn)代意蘊”、阿倫特的公共領(lǐng)域理論、勒龐的社會心理機(jī)制等從不同的維度拓深了這一源流。馬克思的“自然形成的共同體”、“自由人聯(lián)合體共同體”也是這個源流的深度發(fā)展。二是美國源流的共同體思想。這一源流主要包括芝加哥學(xué)派的“社區(qū)共同體”理論、美國的“意見市場”和“社會責(zé)任”理論。“社區(qū)共同體”理論基于“大共同體參與式民主”思想,強(qiáng)調(diào)國家、社區(qū)、家庭的共同價值,倡導(dǎo)集體權(quán)利優(yōu)先和愛國主義?!耙庖娛袌觥焙汀吧鐣?zé)任”理論強(qiáng)調(diào)要憑良知和良心發(fā)表意見,培養(yǎng)大公無私,保障社會公德。
在中國國情下的鄉(xiāng)村治理中,不少學(xué)者研究了村莊共同體。魯明川指出,村莊是農(nóng)村現(xiàn)代化無法脫域的共同體,是具有悠久歷史和廣泛的文化認(rèn)同的共同體,是農(nóng)民“守望相助”的共同體,是農(nóng)村公共事務(wù)管理的共同體,并在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建村莊共同富裕共同體、村莊治理共同體、村莊精神共同體、村莊設(shè)施共同體和村莊生態(tài)共同體的發(fā)展路徑。黃銳等基于轉(zhuǎn)型社區(qū)的形成和基本特質(zhì),總結(jié)了轉(zhuǎn)型社區(qū)是一種“村社共同體”,它是農(nóng)村社區(qū)本地居民基于獨特的經(jīng)濟(jì)形式、共同的生活習(xí)慣和互惠的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系構(gòu)成的一個相對封閉的系統(tǒng)。劉祖云等從農(nóng)村社區(qū)共同體演變的過程分析了三種類型的共同體:一是傳統(tǒng)村落社區(qū)的家元共同體,村民被置于家庭、家族、村落、國家等形成的“同心圓”式的社會網(wǎng)絡(luò)中;二是轉(zhuǎn)型農(nóng)村社區(qū)的族閾共同體,該共同體是一個“陌生人社會”,居民成分復(fù)雜,具有異質(zhì)性,流動性較大,需要重建和諧的鄰里關(guān)系;三是新農(nóng)村社區(qū)的合作共同體,居民之間通過理性、利益、道德和責(zé)任等產(chǎn)生合作動力,基于“雙向、互惠、利他”原則共同行動,追求社會個體實現(xiàn)利益最大化。由此可見,共同體成為我國農(nóng)村治理、鄉(xiāng)村振興分析的一個基本工具。
2.從產(chǎn)業(yè)融合到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)共同體。產(chǎn)業(yè)融合是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,側(cè)重經(jīng)濟(jì)收益和價值增值。馬健提出產(chǎn)業(yè)融合是“由于技術(shù)進(jìn)步和放松管制,發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處的技術(shù)融合,改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特征和市場需求,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間競爭合作關(guān)系發(fā)生改變,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化甚至重劃產(chǎn)業(yè)界限。”胡漢輝等將技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、市場融合以及產(chǎn)業(yè)管制環(huán)境的變化作為產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的前提條件,包括產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組三種基本形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的研究涌現(xiàn)了大量的文獻(xiàn),既有理論探討,也不乏實證案例分析,既有內(nèi)涵特征描述,也不乏深層機(jī)理分析。其中,李俊嶺的研究頗具代表性,他認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)業(yè)與外部產(chǎn)業(yè)之間兩個層面的產(chǎn)業(yè)滲透和交叉融合,具體包括農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的替代融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部子產(chǎn)業(yè)之間的融合、農(nóng)業(yè)與外部產(chǎn)業(yè)的融合和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透融合。這些融合體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的食品安全、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多功能定位。歸納起來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村中農(nóng)業(yè)內(nèi)部以及外部產(chǎn)業(yè)間相互交叉、相互滲透,形成新業(yè)態(tài),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈有機(jī)結(jié)合,讓農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
與產(chǎn)業(yè)融合的研究相比,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)共同體的研究寥寥可數(shù),主要借助產(chǎn)業(yè)共同體這一分析工具開展。例如,衡孝慶等從環(huán)境社會技術(shù)對產(chǎn)業(yè)共同體的規(guī)制出發(fā)研究了綠色產(chǎn)業(yè)共同體的綠色解碼及其形成過程;于戰(zhàn)平基于產(chǎn)業(yè)共同體需求分析了農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部融資難的問題。此方面研究較少,一方面在于政策對學(xué)術(shù)研究的驅(qū)動效應(yīng)還未有效激發(fā),另一方面可能是學(xué)界主要集中研究鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)屬性,關(guān)注“產(chǎn)業(yè)興旺”意義上的產(chǎn)業(yè)融合,而忽視了鄉(xiāng)村振興的社會屬性,缺乏“治理有效”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”等意義上的產(chǎn)業(yè)共同體的關(guān)注。因此,鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)共同體是一個急需開拓研究的新領(lǐng)域。
3.產(chǎn)業(yè)共同體的定義、性質(zhì)與類型。產(chǎn)業(yè)共同體既是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,也是社會學(xué)、政治學(xué)概念,它是在“產(chǎn)業(yè)+共同體”的基礎(chǔ)上提煉出來的新型鄉(xiāng)村振興治理模式。本質(zhì)上,產(chǎn)業(yè)共同體是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織和公共組織有機(jī)結(jié)合的一種結(jié)構(gòu)再造,既需要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值,也需要在各產(chǎn)業(yè)主體、各利益相關(guān)者及農(nóng)民之間建立良好的合作網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)互惠共贏,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。
通過上述文獻(xiàn)梳理,不難看出,共同體具有利益、網(wǎng)絡(luò)、價值、責(zé)任等多重屬性。從實際功能側(cè)重點來看,產(chǎn)業(yè)共同體首先是一個利益共同體,是在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的市場化空間;其次是一個生活網(wǎng)絡(luò)共同體,是村民鄰里相望、互幫互助的社會結(jié)構(gòu)和生活空間;第三,是一個價值共同體,是村民互利互惠,追求美好生活的集合體;最后,還是一個責(zé)任共同體,是村民進(jìn)行政治參與、公共治理履行社會責(zé)任的公共領(lǐng)域。本文研究的產(chǎn)業(yè)共同體是綜合以上側(cè)重點基礎(chǔ)上所形成的新型鄉(xiāng)村治理模式。
產(chǎn)業(yè)共同體是一種結(jié)構(gòu)再造,這種新型結(jié)構(gòu)及其行動產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理、實現(xiàn)功能如何?現(xiàn)代西方社會理論中的著名流派結(jié)構(gòu)功能主義(Tructural functionalism)可提供較好的理論解釋。1953年,美國社會學(xué)家帕森斯提出了著名的社會系統(tǒng)功能分析的AGIL模式,即一個行動系統(tǒng)由行為有機(jī)系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和文化系統(tǒng)四個子系統(tǒng)構(gòu)成,并具有適應(yīng)(Adaption)、目標(biāo)達(dá)成(Goal attainment)、整合(Integration)和潛在模式維持(Latency pattern maintenance)四種基本功能。帕森斯強(qiáng)調(diào)行動、功能、共同價值體系在社會行動系統(tǒng)中的重要作用,他指出:“這些體系的結(jié)構(gòu)與‘價值相關(guān)性’(Werlbeziehung)的關(guān)系最為密切?!?默頓也認(rèn)為,“功能是觀察到的那些有助于一定系統(tǒng)之調(diào)適的后果”,其實現(xiàn)的社會機(jī)制包括“社會分工”、“價值的高低”、“制度性要求”等方面。
基于產(chǎn)業(yè)融合和共同體兩個基本概念所提出的產(chǎn)業(yè)共同體,能夠有效詮釋鄉(xiāng)村全面振興的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。鄉(xiāng)村全面振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等多層面。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興既要關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合意義上的經(jīng)濟(jì)屬性,推動“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富裕”,也要關(guān)注共同體意義上的社會屬性,推進(jìn)“治理有效”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“生態(tài)宜居”。以結(jié)構(gòu)功能主義有關(guān)“結(jié)構(gòu)”、“行動”、“價值”等要求的界定及其相互關(guān)聯(lián)的論述為理論依據(jù),從鄉(xiāng)村振興意義上界定產(chǎn)業(yè)共同體分析框架應(yīng)涉及以下:一是經(jīng)濟(jì)屬性層面的鄉(xiāng)村振興,關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合意義上的產(chǎn)業(yè)興旺,提高產(chǎn)業(yè)價值和經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到富民強(qiáng)村的目標(biāo);二是多產(chǎn)業(yè)多主體集體行動致力于鄉(xiāng)村全面振興;三是社會屬性層面的鄉(xiāng)村振興,關(guān)注共同體意義上的鄉(xiāng)村公共事務(wù)參與和社會互助網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,提高社會責(zé)任和社會效率,達(dá)到鄉(xiāng)村善治。由此,基于“結(jié)構(gòu)—行動—效益”三要素構(gòu)建一個鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式分析框架(見圖1)。
圖1 鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式分析框架
該分析框架包括三個模塊,體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)共同體的基本特征:一是以產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)。在第一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的基礎(chǔ)上,推動要素跨界配置,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,提升經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村。二是以集體行動為軸心。產(chǎn)業(yè)深度融合之后將形成兩個方面的集體行動,首先是多元產(chǎn)業(yè)的聚集,形成聚集特性的產(chǎn)業(yè)行動;其次是產(chǎn)業(yè)管理的行動主體,如村支部、村委會、村企業(yè)、村內(nèi)社會組織及村民良性互動,形成交互作用的行動網(wǎng)絡(luò),共同致力于鄉(xiāng)村振興。三是以效益提升為目標(biāo)。這里的效益包括兩個維度:一方面是產(chǎn)業(yè)融合下集體行動產(chǎn)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到產(chǎn)業(yè)興村的目標(biāo);另一方面是集體行動下產(chǎn)出廣泛的社會效益,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共同體擔(dān)負(fù)起更多的社會責(zé)任,達(dá)到責(zé)任強(qiáng)村的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)興村和責(zé)任強(qiáng)村,共同助推鄉(xiāng)村全面振興。
在該分析框架基礎(chǔ)上,研究采用單案例分析的方法。案例分析法是社會科學(xué)領(lǐng)域中廣泛使用的一種研究方法,它主要是對典型事件的背景、發(fā)生過程等進(jìn)行系統(tǒng)、綜合描述和分析,從而形成具有概括性的模型框架。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以劃分出不同的案例研究類型,最常見的是根據(jù)案例的數(shù)量劃分為單案例研究和多案例研究。單案例研究以一個案例為切入點,分析與研究相關(guān)的情境,對一個案例進(jìn)行深入細(xì)致的分析,從而深度揭示案例所反映的問題,形成有針對性的結(jié)論。首先,選擇具有典范意義的案例開展研究。武家嘴村全村經(jīng)濟(jì)綜合實力連續(xù)23年位居南京市綜合實力百強(qiáng)村之首,“金陵首富村”的地位根深蒂固,其成功的法寶即在產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展戰(zhàn)略下所形成產(chǎn)業(yè)共同體的發(fā)展模式。其次,采用實證調(diào)研的方法獲取資料。由筆者所組成的課題組在武家嘴村為期調(diào)研一周,進(jìn)行了10余次多主體深度座談,訪談了區(qū)政府、古柏街道、村委會、村支部的主要人員及大量的村民,同時查閱了村檔案館、村志等,并廣泛地收集了該村發(fā)展中年度總結(jié)、工作報告及相關(guān)新聞報道,形成相對較全面反映該村產(chǎn)業(yè)共同體模式形成過程的第一手材料。
在分析武家嘴鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)共同體模式實踐過程的基礎(chǔ)上,總結(jié)其基本特征和主要內(nèi)容,以展示其實踐創(chuàng)新之路。
南京市高淳區(qū)武家嘴村原是石臼湖畔的一個小漁村,村民人均耕地面積不足三分,世代過著“河蚌螺螄半年糧”的生活,是遠(yuǎn)近聞名的“漁化子村”。改革開放40年來,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,武家嘴村憑借著資源稟賦和“敢為人先”的冒險精神,闖出了一條依靠水運造船特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)富民強(qiáng)村的成功之路,從小漁村發(fā)展成為“金陵首富村”。通過產(chǎn)業(yè)化鄉(xiāng)村振興路徑,武家嘴村形成了以造船水運業(yè)為主業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多業(yè)拓展的鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式。這一模式包括三個發(fā)展階段(見圖2)。
如圖所示,武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體發(fā)展模式通過抵御發(fā)展中的風(fēng)險,跨越式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,其形成過程大體可以劃分為三個階段:
1. 成立鳳山鄉(xiāng)水運隊:抵御個體化分散運輸?shù)氖袌鲲L(fēng)險。20世紀(jì)80年代初,由于圍湖造田、水體污染嚴(yán)重,祖祖輩輩靠捕魚摸蝦為生的武家嘴人面臨“失業(yè)”危險。窮則思變的武家嘴人選準(zhǔn)水運業(yè)為突破口,從傳統(tǒng)的捕撈業(yè)轉(zhuǎn)到水上運輸業(yè),嘗試著將小漁船改造成簡易的沙石運輸船,從此踏上水運的發(fā)展道路?!按迕衽苓\輸,支部村委搞服務(wù)”,1984年武家嘴村委組建當(dāng)時全縣第一個村辦水運服務(wù)機(jī)構(gòu)——鳳山鄉(xiāng)水運隊。村民水運過程中遇到的難點、焦點即是水運隊服務(wù)的重點與發(fā)力點。從起初的低稅點發(fā)票開具等稅費及保險事宜、即時性介紹信開具等岸上服務(wù)到運送途中的加油補(bǔ)給、流動資金供給再到邀請海事部門專家舉辦培訓(xùn)大大減少了海損事故的發(fā)生、組織全村船戶設(shè)立互助合作基金大大提高了抗擊風(fēng)險的能力。水運隊成立后的3年,累計提供貸款五千余萬元,1%的年利息為船戶省下數(shù)百萬元資金,僅10年不到,村集體可支配收入也從起初的賬面上的126元到80多萬元。以鳳山鄉(xiāng)水運隊為決策載體,以引導(dǎo)船戶水運業(yè)發(fā)展為著力點,變則思通的武家嘴村委順勢決策,對船戶運輸結(jié)構(gòu)和水運組織結(jié)構(gòu)予以適時調(diào)整:從只是圍繞黃砂打轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)檫\送農(nóng)藥、化肥、糧食、集裝箱等;從一家一戶的分散營運,轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有計劃的集體性營運;從石臼湖上謀溫飽,轉(zhuǎn)變?yōu)殚L江航道拼出路。
2. 成立武家嘴集團(tuán):抵御子公司勢單力薄的經(jīng)營風(fēng)險。突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)造船水運業(yè),2007年8月武家嘴村委組建南京市第一家村企產(chǎn)業(yè)集團(tuán)——南京武家嘴集團(tuán),以打造現(xiàn)代造船水運為主的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),并順利通過ISO9001:2000質(zhì)量體系認(rèn)證。集團(tuán)抓住了國家交通部在內(nèi)河推行標(biāo)準(zhǔn)船型的契機(jī)和國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移物流增加的商機(jī),實現(xiàn)造船水運提檔升級,并完成了兩大新跨越:一是搶抓機(jī)遇,加大投入,強(qiáng)化管理,以培育市場競爭力為主的公司化經(jīng)營不斷鞏固提升,
圖2 武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式的形成線路
實現(xiàn)由傳統(tǒng)意義的水運業(yè)向現(xiàn)代航運物流業(yè)的跨越。南京鑫武海運有限公司、南京武家嘴集裝箱運輸有限公司等積極搶抓機(jī)遇,加大投入,強(qiáng)化管理,不斷新增運力,大力發(fā)展集裝箱、江海直達(dá)等高回報、高附加值的船舶,提高市場競爭能力,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。二是高標(biāo)準(zhǔn)建成南京八卦洲、浦口烏江兩個沿江現(xiàn)代化造船基地,以承接國外訂單船為主的造船基地建設(shè)不斷提速加快,實現(xiàn)由原來的低層次傳統(tǒng)灘涂造船向現(xiàn)代化船舶制造的跨越。集團(tuán)同時積極實施品牌戰(zhàn)略,大力培育集團(tuán)核心競爭力和品牌影響力,集團(tuán)公司水運服務(wù)商標(biāo)“武家嘴”榮獲南京市服務(wù)業(yè)名牌,集團(tuán)水運服務(wù)業(yè)和“武家嘴”商標(biāo)標(biāo)識分別被認(rèn)定為“江蘇省名牌”產(chǎn)品和“江蘇省著名商標(biāo)”。目前建立在村集體名義下的武家嘴集團(tuán),旗下子公司依舊各自獨立經(jīng)營,集團(tuán)本身并不進(jìn)行實質(zhì)性經(jīng)營,甚至沒有完整的財會部門。因此,武家嘴村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是一條與華西村不同的發(fā)展模式,鼓勵個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實行集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)雙層經(jīng)營,互惠共贏。
3. 一業(yè)為主,多業(yè)拓展:抵御主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)低迷的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。受國際金融危機(jī)沖擊,造船水運主業(yè)步入行業(yè)發(fā)展低谷,面對嚴(yán)峻形勢和巨大挑戰(zhàn),武家嘴村在原有發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的口號,在發(fā)展中,關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新變化、新趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新機(jī)遇,深入實施“一業(yè)為主、多元拓展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。首先,2008年落成的農(nóng)業(yè)科技園打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺,深化產(chǎn)業(yè)帶動作用。其次,以主動承擔(dān)了更多社會責(zé)任的武家嘴實驗學(xué)校為平臺,以“事業(yè)惠民、保障濟(jì)民”促進(jìn)社會事業(yè),實現(xiàn)了科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。第三,堅持民生優(yōu)先,全力推動和諧武家嘴建設(shè),2014年投入運營的武家嘴老年公寓及康復(fù)護(hù)理院,開創(chuàng)了南京首家醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的新模式。最后,酒店服務(wù)、村鎮(zhèn)銀行為產(chǎn)業(yè)共同體的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。一方面,2008年建成的武家嘴國際大酒店以星級創(chuàng)建為提升管理服務(wù)水平的重要抓手,不斷提升酒店品牌形象,助力武家嘴集團(tuán)引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興。另一方面,2012年投入運營的江蘇高淳武家嘴建信村鎮(zhèn)銀行以“聯(lián)系村鎮(zhèn)、服務(wù)三農(nóng)”為原則,探索靈活、多元化擔(dān)保形式,為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出有益貢獻(xiàn)。
武家嘴產(chǎn)業(yè)共同體以該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)造船水運業(yè)為核心支柱產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組成聯(lián)盟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,共同致力于武家嘴村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。一方面,造船水運業(yè)為村集體經(jīng)濟(jì)積累的雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供財力支持、人力支持和管理團(tuán)隊支持,促使多元化的產(chǎn)業(yè)能夠迅速地發(fā)展。另一方面,多元化的產(chǎn)業(yè)勃興也為造船水運這一主業(yè)在行業(yè)發(fā)展低谷中獲得健康而穩(wěn)定的發(fā)展提供保障,同時為推進(jìn)民生改善,助推鄉(xiāng)村振興做出了“組合拳”的貢獻(xiàn)。
1. 多元產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。南京武家嘴集團(tuán)經(jīng)營范圍涉及內(nèi)河、沿海運輸、船舶制造與維修、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、地產(chǎn)商貿(mào)、酒店金融、文化教育、養(yǎng)老醫(yī)療、油氣經(jīng)營等多個領(lǐng)域(見表1)。這使武家嘴村在盤活存量資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的同時,有效解決了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一依賴造船水運業(yè)的局面,使發(fā)展的路子走得更寬、前景鋪得更好。
表1 武家嘴多元拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
2. 雙效益持續(xù)提升。綜合性價值追求是產(chǎn)業(yè)共同體模式的一個基本表征。武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式除主軸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特征外,還表現(xiàn)為橫軸的經(jīng)濟(jì)效益和縱軸的社會效益持續(xù)提升。在橫軸上,成立農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、村鎮(zhèn)銀行等體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共同體經(jīng)濟(jì)效益的訴求。2009年后,由于受國際金融危機(jī)沖擊,造船水運主業(yè)步入行業(yè)發(fā)展低谷,尤其是2015年觸底。為遏制這個態(tài)勢,一方面,武家嘴集團(tuán)通過適時產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極拓展市場空間,水運業(yè)成功向現(xiàn)代綜合物流業(yè)延伸,造船水運主業(yè)保持健康發(fā)展,至2017年營運收入明顯增長,運輸總量約為5000萬噸,水運營運收入11億元。另一方面,通過多元產(chǎn)業(yè)拓展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),集體經(jīng)濟(jì)總量不僅沒有降低,反而得到了提升(見圖3)。
圖3 2009—2017年武家嘴村集體年收入及水運、造船業(yè)年收入情況
在縱軸上,成立的聯(lián)村黨委、武家嘴實驗學(xué)校及其分校、武家嘴老年公寓表征的是武家嘴產(chǎn)業(yè)共同體承擔(dān)更多的社會責(zé)任。例如,武家嘴村富起來后,積極探索“聯(lián)村共富、共享繁榮”的發(fā)展路徑,聯(lián)合臨近的雙紅村,于2007年成立了全市首家聯(lián)村黨委。充分發(fā)揮名村帶動效應(yīng),探索建立了“以黨委統(tǒng)領(lǐng)全局、各村自主管理、資源合理配置、項目輻射帶動”的新機(jī)制。經(jīng)過10多年發(fā)展,雙紅村集體經(jīng)營性收入比2006年增長了7.9倍,農(nóng)民人均可支配收入比2006年增長了14倍,實現(xiàn)了強(qiáng)村帶弱村、富村帶貧村的初始目標(biāo)。又如,實驗學(xué)校開辦不久,就因優(yōu)良的教育教學(xué)質(zhì)量獲得了村外學(xué)生和家長的青睞,而城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)又帶來城區(qū)生源高峰與公辦學(xué)校接納有限之間的突出矛盾,每年秋季的小學(xué)一年級和初中一年級招生期間均門庭若市,辦學(xué)質(zhì)量有口皆碑,辦學(xué)規(guī)模越辦越大。2016年,另擇址建成分校和幼兒園,2017年投入使用。十五年來,學(xué)校既為地方政府應(yīng)對生源高峰分擔(dān)責(zé)任,同時也為老百姓選擇優(yōu)質(zhì)教育資源提供了選擇。
3. 總要求精準(zhǔn)落實。十九大報告提出按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這在武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式的形成與發(fā)展中有力彰顯:首先,在產(chǎn)業(yè)興旺方面,武家嘴集團(tuán)首先選準(zhǔn)水運業(yè)為突破口,闖出了一條富民強(qiáng)村的特色發(fā)展路子。通過30余年來的滾動發(fā)展,其經(jīng)營范圍涉及內(nèi)河、沿海運輸、船舶制造與維修、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、地產(chǎn)商貿(mào)、酒店金融、文化教育、養(yǎng)老醫(yī)療、油氣經(jīng)營等多個領(lǐng)域。第二,在生態(tài)宜居方面,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),武家嘴村經(jīng)歷了兩次鄉(xiāng)村空間的擴(kuò)展:第一次是90年代初的老村別墅群,目前該別墅群已作為高淳區(qū)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌示范區(qū),甚至成為石臼湖著名景觀之一;第二次拓展則是2002年“武家嘴新村”的建設(shè)。武家嘴村被評為江蘇省“三星級”康居鄉(xiāng)村。第三,在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,武家嘴村始終堅持把民主和諧作為重要目標(biāo),建立健全村務(wù)公開陽光運作機(jī)制,全面落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),對村民關(guān)注的熱點、難點問題實行點題公開、聽證公開,做到了“村民想知道什么就能知道什么”,村民滿意率達(dá)100%。第四,在治理有效方面,武家嘴村構(gòu)建適用基層發(fā)展需要的治理和防范體系,其聯(lián)村黨建的雙紅村先后被評為南京市和諧社區(qū)、區(qū)社會治安綜合治理和民主法治示范村、“五無”先進(jìn)村。第五,在生活富裕方面,武家嘴村經(jīng)濟(jì)綜合實力連續(xù)23年位居南京市綜合實力百強(qiáng)村之首,是名副其實的“金陵首富村”,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下更為堅實的基礎(chǔ)。以2017年為例,對該村居民戶均年收入及生產(chǎn)性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn):92%的居民戶均收入在20萬以上;90%的居民生產(chǎn)性資產(chǎn)超100萬,甚至52%的居民生產(chǎn)性資產(chǎn)超500萬。
共同體模式本質(zhì)上為一種組織結(jié)構(gòu)再造,其形成通常是多因素長期驅(qū)動的產(chǎn)物。武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式是孕育生成、快速成長和穩(wěn)定發(fā)展等多階段中內(nèi)生驅(qū)動因素、外嵌驅(qū)動因素和交互驅(qū)動因素交疊式持續(xù)發(fā)力的結(jié)果。
內(nèi)生驅(qū)動是武家嘴村內(nèi)在的驅(qū)動因素綜合發(fā)力的表現(xiàn),這既有先天的資源稟賦、集體行動,同時還有漸進(jìn)的目標(biāo)引領(lǐng)綜合作用。
1. 發(fā)展造船水運業(yè)的資源稟賦。武家嘴是歷史悠久的小漁村,村民世代以打漁為業(yè),靠水為生,是常年以船為家的“水上漂”。20世紀(jì)80年代開始,武家嘴村民不斷地小船造大船,追求更大的發(fā)展目標(biāo)。從最初的小漁船到簡易的沙石船,從沙石船到鋼質(zhì)船,再到千噸級、萬噸級大船……每一步的發(fā)展都將漁村的資源稟賦發(fā)揮到極致。船運業(yè)是一個風(fēng)險較大的行業(yè),沉船、航線爭議等突發(fā)事件練就了武家嘴村民與生俱來的冒險精神,這種冒險精神在鄉(xiāng)村振興的過程中逐步凝練成“敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢爭一流”的武家嘴精神。這在產(chǎn)業(yè)共同體中表現(xiàn)為“建立了一種鼓勵創(chuàng)造與敢于承擔(dān)風(fēng)險的組織文化”,實現(xiàn)組織的持續(xù)創(chuàng)新和不斷追求卓越。
2. 集體經(jīng)濟(jì)中能人帶動下的集體行動。武家嘴村之所以能夠持續(xù)發(fā)展在于能人帶動下的集體行動。1983年,高中畢業(yè)生武繼軍買下一艘68噸雙掛木船,1年后凈賺3萬多元,成為武家嘴村的第一個“萬元戶”。組織上認(rèn)準(zhǔn)了這個村中唯一的一位高中生,不顧家人的反對,他毅然擔(dān)任貧窮漁村的村干部,此后從鳳山鄉(xiāng)水運隊組建到武家嘴集團(tuán)成立,武家嘴成功的每一步都離不開武繼軍書記的精準(zhǔn)把控和果斷決策。武繼軍書記不僅自身35年如一日地為村集體發(fā)展勤勉工作、日夜操勞,而且?guī)С隽艘恢Ь哂形浼易炀竦蔫F軍團(tuán)隊。在調(diào)研中,課題組總是被這個鐵軍團(tuán)隊所感動:不為一己私利打便車,管理層心中都裝著一面一心為民的小旗,像武家嘴老村每一艘船尾的村旗,總是想著如何把事情做得更好,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。“這種特殊的手段以使個人按照集體利益行事……以實現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益”,即武家嘴集體經(jīng)濟(jì)中能人帶動下的集體行動追求鄉(xiāng)村振興的公益行動邏輯。
3. “五階遞推”漸進(jìn)提升的目標(biāo)引領(lǐng)。目標(biāo)引領(lǐng)是農(nóng)村社區(qū)“發(fā)展思想和價值的清晰愿景”。在追求富民強(qiáng)村目標(biāo)的過程中,武家嘴產(chǎn)業(yè)共同體以不斷的進(jìn)取精神追求更高層次的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。正是在不同需求所致的目標(biāo)引領(lǐng)下闖出了一條富民強(qiáng)村的特色發(fā)展道路,大致經(jīng)歷 “五階遞推”的目標(biāo)引領(lǐng):一是從無到有的個體激發(fā)。這主要表現(xiàn)為生存絕境下,少數(shù)村民“試水”成功,憑借臨湖通江的地理條件和善于駕舟闖湖的傳統(tǒng)優(yōu)勢,選準(zhǔn)造船水運業(yè)為突破口,嘗試著將小漁船改造成簡易的沙石運輸船,從傳統(tǒng)的捕撈業(yè)轉(zhuǎn)到水上運輸業(yè)。二是從小到大的示范經(jīng)營。由于砂石運輸結(jié)構(gòu)單一,附加值低,船隊抗風(fēng)險能力差,村民武學(xué)海自籌資金建造了全村第一艘100噸位的鋼質(zhì)船,起到了良好的示范作用,推動了武家嘴人掀起了一場擴(kuò)大經(jīng)營的“造船比拼賽”。三是從富到強(qiáng)的組織協(xié)同。通過資源整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、股份合作等多種方式,進(jìn)一步拓展高端運輸市場,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)水運業(yè)向現(xiàn)代航運物流業(yè)的跨越,走上集團(tuán)化運作、專業(yè)化運輸、集約化經(jīng)營的發(fā)展快車道。四是從強(qiáng)到美的精神內(nèi)驅(qū)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得驕人業(yè)績之后,讓村民住上與城市小區(qū)一樣的房子、享受與城市居民一樣的生活環(huán)境,是武家嘴村在民富村強(qiáng)后做的第一件大事,于是村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的武家嘴新村建成。五是從獨到眾的使命召喚。武家嘴村富起來后,積極探索“聯(lián)村共富、共享繁榮”的發(fā)展路徑,聯(lián)合臨近的雙紅村,在2007年成立了全市首家聯(lián)村黨委,充分發(fā)揮名村帶動效應(yīng)。同時,發(fā)揮武家嘴村的資源、資金、技術(shù)和信息優(yōu)勢,在促進(jìn)雙紅村加快發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打破鎮(zhèn)域村界,帶動更多的村發(fā)展壯大,帶領(lǐng)更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,變“一枝獨秀”為“抱團(tuán)發(fā)展”,更好地發(fā)揮武家嘴村黨委的示范引領(lǐng)作用。
1. 抓住政策機(jī)遇,推動集體經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。武家嘴村快速發(fā)展抓住了三次重要的歷史性機(jī)遇:第一次機(jī)遇是上海浦東開發(fā)。20世紀(jì)80年代初,包括蘇錫常在內(nèi)的長江下游一帶許多地方基本建設(shè)遍地開花,對黃砂等各類建材的需求一下子膨脹起來,村民運輸業(yè)務(wù)足,資金回籠快,水運效益相當(dāng)高,少數(shù)村民開始試著將小漁船改造成簡易的沙石運輸船,一年便收入幾千塊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)時捕魚年收入。這激發(fā)了起全村第一波“造船熱”,村民們紛紛籌集資金,照著小木船的結(jié)構(gòu)自行設(shè)計建造大型號的鋼質(zhì)船,全村船舶總噸位迅速從1982年的596噸發(fā)展到1986年5800噸,4年時間就增長近10倍。第二次機(jī)遇是鄧小平南巡講話。1992年鄧小平南巡談話后,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速升溫。村民武雪生率先投資300多萬建造全村第一艘3000噸大船,這在當(dāng)時號稱“江南第一船”,引發(fā)了全村第二波“造船熱”,全村船舶噸位迅速翻一番,達(dá)2萬多噸。與此同時,引導(dǎo)村民調(diào)整水運結(jié)構(gòu),改變了以黃砂運輸為主的低水平水運層次。第三次機(jī)遇是十五大召開。1997年初,黨的十五大充分肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用,這讓村民吃了顆“定心丸”,紛紛賣小船造大船、棄小富創(chuàng)大業(yè)。這一年,全村共投入資金上億元,建造千噸級大船52艘,總噸位達(dá)16.9萬噸。
2.瞄準(zhǔn)需求驅(qū)動,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全村船舶運輸規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時,為解決當(dāng)時個體運輸戶難以自己解決的困難,武家嘴村集體及時組建水上運輸服務(wù)隊,將松散的船戶組織起來,重點圍繞村民在經(jīng)營中出現(xiàn)的資金、技術(shù)等難題,全方位提供服務(wù),為村民排憂解難,滿足了三重發(fā)展需求:一是船運第一桶金資金需求。船運發(fā)展對資金需求巨大,小船換大船,資金問題是擺在每一個水運戶面前實實在在的第一道坎,武家嘴村集體在短短3年中,幫助村民貸款5000多萬元,為村民省下了上百萬元的高利貸利息。二是船舶修建服務(wù)需求。水運轉(zhuǎn)海運對船舶修建提出更高要求,武家嘴村集體1990年組建船舶修造服務(wù)公司,專門為船戶提供技術(shù)指導(dǎo)、電焊技術(shù)培訓(xùn)、鋼材供應(yīng)等經(jīng)營性服務(wù),使廣大造船戶既省心省力,又大大縮短造船周期。三是后續(xù)服務(wù)保障需求。村委將船戶組織起來共同設(shè)立互助合作基金,依靠集體的信譽和擔(dān)保讓全村船舶進(jìn)入“保險箱”。在船舶運輸后續(xù)服務(wù)方面,為保障船舶油料供應(yīng),解決船戶資金周轉(zhuǎn)、結(jié)算困難,村委投資購置了兩條加油船,并直接在船上設(shè)立結(jié)算中心。為幫助船民提高安全駕駛技術(shù),從1990年始,每年利用冬春枯水季節(jié),將海事部門專家請到村里,在家門口舉辦培訓(xùn)班,先后累計培訓(xùn)、輪訓(xùn)船員1200多人次,全村95%以上的船民拿到了專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書。通過這些措施,較好地抓住了鄉(xiāng)村發(fā)展的多重需求,服務(wù)村民的同時增加了集體收入。
多元產(chǎn)業(yè)的合作互補(bǔ)、經(jīng)營方式的互惠共生和聯(lián)村黨建的輻射帶動作用交互驅(qū)動促成了產(chǎn)業(yè)共同體逐漸成熟,進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段。
1. 合作互補(bǔ)的多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。武家嘴產(chǎn)業(yè)共同體以該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)造船水運業(yè)為核心的支柱產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組成聯(lián)盟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,共同致力于武家嘴村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。一方面,造船水運業(yè)為村集體經(jīng)濟(jì)積累雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供財力支持、人力支持和管理團(tuán)隊支持,促使多元化的產(chǎn)業(yè)能夠迅速發(fā)展。另一方面,多元化的產(chǎn)業(yè)勃興為造船水運這一主業(yè)在行業(yè)發(fā)展低谷中獲得健康而穩(wěn)定的發(fā)展,同時為推進(jìn)民生改善,助推鄉(xiāng)村振興打出“組合拳”。例如,農(nóng)業(yè)科技園打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為背景,以“田園生活”為核心目標(biāo),通過“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))、“三產(chǎn)”(農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè))有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生,建成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園生活等復(fù)合功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。又如,武家嘴房地產(chǎn)業(yè)所建立起生態(tài)宜人的高檔別墅群拓展了有限的鄉(xiāng)村空間,改變了落后的基礎(chǔ)設(shè)施和較差的居住環(huán)境。而酒店服務(wù)、村鎮(zhèn)銀行則為產(chǎn)業(yè)共同體的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障和可持續(xù)的貸款業(yè)務(wù)等資金支持。
2. 互惠共生的聯(lián)合經(jīng)營方式。武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式在形成過程中較好地體現(xiàn)了村民與村集體、各產(chǎn)業(yè)與集團(tuán)公司、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生等多維度的互惠共生。武家嘴村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于華西村,村企性質(zhì)較特殊,鼓勵個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以單個船戶的個體經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)主體,實行集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)雙層經(jīng)營,互惠共贏。隨著個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,武家嘴村實現(xiàn)了分散經(jīng)營向聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展。在造船水運業(yè)務(wù)方面,2007年組建南京武家嘴集團(tuán),通過資源整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、股份合作等方式,進(jìn)一步拓展高端運輸市場,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)水運業(yè)向現(xiàn)代航運物流業(yè)的跨越。在多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,2008年建成了高淳區(qū)地標(biāo)性建筑和對外的形象窗口武家嘴國際大酒店和武家嘴農(nóng)業(yè)科技園、2012年組建南京市首家村鎮(zhèn)銀行,實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共生發(fā)展,形成了多元化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合經(jīng)營格局。
3. 聯(lián)村黨建的帶動輻射效應(yīng)。武家嘴產(chǎn)業(yè)共同體形成過程充分地體現(xiàn)了黨組織的核心引領(lǐng)作用。2007年3月,經(jīng)上級批準(zhǔn),武家嘴村黨總支、雙紅村黨支部和黃家村黨支部聯(lián)合成立了南京市第一家聯(lián)村黨委,開創(chuàng)了南京市農(nóng)村基層組織建設(shè)的先河。聯(lián)村黨委對各行政村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,保證資源配置的合理性和整體規(guī)劃的長遠(yuǎn)性、全局性。通過把黨組織建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、實體企業(yè)和各種形式的經(jīng)濟(jì)合作組織上,加快各村發(fā)展對接和產(chǎn)業(yè)共振,各種資源有效整合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享,使資源向財源轉(zhuǎn)化,增加村集體和村民收入,并形成強(qiáng)村帶弱村、富村帶貧村的發(fā)展局面。2006年,聯(lián)村的雙紅村集體收入僅26萬元,村民人均收入不足5000元。截至2016年,雙紅村集體經(jīng)營性收入達(dá)236萬元,比2006年增長了6.87倍,村民人均可支配收入達(dá)23000元,比2006年增長了10.5倍。2017年9月,武家嘴集團(tuán)公司建造四艘12500噸的江海直達(dá)船,雙紅村持其中一艘船股份額達(dá)25%,年收益能增加150萬元左右。雙紅村據(jù)此增強(qiáng)自身造血功能,提速發(fā)展,做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。
武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式以產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ),以集體行動為軸心,以效益提升為目標(biāo),較好地詮釋了富民強(qiáng)村的鄉(xiāng)村振興道路的發(fā)展邏輯,成為我國鄉(xiāng)村振興地方實踐的典型案例,被江蘇省委宣傳部遴選為改革開放40周年 “十縣十鎮(zhèn)十村十企”典型示范村。
武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式形成過程是內(nèi)生驅(qū)動、外嵌驅(qū)動和交互驅(qū)動綜合作用、促動產(chǎn)業(yè)主體多元拓展的結(jié)果。這一模式及其形成機(jī)理從結(jié)構(gòu)、行動、效益三個維度呈現(xiàn)一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑(見圖4)。
這一鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式發(fā)展路徑在產(chǎn)業(yè)融合、驅(qū)動要素和價值實現(xiàn)三個方面相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,形成了一個“結(jié)構(gòu)—行動—效益”一體化的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)。
1. 產(chǎn)業(yè)融合主軸,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與多元拓展?!拔咫A遞推”漸進(jìn)調(diào)適的目標(biāo)引領(lǐng)下,武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式的形成過程以產(chǎn)業(yè)融合為主軸,主要包括逐步生成、快速發(fā)展、良性運行三階段:一是造船水運業(yè)這一主業(yè)不斷產(chǎn)業(yè)升級,形成特色產(chǎn)業(yè)的階段,如武家嘴村民因造船和水運業(yè)迅速致富,被著名社會學(xué)家費孝通先生譽為“中華民間造船水運第一村”,主業(yè)優(yōu)勢突顯;二是依靠主業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多元產(chǎn)業(yè)拓展的階段,實現(xiàn)了第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,被稱為“二次創(chuàng)業(yè)”。多元產(chǎn)業(yè)以主業(yè)為依托,同時也支持和促進(jìn)主業(yè)的發(fā)展,尤其是在造船水運業(yè)處于低迷期表現(xiàn)得更為明顯;三是產(chǎn)業(yè)共同體形成階段,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,并惠及村民,打造互惠共贏的利益鏈,最終實現(xiàn)富民強(qiáng)村的目標(biāo)。
2. 多要素交互作用圈,集體行動復(fù)雜適應(yīng)需求。武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式是多個產(chǎn)業(yè)主體之間內(nèi)在聯(lián)系和交互作用而構(gòu)成的一個復(fù)雜系統(tǒng)。這些產(chǎn)業(yè)主體“隨著經(jīng)驗的積累,靠不斷變換其規(guī)則來適應(yīng)”,通過適應(yīng)與學(xué)習(xí)的“聚集”實現(xiàn)“聚集特性”。這里的“聚集”是指主體之間簡單的物以類聚,“聚集特性”是較為簡單主體的聚集相互作用,涌現(xiàn)出復(fù)雜適應(yīng)的大尺度行為。這一形成過程是多個產(chǎn)業(yè)主體復(fù)雜適應(yīng)內(nèi)外需求的過程,既有武書記等村干部內(nèi)心強(qiáng)烈的富民強(qiáng)村需求的內(nèi)生驅(qū)動,也有多次抓住政策機(jī)遇,跨越式推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外嵌驅(qū)動,還有村集體和村民及產(chǎn)業(yè)主體間互利共贏和聯(lián)村黨建下雙紅村共同富裕的交互驅(qū)動。以上交互驅(qū)動圈促使武家嘴集團(tuán)的多個產(chǎn)業(yè)主體從簡單的“聚集”,形成復(fù)雜的“聚集特性”,較好地適應(yīng)內(nèi)外部需求,最終形成具有復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)特性的產(chǎn)業(yè)共同體。
3. 最佳價值實現(xiàn)點,經(jīng)濟(jì)社會效益雙提升。最佳價值(price relative to value)是將最有效、最經(jīng)濟(jì)和最公正、最公平的服務(wù)提供給地方群眾,最佳價值的原則既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn),也要注重服務(wù)品質(zhì)的提升。武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式通過雙效益的持續(xù)提升策略,一方面實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)和個體村戶經(jīng)濟(jì)效益節(jié)節(jié)攀升,連續(xù)23年穩(wěn)居“金陵首富村”;另一個方面也更好地履行社會責(zé)任,通過創(chuàng)辦實驗學(xué)校和養(yǎng)老公寓,有效地解決村內(nèi)及周邊村民的優(yōu)質(zhì)入學(xué)和養(yǎng)老服務(wù)問題,實現(xiàn)了社會效益的最大化,使武家嘴村成為“全國文明村”和“江蘇省農(nóng)村現(xiàn)代化先行示范村”,找到產(chǎn)業(yè)共同體助推富民強(qiáng)村的最佳價值著力點。
武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式是我國基層鄉(xiāng)村振興實踐中的典型實踐案例之一,具有豐富的實踐內(nèi)容和典型的個案特色,這一模式及其獨特的生成機(jī)理,對于我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要的啟示。
1. 以產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ),注重經(jīng)濟(jì)社會雙效益提升。武家嘴鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)共同體模式基本路徑是產(chǎn)業(yè)興村,但不同于一般意義上的產(chǎn)業(yè)融合鄉(xiāng)村振興模式,其“一業(yè)為主,多元拓展”模式是以第二產(chǎn)業(yè)的造船水運業(yè)為主業(yè),拓展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)融合也不是完全意義上的三產(chǎn)融合,而是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)旅融合”。產(chǎn)業(yè)共同體是產(chǎn)業(yè)融合的提升,既實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺,獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,也通過產(chǎn)業(yè)共同體承擔(dān)更多的社會責(zé)任,達(dá)成社會效益的最大化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一,助推鄉(xiāng)村全面振興。
2. 結(jié)合本地資源稟賦,因地制宜地推進(jìn)。武家嘴村的產(chǎn)業(yè)共同體模式與諸多產(chǎn)業(yè)融合的鄉(xiāng)村振興路徑不同,極具特色。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合模式以第一產(chǎn)業(yè)為主,并向第二、第三產(chǎn)業(yè)滲透、交叉融合,以產(chǎn)業(yè)鏈推動價值鏈、利益鏈的發(fā)展,從而達(dá)到富民增效的目標(biāo)。武家嘴村的產(chǎn)業(yè)共同模式則是以第二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),不斷壯大主業(yè),持續(xù)拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成“一業(yè)為主、多業(yè)拓展”的共同體格局。這較好地利用武家嘴漁村和漁民資源優(yōu)勢,發(fā)揮了共同體形成的內(nèi)生動力。因此,鄉(xiāng)村振興不能搞“一刀切”,要充分利用鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢,形成“一村一品”的特色發(fā)展路徑。
3. 以村民為中心,把富民與強(qiáng)村結(jié)合起來。武家嘴產(chǎn)業(yè)共同體模式的一個突出的特點就是始終堅持富民強(qiáng)村的目標(biāo)。“富民”放在首位,在富民的基礎(chǔ)上實現(xiàn)強(qiáng)村目標(biāo),產(chǎn)業(yè)共同體的發(fā)展最根本的指向是“富民”。這與十九大報告提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想高度一致,即堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”,這一思想落實到鄉(xiāng)村振興中來,就是要以村民為中心,既要讓村民富起來,在經(jīng)濟(jì)上有更多的獲得感,也要推動文化振興和鄉(xiāng)村善治,使村民有更多的鄉(xiāng)村歸宿感。
4. 充分發(fā)揮黨政組織核心引領(lǐng)作用。在武家嘴村,充分地體現(xiàn)了“黨建+鄉(xiāng)村振興”的牽引作用。從20世紀(jì)80年代初村支部到如今的聯(lián)村黨委,其主要領(lǐng)導(dǎo)班子起著先鋒模范帶頭作用,“發(fā)揚了釘釘子的精神,一張好的藍(lán)圖干到底。”如今的武家嘴集團(tuán),其主要領(lǐng)導(dǎo)也都是村委會和村支部的主要領(lǐng)導(dǎo),黨建成為產(chǎn)業(yè)共同體發(fā)揮作用的精神內(nèi)核。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)充分發(fā)揮黨建的核心引領(lǐng)作用,實行黨建下沉,把黨支部、黨小組建立到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個鏈條與環(huán)節(jié)中,充分發(fā)揮黨員干部的帶動作用和普通黨員的先鋒模范作用。