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前不久，中共棗莊市委組織部開展了人才工作專題調(diào)研，梳理了“高層次人才匱乏、創(chuàng)新活力不足、平臺載體不強(qiáng)、人才環(huán)境不優(yōu)”等問題。在工作實(shí)踐中，緊扣問題，努力探索人才轉(zhuǎn)型推動城市轉(zhuǎn)型的路徑，形成了一些初步做法和思考。

補(bǔ)高精尖缺人才匱乏的短板，走柔性引才、以用為本的路子。棗莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，缺少高校和科研院所，吸納人才的載體相對匱乏，這是棗莊人才引進(jìn)的劣勢；與此同時(shí)，棗莊位于京滬高鐵中間點(diǎn)，到北京、上海僅需2.5小時(shí)，這又是難得的區(qū)位交通優(yōu)勢。為此，我們“揚(yáng)長避短”，不追求“全職引才”，強(qiáng)化“不求所有，但求所用”“以用為本”理念，提出柔性引才“百人計(jì)劃”，即從2018年開始，每年柔性引進(jìn)“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和“泰山”系列等高端人才100人以上。截至2018年11月底，棗莊已經(jīng)柔性引進(jìn)高端人才116人，提前一個(gè)月超額完成全年任務(wù)。一是優(yōu)化政策供給。出臺了《柔性引進(jìn)高端人才暫行辦法》，采取兼職創(chuàng)新、項(xiàng)目合作、服務(wù)外包等形式，推出一系列政策舉措，吸引海內(nèi)外高端人才集聚棗莊，構(gòu)建政府引導(dǎo)下以用人單位為主體、靈活多樣的引才格局。二是建立人才項(xiàng)目與企業(yè)對接機(jī)制。圍繞高端裝備、高端化工等新舊動能轉(zhuǎn)換九大產(chǎn)業(yè)，開展了“千人計(jì)劃”專家對接專場活動，“一月一產(chǎn)業(yè)一專場”，搭建企業(yè)與人才洽談合作的平臺，確保精準(zhǔn)對接、開展“雙向選擇”。三是運(yùn)用信息化手段“全程紀(jì)實(shí)”。針對柔性引才可能存在的合作“不真不實(shí)”等問題，利用大數(shù)據(jù)和信息化手段，建設(shè)高層次人才信息服務(wù)平臺，實(shí)行柔性引才網(wǎng)上“全程紀(jì)實(shí)”，即網(wǎng)上提報(bào)、網(wǎng)上審核、工作合同目標(biāo)進(jìn)度、與專家聯(lián)系記錄等定期上傳，確保人才和用人單位合作真實(shí)高效便捷。

補(bǔ)中高端應(yīng)用人才數(shù)量不足的短板，出臺“精準(zhǔn)滴灌式”政策，壯大“本碩博”人才隊(duì)伍。當(dāng)前，棗莊產(chǎn)業(yè)仍處于工業(yè)化中期，城市能級不夠，技術(shù)創(chuàng)新的中端力量太弱。突出的表現(xiàn)是，具有大學(xué)以上學(xué)歷的中青年產(chǎn)業(yè)人才缺口較大。比如，棗莊常住人口408萬，2017年選擇到我市企業(yè)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生僅有424人、碩士生104人，博士生11人；人才凈流失嚴(yán)重，近3年我市大專以上學(xué)歷人員處于遷出大于遷入狀態(tài)，2015年凈遷出817人，2016年凈遷出1097人，2017年凈遷出高達(dá)2640人。針對這一問題，我們在人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)施意見中明確規(guī)定，對擇業(yè)期內(nèi)到我市企業(yè)工作的本碩博畢業(yè)生，簽訂3年以上勞動合同并交納社保的，分別給予每人每月1000元、2000元、3000元租房和生活補(bǔ)貼，連續(xù)發(fā)放3年；畢業(yè)5年內(nèi)到棗莊就業(yè)創(chuàng)業(yè)的本碩博畢業(yè)生，在我市購買首套住房并已交納契稅的，分別補(bǔ)助2萬、5萬、10萬元。

補(bǔ)產(chǎn)業(yè)平臺載體不強(qiáng)的短板，優(yōu)化存量、引入增量。棗莊擁有各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范平臺和基地73個(gè)，省級研發(fā)平臺占比不足全省的4%，大部分企業(yè)缺乏原創(chuàng)性技術(shù)成果，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品核心競爭力總體不強(qiáng)。為此，我們深化開展“創(chuàng)新平臺建設(shè)年”活動，對內(nèi)，提升現(xiàn)有平臺質(zhì)量；對外，招商引資、招才引智，搭建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，為人才發(fā)揮作用提供載體。一是抓整改，推動現(xiàn)有平臺提升。對全市121家省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺運(yùn)行情況進(jìn)行了暗訪評估，通報(bào)了35家平臺的38個(gè)問題，對運(yùn)營一般的平臺限期整改，到期整改還達(dá)不到要求的取消稱號。二是抓扶持，調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。對認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予50～200萬元的資金扶持。對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺，分別給予100萬元、50萬元資助；創(chuàng)業(yè)孵化平臺每畢業(yè)1家企業(yè)，給予5萬元獎勵。三是抓合作，促進(jìn)項(xiàng)目合作和科技成果轉(zhuǎn)化。截至目前，已與40余家大院大所實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研合作，100多名高端人才到我市開展技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目合作。

補(bǔ)人才生態(tài)環(huán)境不優(yōu)的短板，提供便捷化服務(wù)，打造近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)。人才引進(jìn)來不難，重要的是留得住、用得好。而留住用好人才，關(guān)鍵是打造事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的環(huán)境。人才子女就學(xué)方面，出臺《高層次人才子女就學(xué)辦法（試行）》，對高層次人才的子女，可根據(jù)本人意愿在全市范圍內(nèi)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校（含公辦幼兒園）就讀。人才就醫(yī)方面，開辟高層次人才就醫(yī)綠色通道，人才有就醫(yī)需求時(shí)，可直接撥打服務(wù)專線，聯(lián)系醫(yī)院服務(wù)專員。深化人才工作領(lǐng)域“放管服”改革，推行高層次人才服務(wù)“一個(gè)窗口、一名專員、一張清單、一次辦好”，為高層次人才提供便利服務(wù)。