李林臨

西南科技大學(xué)法學(xué)院，四川 綿陽(yáng) 621000

民法典的編寫(xiě)是當(dāng)代中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。二者的時(shí)代精神具體表現(xiàn)在：自由主義要求民事立法中嚴(yán)格限制公權(quán)力的介入，而方法論則要求個(gè)人民事權(quán)利特別是個(gè)人所有權(quán)的保護(hù)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，人文主義要求在私法關(guān)系中保護(hù)憲法的基本權(quán)利，民法典對(duì)于其他法律淵源的開(kāi)放和包容則是一種開(kāi)放性的表現(xiàn)，而生態(tài)主義的時(shí)代精神就表現(xiàn)在民法典必須在物權(quán)法、侵權(quán)法等規(guī)則設(shè)計(jì)中著重考慮環(huán)境方面的保護(hù)。

一、治理體系對(duì)法律模式的挑戰(zhàn)

當(dāng)前社會(huì)組織模式的重大變革體現(xiàn)在“統(tǒng)治”轉(zhuǎn)向“治理”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)早在2013年十八屆三中全會(huì)中被提出。隨著社會(huì)的發(fā)展，這一目標(biāo)不斷地被重申和加強(qiáng)，不難看出，這是我國(guó)國(guó)家管理和社會(huì)組織模式中的一項(xiàng)不可小覷的變革。治理實(shí)際上就是引領(lǐng)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、地方機(jī)構(gòu)管理某些組織事務(wù)的過(guò)程，注重參與決策的過(guò)程，而統(tǒng)治和治理存在不同，統(tǒng)治指的是一種制度，它主導(dǎo)了與國(guó)家主權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)，通過(guò)居于中心地位的公權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施某些原則。

治理體系對(duì)法律模式帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要是模糊了公法和私法的界限，二者出現(xiàn)交融現(xiàn)象：主導(dǎo)契約模式、由集權(quán)走向分權(quán)、由再分配型國(guó)家走向規(guī)范型國(guó)家等等。從國(guó)際法的角度來(lái)看，在國(guó)際組織、非法政府組織、國(guó)家、跨國(guó)企業(yè)及個(gè)人等組成的復(fù)雜體系中，治理的新格局就是共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。不僅如此，治理體系還帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)[1]。例如：國(guó)家失去對(duì)法律制定的壟斷地位。國(guó)家是全體人民的“公意”，代表了公權(quán)強(qiáng)制力，然而在治理體系中，凱爾森的金字塔等級(jí)結(jié)構(gòu)過(guò)渡成為了網(wǎng)狀的平行和交叉結(jié)構(gòu)，大量的非國(guó)家主體成就了治理規(guī)范，以示范法、指南、行業(yè)公約等形式出現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展中。

二、治理體系和民法典的自由主義

從通知到治理的社會(huì)組織模式進(jìn)程來(lái)看，社會(huì)的發(fā)展需要協(xié)調(diào)不同行動(dòng)者、社會(huì)集團(tuán)的統(tǒng)一，在某些分散化和不確定的環(huán)境下，經(jīng)過(guò)集體討論再確定治理的行動(dòng)目標(biāo)。這些行動(dòng)者和社會(huì)集團(tuán)中的一部分是屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)或者公權(quán)力機(jī)構(gòu)的，這種情況下的協(xié)商進(jìn)程通常是不具有等級(jí)的平等性，這就說(shuō)明了合同邏輯能夠在更大范圍內(nèi)使用，合同作為市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的核心，而市場(chǎng)機(jī)制的核心又是合同邏輯的適用，二者不可分離、緊密相連。基于自由為代表的民事自由觀在不違反公共利益的前提下，私法可以認(rèn)為其是合法的、是可行的，近年來(lái)的各大政府會(huì)議中都明確指出公權(quán)力要設(shè)立“負(fù)面清單”，這也從側(cè)面反映出私法領(lǐng)域的自由主義原則[2]。

三、治理體系和民法典的人文主義

人文主義近年來(lái)經(jīng)常被提到，它包括了很多思想流派，但是這些思想流派都有一個(gè)共同的核心-促進(jìn)人的全面發(fā)展。人類(lèi)進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的基本目的就是滿(mǎn)足自身知識(shí)、情感和精神的需求，人類(lèi)的潛在能力和創(chuàng)造能力是人文主義永恒不變的主題。民法典的人文主義著重體現(xiàn)在個(gè)人的保障方面，之前對(duì)于個(gè)人的保障是十分狹隘的，它限定為保障個(gè)人民事私權(quán)，包括物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)等，這種觀點(diǎn)的缺陷在于個(gè)人所享有的憲法性基本權(quán)利沒(méi)有得到保護(hù)。民法典對(duì)于實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利起著非常重要的作用。

四、治理體系和民法典的生態(tài)主義

環(huán)境保護(hù)一直以來(lái)都是國(guó)家所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題直接影響著人們的身體健康和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。大氣污染、霧霾、土地退化、生物多樣性減少等問(wèn)題層出不窮，不僅威脅人類(lèi)的健康，甚至對(duì)生存環(huán)境也有一定的破壞作用，導(dǎo)致貧窮、自然災(zāi)害和生態(tài)危機(jī)的現(xiàn)象加劇，面對(duì)這樣的問(wèn)題，一套完整的生態(tài)保護(hù)制度的建立顯得尤為重要。有效的環(huán)境治理需要多方面的行動(dòng)者參與，不僅參與環(huán)境政策的制定和執(zhí)行，同時(shí)也因有關(guān)規(guī)定和程序而受到約束，環(huán)境治理需要多方的參與，將政府和社會(huì)的界限淡化，保護(hù)公眾參與的原則，是環(huán)境治理領(lǐng)域的一個(gè)重大進(jìn)步。環(huán)境治理同時(shí)也重塑了民法典，為民法典的編寫(xiě)提供了新的視角和任務(wù)。環(huán)境保護(hù)實(shí)際上是民法尤其是在物權(quán)法的基礎(chǔ)上設(shè)定限制很多民事權(quán)利。因此，對(duì)于有效的環(huán)境治理體系和“生態(tài)文明法律制度”的要求來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作為民法典的基本原則，這一觀點(diǎn)是永恒不變的，中國(guó)民法典需要注入新的內(nèi)容，讓其進(jìn)一步反映時(shí)代的特征。

五、總結(jié)

民法典是民族道德的來(lái)源，是公民自由的重要組成部分，能夠?yàn)槿祟?lèi)帶來(lái)更多的財(cái)富和資源，有利于社會(huì)和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，民法典涵蓋了法律范圍的網(wǎng)絡(luò)，將私法和公法等一切法律都囊括其中，一個(gè)國(guó)家只有制定一部?jī)?yōu)秀的民法典，才能夠?qū)ι鐣?huì)實(shí)行善治。民法典的踐行有利于治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)前進(jìn)，幫助治理中的協(xié)商和互動(dòng)形成有序的秩序，治理體系的完善無(wú)疑為民法典增添了新時(shí)代精神，真正意義上做到以良典推動(dòng)善治。