高斌寧
山西交通控股集團有限公司太原高速公路分公司 山西太原 030000
道路橋梁施工工作之所以特別關注安全管理,是由其施工特性決定的。道路橋梁施工的特性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,外觀構造多樣化。道路橋梁施工和其他工程的施工存在著一定差異,首先,體現(xiàn)在施工過程當中存在著很多特殊性施工內容。對于道路橋梁工程發(fā)展比較落后的地區(qū),要在此處建設交通設施,因為地理以及氣候環(huán)境等方面存在著很大的差別,道路與橋梁建設設計有很大的差異,最終所形成的外觀構造也有多樣化的特點。第二,工程建設周期長。道路橋梁施工周期長,跨度非常大,這樣的特性也成為工程施工建設需要關注的重要問題。而在建設過程會出現(xiàn)人員轉移的情況,相對較高的流動頻率將會給工程安全和工程建設帶來一定影響。第三,工程施工安全性要求高。道路橋梁工程是施工企業(yè)生產的最終產品,所生產的產品,不管是道路還是橋梁都是無法移動的,都需要保障工程的安全性,才能夠為工程投入使用創(chuàng)造良好條件,避免給廣大群眾的使用帶來風險[1]。
管理及一線作業(yè)人員存在比較薄弱的安全意識,主要是管理人員未明確安全與生產、進度、質量及效益之間的關系,在安全管理中存在“形式”主義。在安全與各方面因素之間,大部分重視進度及經濟效益,忽視安全的重要地位。換而言之,在實際管理中,管理人員的安全管理意識未得到充分體現(xiàn)。受此影響,在道橋實際施工中,與安全有關方面的內容有待擴展。對一線作業(yè)人員而言,因上層管理人員不重視,培訓效果不明顯。員工對安全重視程度不夠,不夠了解道橋的安全操作規(guī)程及相關防護知識。實際施工只依靠個人經驗,及時發(fā)現(xiàn)存在的危險隱患,事后抱有僥幸心理。在很多時候容易留下較大的安全隱患。
目前在道橋工程施工中,對安全制度或標準的制定還依然按照常規(guī)道橋施工進行實施。針對惡劣自然環(huán)境、艱苦施工條件的一些道橋工程而言,通常不能實現(xiàn)安全管理的預期目標。而且,在落實安全制度方面不具有約束性。在道橋施工過程中,可發(fā)現(xiàn)存在諸如設計施工同時進行、對設計隨意進行修改、缺少安全措施、違法進行工程分包轉包等不遵守安全制度的一些情況。
在安全意識提高及安全管理加強方面,一定要達到內在統(tǒng)一。施工企業(yè)應處于較高站位,將安全第一擺在重要位置。針對施工企業(yè)管理角度而言,一定要對在道橋施工中重視安全,重視有效構建安全管理體系,安全生產管理體系的構建應嚴格遵循有關法律法規(guī)。而且,應在道橋梁現(xiàn)場施工中設置安全小組,主要用于對施工現(xiàn)場的安全活動進行負責,與日常安全檢查相結合,使產生的事故隱患明顯減少[2]。
安全管理工作是一項復雜又系統(tǒng)全面的工作內容,設置有不同的工作流程,需要循序漸進地落實安全管理的各個要求。為了保證安全管理的實踐效果,必須要全面做好安全管理準備工作,為安全管理工作方案的推進和實施提供根本保障。第一,將理論和實踐進行密切整合,進入到道路橋梁工程的施工現(xiàn)場,做好實地調查工作,有效掌握現(xiàn)場的具體情況,在安全生產理念的指導之下,設計并且優(yōu)化施工圖紙為安全管理的貫徹落實提供基本支持。第二,安全管理人員進入到施工現(xiàn)場當中開展施工勘察,把工作重點放在安全施工考察上,以便在施工前期階段就制定安全管理的計劃,確保施工過程的安全性。在制定施工計劃以及施工方案時,需要積極完善安全保護措施,給出安全施工的技術標準,并且明確安全管理的程序和責任。第三,嚴格落實道路橋梁施工的操作流程,確保所有施工人員均能夠熟練掌握具體的實踐操作技術與方法,完善對安全措施的理解和掌握技能,將安全意識深入到內心當中,提升安全管理有效性[3]。
制度建設一直以來都是道路橋梁施工安全管理體系建設當中的重點,雖然在這一方面做了很多工作,也建立了一定的規(guī)章制度,但是已有規(guī)章制度當中還存在很多亟待考核研究的內容,在與時俱進和密切聯(lián)系現(xiàn)實方面還存在一定差距。由于現(xiàn)代經濟獲得了迅猛發(fā)展,對于道路與橋梁的使用頻率逐步增加,再加上工業(yè)建設水平的提升,使得車流量逐步增多,給道路橋梁工程建設提出了更高要求,相應的工程安全管理也需要與時俱進和加強變革,提高規(guī)章制度的完善性和規(guī)范性。這就需要立足實際,制定全新規(guī)章制度,在做好安全管理制度建設之后,施工企業(yè)必須嚴格依照制度要求開展各項工作,并對制度落實情況進行有效追蹤,一旦發(fā)現(xiàn)其中的問題必須嚴肅處理。
綜上所述,安全管理在道橋施工中對于工程管理體系具有關鍵性作用。為使安全管理在施工中得到有效落實,不只是將有關準備工作做好,還應對管理及一線人員的安全意識提高重視,在心里對安全認同,并有效落實安全管理規(guī)章制度,以保障工程施工安全。