韓萍
山東省利津縣醫(yī)療保障局 山東東營 257400
隨著最近幾年我國的職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷完善,使得管理職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金的力度也在不斷加強(qiáng),并滿足了現(xiàn)階段的職工對醫(yī)療保險(xiǎn)的基金需要。有效的管理和監(jiān)督職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金對于醫(yī)療保險(xiǎn)基金的有效運(yùn)行來多是十分重要的,與此同時(shí),還能夠保障參保人的實(shí)際利益,因此,我國醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)部門必須嚴(yán)格以相關(guān)制度規(guī)定為依據(jù)對職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理和監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療保險(xiǎn)基金的有效利用,并避免在醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用的過程中出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。
充分明確職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌資比例的首要條件是明確醫(yī)療水平,醫(yī)療水平實(shí)際上是指國家為廣大人民群眾所提供的醫(yī)療保障程度,它對于我國的醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出起著決定性作用,現(xiàn)如今,各國之間額醫(yī)療水平之間存在著較大的差距,例如,在英國,醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施是以平均主義原則為依據(jù),因此,英國職工群體無論薪酬高低,都擁有接受醫(yī)療保健的權(quán)力,而美國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度則采用的醫(yī)療服務(wù)原則,這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度與商品出售十分相似,消費(fèi)者花的錢越多,所獲得的服務(wù)質(zhì)量就越好,我國在制定職工醫(yī)療保險(xiǎn)的制度時(shí)綜合借鑒了多個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn),并以我國的實(shí)際情況為依據(jù)明確了我國的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,與我國職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌資比例[1]。
基金收繳工作是職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金中非常重要的內(nèi)容,因此,相關(guān)部門應(yīng)采用科學(xué)有效的手段來保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金收繳工作的有效開展。首先,要大力拓寬參與統(tǒng)籌的范圍,提升資金籌集速度,從而推動(dòng)職工醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力得到提升,其次,對城鎮(zhèn)地區(qū)的相關(guān)職工人員,政府應(yīng)采取一些法律手段、政策等來推動(dòng)他們積極的參與到醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌當(dāng)中,因此,必須嚴(yán)格明確相關(guān)的法律規(guī)定,以確保醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)有法可依。
相關(guān)部門應(yīng)確定統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶的責(zé)任。在職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金中,統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶扮演著不同的角色,但卻都承擔(dān)著重要責(zé)任。根據(jù)社會再分配原則,統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶二者能夠明確社會與政府的職責(zé),可以在一定水平上給予職工生活保障。另外,還能夠在職工進(jìn)行醫(yī)療保障過程中保護(hù)職工的個(gè)人賬戶資金。由此了解到,統(tǒng)籌賬戶有利于政府和社會明確醫(yī)療保險(xiǎn)的職責(zé),而個(gè)人賬戶則體現(xiàn)的是個(gè)人對醫(yī)療保險(xiǎn)要承擔(dān)的責(zé)任。為了能夠更加清楚地劃分二者間的責(zé)任,具體分析如下:首先,在病種分類方面,社會統(tǒng)籌主要負(fù)責(zé)的是非常嚴(yán)重的疾病,而一些普通病癥就由個(gè)人賬戶負(fù)責(zé);其次,在醫(yī)療服務(wù)類型方面,如果職工的病重程度需要住院,這種情況則由社會統(tǒng)籌負(fù)責(zé),如果是短期的醫(yī)療服務(wù),就由個(gè)人賬戶負(fù)責(zé)。明確兩者間的責(zé)任劃分,能夠使職工在遇到病癥時(shí)根據(jù)自己的病重程度選擇不同的賬戶,從而滿足在費(fèi)用支出方面的需求[2]。
為了保證職工醫(yī)療保險(xiǎn)的有效性和嚴(yán)謹(jǐn)性,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)管理,為職工提供醫(yī)療保障。在管理方面,主要分為兩個(gè)內(nèi)容,一是對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,二是在辦理過程中,要在費(fèi)用結(jié)算以及參保人員費(fèi)用的報(bào)銷過程中進(jìn)行監(jiān)督,確保在醫(yī)療保險(xiǎn)辦理的過程中沒有出現(xiàn)誤差。因此,應(yīng)該不斷提高員工工作要求,加強(qiáng)政治素質(zhì)訓(xùn)練,提高道德水平以及專業(yè)能力。另外,還要了解相關(guān)法律法規(guī),保證各項(xiàng)工作符合法律規(guī)定,依據(jù)公平公正的原則為職工服務(wù)[3]。
職工醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系密切,因此應(yīng)該提高門診就醫(yī)與住院就醫(yī)兩方面的監(jiān)督。在患者進(jìn)行門診的過程中,應(yīng)該直接使用個(gè)人賬戶中的資金進(jìn)行結(jié)算,而醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)衛(wèi)生部門等規(guī)定,并且通過就診患者以及政府部門兩方面進(jìn)行監(jiān)督。而住院就醫(yī)所產(chǎn)生的費(fèi)用通過第三方報(bào)銷后,職工只需要承擔(dān)自己該承擔(dān)的部分。隨著社會發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)逐漸出現(xiàn)藥價(jià)高,看病貴等現(xiàn)象,更要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作,使職工能夠放心就醫(yī)[4]。
據(jù)上文所述,職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金在職工的生活中扮演著一個(gè)十分重要的角色,因此,必須要保證基金的收繳、支付以及監(jiān)督管理工作的有效進(jìn)行,從而推動(dòng)我國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善,充分發(fā)揮保護(hù)職工利用、促進(jìn)我國社會不斷進(jìn)步發(fā)展的實(shí)現(xiàn)職工切身利益的保護(hù),促進(jìn)我國社會的共同進(jìn)步