孔德倩
西華大學,四川 成都 610039
從古希臘時期的柏拉圖和亞里士多德認為正義是一種人與人之間的道德關系,法律是正義的寄生物,再到古羅馬人強調(diào)正義是每個人應該得到的愿望,都體現(xiàn)了自然法理論中的“正義”蘊含著“法”的萌芽,法是正義的具體表現(xiàn)形式,正義是法的先導。司法正義最根本的是堅持司法實踐過程中應有的公平公正,要使人們自覺遵從司法、依靠司法、信任司法,以國家強制力為后盾,把司法作為維護社會公平正義的旗幟。
美國哈佛大學教授約翰·羅爾斯在其《正義論》一書中,將司法正義描述為一種對法律正確適用的結(jié)果,即一個判決應當對應一條一般規(guī)則;赫伯特·哈特是從法哲學和新分析法學的角度思考,其認為司法正義即是堅持所有人都同等適用同樣的法律規(guī)則,不論該法本身是否討人厭,都要公正適用,程序標準,不偏不倚;我國有學者表示,司法正義就是一種根據(jù)法律規(guī)則糾正錯誤而形成的價值關系;也有學者則認為,司法正義是一種想要得到公正結(jié)果的具體活動,需要宏觀法治制度的實現(xiàn)。[1]剖析上述觀點可知,人們對于“司法正義”理念的內(nèi)涵,首先是從制度上去理解的,此處的司法可以說是審判規(guī)則或?qū)徟谐绦颍虼耸且环N制度上的正義;其次,正義這兩個字,在社會學中代表了公平、公開、公正的社會價值,是具有內(nèi)涵性的價值趨向,所以也是價值層面上的正義。當然,不論是哪一種層面上的司法正義,其都是合理存在于法治傳統(tǒng)和歷史長河中的。
歷史上對于司法正義最早的描述來自古希臘的亞里士多德,其正義觀中表明了分配正義與矯正正義的不同,矯正正義就是在事后懲罰違法者,補償受害者的一種正義,這也是司法正義的邏輯前提。[2]但是,值得注意的是那時候法律與政治之間并沒有嚴格的被區(qū)分,直到近現(xiàn)代,法治思想,人權理念的沖擊,才更加豐富了司法正義的理念。
三權分立確定了司法的獨立地位,奠定了司法正義的前提;自然正義思想賦予司法正義公正性與公平性;程序的正當性實現(xiàn)了司法正義的價值性。啟蒙思想家們提出的三權分立思想,將立法權、行政權與司法權進行分立,把司法權作為獨立分支權力,用三方權力的制衡來防范司法裁斷獨裁性的出現(xiàn),此時,司法才真正的獨立了起來,才體現(xiàn)了司法裁決該有的終局性。在英國的普通法中,有一種叫自然正義的原則,公正性與公平性作為基礎要素貫穿于司法正義的屬性之中。正當程序經(jīng)過英國1215年的《自由大憲章》、1689年的《權利法案》,在1791年的美國憲法第五修正案中得到了確立,即“非經(jīng)正當法律程序,不得剝奪任何人的生命、自由或財產(chǎn)”。這一重要法律規(guī)則的確立與實踐,證明了司法正義具有價值性,將司法正義價值推向了高潮,以最終實現(xiàn)司法正義。
中國司法正義帶有其獨特的社會主義色彩,研究把握好司法正義對于國家層面、社會層面、個人層面都有不可小覷的重要意義。當前中國正面臨全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)型的關鍵問題,如何樹立好司法正義意識,維護好司法的正義性是不忘初心,牢記使命,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢所必須處理好的重要事項。
我國是緊緊圍繞以馬克思主義思想為指導的社會主義國家,而馬克思主義思想的接受與傳播卻幾經(jīng)周折。1903年趙必振因為翻譯馬克思主義的第一部譯著《近世社會主義》將馬克思主義思想引入了中國,其后20年,中國傳統(tǒng)的儒家思想任然占據(jù)主導地位,馬克思主義并沒有得到廣泛傳播。直到1919年科學一元論對逆反價值的整合才使得中國知識分子開始認同馬克思主義,并逐漸用以指導中國革命實踐。[3]中國共產(chǎn)黨誕生以后,逐漸將馬克思主義思想中的基本理論與中國的特殊狀況相結(jié)合,創(chuàng)造性地提出了人民民主專政理論,新中國成立以后,依據(jù)人民民主專政理論,確立了人民代表大會制度作為根本政治制度,國家機構實行民主集中制原則。當前,馬克思主義思想指引著中國的社會主義實踐,也影響著我國司法制度改革,司法正義的實現(xiàn)。
在中國的司法制度形成與改革中,中國共產(chǎn)黨以實事求是作為執(zhí)政指導思想,重視證據(jù),強調(diào)實體正義,將道德審判與實質(zhì)正義緊密結(jié)合。同時,馬克思主義實事求是的理念要求遵循科學規(guī)律,尊重人類認知規(guī)律,在實踐中總結(jié)經(jīng)驗不斷推進。事實上,不僅三大訴訟法本身體現(xiàn)了實事求是思想,其所確立的審判監(jiān)督程序啟動模式也是以追求個案實質(zhì)正義為目的,體現(xiàn)實事求是思想的具體制度實踐。
加快司法體制改革,建立司法獨立的保護體系。司法獨立首先要實現(xiàn)財政獨立,即改變現(xiàn)行法院資金撥付模式,現(xiàn)行中央財政雖然對法院有轉(zhuǎn)移支付資金,但其所轉(zhuǎn)移支付的資金卻未能得到妥善處置,其原因一在于該專項資金的制度不夠完善,比如分配制度的不健全;資金配置項目的重復;中央財政把控的過于嚴苛。二是該專項資金的預算編制不到位。由于每年的不同情況,各地方法院很難準確預估當年的資金需求,從而有出現(xiàn)資金短款、過長款現(xiàn)象。從經(jīng)濟上看,只有法院資金撥付實現(xiàn)獨立自主,保障經(jīng)費水平,才能不再完全依靠地方政府經(jīng)濟補足,從而實現(xiàn)司法獨立。其次,司法機關與地方行政機關之間要明確區(qū)別開來,地方法院人事權應由法院直系控制。司法系統(tǒng)與地方行政系統(tǒng)在法律上應該是互不隸屬、各司其職的,但事實上我們經(jīng)??梢钥吹侥承┛h、市法院的院長、副院長向縣(市)委、縣(市)政府匯報案件審理情況并得到指示。這種現(xiàn)行的司法體制讓司法獨立虛有其名,也更加不利于實現(xiàn)司法獨立,建立司法獨立的保護體系就是要為司法獨立提供一個堅實的制度環(huán)境、社會環(huán)境,要使司法獨立成為保障司法正義的有力屏障。
健全司法監(jiān)督機制,提高司法質(zhì)量。就我國而言,目前對于司法的監(jiān)督包括系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民眾監(jiān)督等等形式,但這些監(jiān)督都過于虛化,并沒有實體條文規(guī)則做支撐,虛化的監(jiān)督會使司法權力運行偏離軌道,從而失去控制。對此,我們一方面需要進一步完善各種司法監(jiān)督制度,比如上訴制度、再審制度、錯案追究制度、檢察抗訴制度、聽證制度等,通過這些制度的建立和運用實現(xiàn)對司法真正意義上的監(jiān)督;另一方面,在人民法院、人民檢察院、公安機關三者之間應該是一種分立與制約的關系,三機關在辦理刑事案件時,既不能相互對立,又必須堅持原則,嚴格依照法律,密切配合以切實保證懲罰犯罪,只有真正發(fā)揮三機關的整體功能,防止主觀片面和權力濫用,保證準確有效地適用法律,以及保障公民的合法權益。
加強司法宣傳,樹立司法權威,提高司法公信力。司法制度的更好落實需要樹立司法權威,不僅要最大限度地從思想觀念上信任司法還要從內(nèi)心由內(nèi)向外的敬畏司法。當前,我國司法面臨權利范圍有限、法官威信不高、判決執(zhí)行率低等一系列低權威狀況,樹立司法權威迫在眉睫。應積極開展各項司法宣傳工作,有效的推進司法的學習。國家司法機關及相關機構部門需要發(fā)揮“領頭羊”作用,開展多樣化的教育宣傳活動,比如依托網(wǎng)絡,開展經(jīng)常性的社會座談交流活動,進高校進鄉(xiāng)村,深入基層民眾,積極傳法普法,營造良好的社會輿論氛圍;堅持舉辦司法監(jiān)督舉報活動,通過利用典型監(jiān)督案例加強對司法監(jiān)督的宣傳,不斷弘揚司法正義的精神,以捍衛(wèi)司法尊嚴并維護司法權威。