鄒永紅

西南科技大學(xué)，四川 綿陽(yáng) 621000

一、公民個(gè)人信息法律保護(hù)中的不足

(一)民法保護(hù)理論相對(duì)缺失

目前，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)正在飛速發(fā)展，個(gè)人信息安全也在逐步完善的過(guò)程中，但是，在完善期間還是受到了一些方面的阻力，導(dǎo)致這項(xiàng)工作始終無(wú)法完成最初設(shè)定的目標(biāo)。在過(guò)去的個(gè)人信息保護(hù)工作中，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)化保護(hù)的需要，個(gè)人信息的保護(hù)問(wèn)題始終沒(méi)有辦法得到滿足。同時(shí)，與公民個(gè)人信息相關(guān)的話題中還會(huì)牽扯到許多有公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利，人格權(quán)利有關(guān)的問(wèn)題，因此也會(huì)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)工作起到限制作用。但是，因?yàn)楣駛€(gè)人信息的安全性問(wèn)題的重要性，所以這一項(xiàng)工作盡管困難重重但依舊在持續(xù)推進(jìn)，但是因?yàn)閭€(gè)人信息泄露問(wèn)題而導(dǎo)致的公民財(cái)產(chǎn)損失事件還是時(shí)有發(fā)生。

(二)法律保護(hù)存在重刑事輕民事現(xiàn)象

通過(guò)對(duì)中國(guó)民法保護(hù)機(jī)制的嚴(yán)密分析，其中有一部分制度的規(guī)定還是將國(guó)家利益放在重要位置上的，并將集體利益集中體現(xiàn)出來(lái)。在這樣的社會(huì)背景之下，在保護(hù)個(gè)人利益利益方面，很多工作就無(wú)法落實(shí)到位，導(dǎo)致個(gè)人利益容易受到侵害。正是因?yàn)楣駛€(gè)人信息嚴(yán)重泄露的情況，我們才更應(yīng)該重視對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)工作，只有這樣，才不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人信息保護(hù)不善的問(wèn)題而導(dǎo)致個(gè)人信息保護(hù)制度的缺失。一旦公民的個(gè)人信息被泄露，公民利益就會(huì)受到明顯的損害，不法分子更會(huì)趁此機(jī)會(huì)謀取暴利，一旦侵害形成，受害者的損失將極難挽回。

(三)民法保護(hù)內(nèi)容缺少系統(tǒng)性及操作性

從目前中國(guó)的民事相關(guān)法律的規(guī)定來(lái)看，很多部法律中對(duì)于公民個(gè)人信息的保護(hù)都有明確的規(guī)定，但是，因?yàn)閷?shí)際應(yīng)用的過(guò)程中通常背景比較復(fù)雜，因此這些規(guī)定在使用的時(shí)候也會(huì)受到不同因素的限制，導(dǎo)致中國(guó)的法律無(wú)法及時(shí)的保護(hù)公民的個(gè)人信息，一旦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到攻擊、破壞，大量的公民個(gè)人信息酒會(huì)暴露在不法分子的面前，同時(shí)，也正是因?yàn)橹袊?guó)在保護(hù)個(gè)人信息方面沒(méi)有系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的手段和方式，導(dǎo)致很多規(guī)定被束之高閣，沒(méi)有辦法發(fā)揮它真正的作用。與發(fā)達(dá)國(guó)家法律制度的相比可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)《民法總則》中，第111條對(duì)自然人的個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行了分析，認(rèn)為任何組織、個(gè)人需要獲取他人信息的，應(yīng)該充分保障信息的安全性，不能非法收集、使用、加工等，而且不能非法買賣。

在這一項(xiàng)制度中并沒(méi)有將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人信息做明確的規(guī)范和定義，這種情況導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)背景下，公民的個(gè)人信息沒(méi)有辦法得到有效的保護(hù)，這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：(一)民法中規(guī)定的內(nèi)容沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義，在實(shí)踐操作的過(guò)程中可操作性不強(qiáng)；(二)在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的背景之下，各式各樣的新媒體層出不窮，公民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的信息數(shù)量非常巨大，不過(guò)，這些信息都沒(méi)有被列入被保護(hù)信息，所以民法中的信息安全體系還存在非常明顯的漏洞，使得公民個(gè)人信息保護(hù)工作受到的非常大的限制。目前民事法律在個(gè)人信息的界定上還是比較模糊的，不過(guò)在已經(jīng)被劃定到這一范疇的個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)有了明確的規(guī)定，因此即便是所有的個(gè)人信息沒(méi)能得到有效的保護(hù)，但是公民的重要信息還是有一定保障的，正是因?yàn)檫@樣，我們才應(yīng)該認(rèn)識(shí)到不是信息安全得不到保障，而是我們?cè)诜梢?guī)定方面還有很大的進(jìn)步空間，因此我們應(yīng)該采取必要的措施，盡量滿足公民對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的需求。

二、個(gè)人信息民法保護(hù)的路徑

(一)明確民法保護(hù)中個(gè)人信息權(quán)制度的基本內(nèi)容

伴隨著中國(guó)信息化程度的加深，中國(guó)《民法總則》中的內(nèi)容也得到了進(jìn)一步的完善，為了能夠讓政府有關(guān)部門重視個(gè)人信息保護(hù)的工作，我們必須要明確個(gè)人信息所具備哪些權(quán)利，并在之后的工作中扎實(shí)落實(shí)以下幾個(gè)方面的工作：

首先，做好信息泄露的防御工作。對(duì)于任何不良事件而言，最好的保護(hù)就是阻止事件的發(fā)生，這也是確定個(gè)人信息權(quán)利的重要表現(xiàn)。在公民個(gè)人信息完善的過(guò)程中，我們一定要認(rèn)識(shí)到公民的人格權(quán)利，并且要將這一項(xiàng)權(quán)利列入有關(guān)法律，這樣公民的合法權(quán)利才能得到有效的保障，社會(huì)各階級(jí)人民的信息安全才能得以實(shí)現(xiàn)。

其次，一旦不良事件發(fā)生，要在第一時(shí)間做好補(bǔ)救工作。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，公民的信息救濟(jì)方式還比較少，在形式上也非常單一，不僅如此，在有關(guān)法律中，公民信息泄露事件難以界定責(zé)任主體，正因如此，我們難以判斷事件發(fā)生之后，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

正因如此，在做好公民信息權(quán)利完善工作的過(guò)程中，我們需要配套建立起一項(xiàng)公民個(gè)人信息的民法保護(hù)機(jī)制，這樣才能讓權(quán)利人與受讓人之間的關(guān)系得到明確。在指定制度的時(shí)候，也應(yīng)該做好信息的采集及使用工作，并做好信息的處理分析工作，保證個(gè)人信息能夠得到更好的處理，這樣才能在信息泄露事件中爭(zhēng)取更多的主動(dòng)權(quán)。

(二)構(gòu)建專門的個(gè)人信息權(quán)制度

通過(guò)了解有關(guān)法律我們可以知道，很多法律中涉及的內(nèi)容并不完善，很多方面都沒(méi)有涉及，因此在遇到有關(guān)事件的時(shí)候，沒(méi)能在第一時(shí)間找到適用的規(guī)定，因此，我們應(yīng)該在個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)定上進(jìn)一步完善有關(guān)內(nèi)容，并做好相關(guān)法律的整合工作，這樣才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)法律平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)過(guò)科學(xué)研究可以了解到，個(gè)人信息的保護(hù)工作涉及到很多方面，因此，在開(kāi)展信息保護(hù)的過(guò)程中，我們必須有詳細(xì)的法律規(guī)定，并對(duì)其中涉及到的個(gè)人信息權(quán)利以及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行集中采集和規(guī)范，這樣之后的工作開(kāi)展才能更加順利，個(gè)人信息泄露的事件才能有效避免。同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該在采集個(gè)人信息方面設(shè)置較高的門檻，讓信息在更好的保護(hù)中保存，這樣也有利于信息的泄露的責(zé)任優(yōu)化，一方面我們找到信息優(yōu)化工作的突破口?，F(xiàn)階段，我國(guó)正在不斷的完善個(gè)人信息的保護(hù)工作中，同時(shí)對(duì)于實(shí)際內(nèi)容的分析工作始終做到權(quán)責(zé)分明，目標(biāo)堅(jiān)定，在全面提升個(gè)人信息價(jià)值方面，必須要滿足信息處理的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

(三)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息民法保護(hù)體系

伴隨著國(guó)家信息化法律的快速發(fā)展，中國(guó)公民的個(gè)人信息安全系數(shù)得到了明顯的提升，民法中涉及的保護(hù)內(nèi)容也得到了相應(yīng)的明確，個(gè)人信息的保護(hù)機(jī)制也更加嚴(yán)密。正因如此，在不斷完善法律相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，我們還需要強(qiáng)化公民的法律意識(shí)以及對(duì)法律的了解，這樣才能在全球化進(jìn)程不斷加深的過(guò)程中最大限度地保證信息安全。為了使信息安全得以實(shí)現(xiàn)，我們要盡可能的對(duì)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題，并制定有關(guān)的法律規(guī)定，這樣才能使個(gè)人信息的保護(hù)網(wǎng)更加嚴(yán)密，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中個(gè)人信息能夠得到更加有力的保護(hù)。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中我們還需要面臨事件預(yù)防和事后工作整合工作，最大限度地保證公民個(gè)人信息的安全性。

(四)提高自我保護(hù)意識(shí)

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的時(shí)代背景之下，盡管很多消費(fèi)者已經(jīng)感受到了大數(shù)據(jù)為我們生活帶來(lái)的便利以及巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是同時(shí)也能感受到個(gè)人信息在大數(shù)據(jù)時(shí)代下潛藏著泄露的風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于個(gè)人信息安全的保護(hù)工作而言，具有非常大的威脅。

不僅如此，我們要求人們要參照大數(shù)據(jù)信息中的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照政策的要求，做好個(gè)人信息的錄入以及發(fā)布工作，嚴(yán)格做好預(yù)防不法分子鉆空子的工作，盡可能的減少因?yàn)閭€(gè)人信息泄露而造成的詐騙問(wèn)題以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全問(wèn)題，為現(xiàn)有大數(shù)據(jù)應(yīng)用內(nèi)背景之下的信息安全保駕護(hù)航。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)階段個(gè)人信息民法保護(hù)內(nèi)容完善中，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到個(gè)人信息保護(hù)的必要性，并通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境運(yùn)行狀況的分析，進(jìn)行制度內(nèi)容的整合，提高制度內(nèi)容的保障價(jià)值，提高人們對(duì)個(gè)人信息保護(hù)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。