謝堅(jiān)榮

廣東正鑫律師事務(wù)所，廣東 清遠(yuǎn) 511518

立足《仲裁法》，深入分析民商事爭議事項(xiàng)的可仲裁性標(biāo)準(zhǔn)，并通過深入而廣泛的立法考察，探討我國在此方面法律建設(shè)的情況以及未來發(fā)展需要，然后以此為基礎(chǔ)，探討相應(yīng)的立法完善對(duì)策，符合我國立法發(fā)展的需求，也能夠很好地滿足司法實(shí)踐的需要。本文就對(duì)此展開深入探討。

一、民商事爭議事項(xiàng)可仲裁性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況

我國非常重視對(duì)仲裁制度的完善和優(yōu)化，以使其能夠在實(shí)踐中更好的應(yīng)用。從司法實(shí)踐情況來看，并不是所有的爭議糾紛都能夠借助仲裁的手段來有效解決，需要以可仲裁性理論加以判斷。在這種情況下，針對(duì)民商事爭議問題，設(shè)定可仲裁性標(biāo)準(zhǔn)，無疑是仲裁制度重要的發(fā)展問題，也關(guān)系到我國仲裁制度未來發(fā)展的需要。從目前來看，經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，我國民商事爭議事項(xiàng)可仲裁性標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，形成了較為系統(tǒng)的理論體系。在可仲裁性的主體標(biāo)準(zhǔn)方面，要求提交的仲裁爭議必須是平等主體間的民商事爭議，在這一基礎(chǔ)上，我國規(guī)定仲裁機(jī)構(gòu)能夠基于當(dāng)事人的自由意志進(jìn)行選擇行使的權(quán)利。在客體方面，我國分別對(duì)此做了細(xì)分，對(duì)于可仲裁性民商事爭議，如果其屬于公法領(lǐng)域內(nèi)的爭議事項(xiàng)，其自然不屬于可仲裁性事項(xiàng)。而私法領(lǐng)域內(nèi)的民商事爭議一般都屬于可仲裁事項(xiàng)。而在私法實(shí)踐中，也存在介于公法和私法之間的一些事項(xiàng)，對(duì)于這部分事項(xiàng)，由于社會(huì)交易中出現(xiàn)的一些消費(fèi)者權(quán)益糾紛，糾紛雙方雖然屬于平等地位，但是卻有一方處于優(yōu)勢(shì)地位，因此，我國對(duì)此規(guī)定要限制當(dāng)事人的意思自治。

不僅如此，對(duì)于民商事爭議事項(xiàng)，其具有可處分性，雙方當(dāng)事人能夠基于仲裁來有效保障自身的權(quán)利，爭議應(yīng)當(dāng)具備可和解的特點(diǎn)，進(jìn)而能夠很好地體現(xiàn)出意思自治。另外，客觀表現(xiàn)來看，民商事爭議事項(xiàng)同公共利益是沒有關(guān)聯(lián)性的，之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)楣怖嬗袠O強(qiáng)的輻射效應(yīng)，而仲裁并不能夠有效解決市場的一些壟斷事項(xiàng)，面對(duì)這種情況，我國更傾向于采用行政法律加以處理和管控。由此可見，目前我國對(duì)于民商事爭議事項(xiàng)可仲裁性的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)初步形成，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

二、民商事爭議事項(xiàng)可仲裁性立法存在的問題

從目前來看，我國對(duì)于民商事爭議可仲裁事項(xiàng)方面的立法雖然有了一定的進(jìn)步，但是客觀來講，仍然存在很多不足之處。具體來講，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

(一)立法規(guī)定不明確

從目前來看，我國的《仲裁法》以及其他法律法規(guī)對(duì)于民商事爭議事項(xiàng)的可仲裁性問題缺乏明確的規(guī)定，法律中只是簡單地羅列了部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議、股票發(fā)行與交易爭議具有可仲裁性。但是對(duì)于其他相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議、反托拉斯?fàn)幾h和破產(chǎn)爭議的可仲裁性問題，從立法來看，仍然存在很大的不足，沒有做出具體的規(guī)定。在這種情況下，我國的司法實(shí)踐工作的開展得不到有效保障。

(二)立法具有一定的滯后性

在可仲裁問題立法方面，我國的立法存在一定的滯后性，雖然我國在此方面的立法實(shí)踐同國際普遍做法較為一致，但是客觀來看，一些做法同國際商事仲裁的發(fā)展趨勢(shì)并不吻合，如我國對(duì)于爭議事項(xiàng)的可仲裁性做了較為嚴(yán)格的限制，而國際上則放寬了對(duì)爭議事項(xiàng)可仲裁性的種種限制。但是爭議事項(xiàng)仲裁涉及到了各國的公共政策，因此統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)無疑變得較為困難。在此過程中，我國的立法完善無疑存在著一定的滯后性。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在實(shí)踐中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)更多的新的問題和糾紛，對(duì)于這些問題的可仲裁性判定，我國立法規(guī)定顯然存在很大的滯后性，這些都在很大程度上影響了我國司法實(shí)踐工作的開展質(zhì)量。

(三)沒有形成良好的立法體系

從表現(xiàn)上來看，我國當(dāng)前立法并沒有形成非常良好和系統(tǒng)的立法體系。針對(duì)可仲裁性問題時(shí)，立法之間存在互不銜接的問題，例如，我國的《專利法》和《商標(biāo)法》與《仲裁法》在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛可仲裁性問題上的規(guī)定相互不一致，在這種情況下，我國司法實(shí)踐工作的開展得不到良好的法律支持，甚至出現(xiàn)了不同的判定標(biāo)準(zhǔn)，影響了司法公正開展的質(zhì)量。不得不說，這些都需要在今后的立法中加以明確和完善。

三、民商事爭議事項(xiàng)可仲裁性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與立法的改進(jìn)對(duì)策探討

民商事爭議事項(xiàng)可仲裁性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與立法的改進(jìn)符合我國新時(shí)期的要求，結(jié)合未來發(fā)展的趨勢(shì)，可仲裁性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和立法的改進(jìn)需要立足以下幾點(diǎn)。

(一)明確可仲裁性的爭議事項(xiàng)類型

為了提升我國立法對(duì)于民商事爭議事項(xiàng)的仲裁，我國立法需要進(jìn)一步明確可仲裁性的爭議事項(xiàng)類型，在充分考慮我國當(dāng)前客觀現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面綜合的考慮和分析，針對(duì)平等主體的可處分性進(jìn)行必要的規(guī)定，并且爭議和公共利益或者第三人是無關(guān)的，民商事可仲裁的主體具有平等的地位。在此過程中，要有效明確可仲裁性的爭議類型與不可仲裁的爭議類型，從而成為指導(dǎo)我國仲裁實(shí)踐的典型體例，進(jìn)而推動(dòng)可仲裁性的發(fā)展。另外，我國還要積極推進(jìn)相關(guān)仲裁法的司法解釋，有效明確“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛”的內(nèi)涵和外延，以指導(dǎo)仲裁實(shí)務(wù)工作的有效開展。

(二)強(qiáng)化對(duì)非仲裁事項(xiàng)的優(yōu)化

立足我國目前的客觀實(shí)踐發(fā)展需要，針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)非仲裁事項(xiàng)的優(yōu)化，在不斷完善仲裁法的過程中，對(duì)于非仲裁事項(xiàng)做進(jìn)一步優(yōu)化和完善，讓其同當(dāng)前法律規(guī)定更加契合。在此過程中，我國法律需要進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定，為法官工作的開展提供必要的指導(dǎo)。針對(duì)不可仲裁的事項(xiàng)，我國也應(yīng)該積極推動(dòng)和國際法律靠攏，不斷推進(jìn)一致性。在此過程中，可以考慮應(yīng)用最高人民法院通知、解釋、答復(fù)和判例的方式，針對(duì)具體的事項(xiàng)，對(duì)其可仲裁性進(jìn)行有效判定，只有這樣，才能夠更為有效地實(shí)現(xiàn)我國當(dāng)前商事仲裁的良性發(fā)展，并能夠在我國日益頻繁的國際商事交往過程中發(fā)揮更大的作用和幫助。

(三)推進(jìn)我國仲裁法和國際立法的統(tǒng)一性建設(shè)

我國在推進(jìn)仲裁法等相關(guān)法律建設(shè)過程中，針對(duì)民商事爭議事項(xiàng)可仲裁性標(biāo)準(zhǔn)以及立法完善，應(yīng)該立足我國的客觀國情，同時(shí)注意同國際立法的統(tǒng)一性建設(shè)。在此過程中，我國可以積極借鑒國際立法內(nèi)容和原則，如《紐約公約》、《國際商事仲裁示范法》等，然后立足國際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于仲裁立法的設(shè)定，不斷加以優(yōu)化完善，充分考慮國際仲裁發(fā)展的趨勢(shì)和方向，不斷優(yōu)化我國立法體系。為此，我國也需要進(jìn)一步擴(kuò)大仲裁的范圍，進(jìn)一步放寬相應(yīng)的規(guī)定，不斷推進(jìn)仲裁立法的完善。在此情況下，我國可以借鑒國外仲裁的原則，規(guī)定“一切包含經(jīng)濟(jì)利益的爭議均可成為仲裁的標(biāo)的”。這種模式既能夠讓我國仲裁法律得到有效完善，實(shí)現(xiàn)和國際仲裁法律的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能夠?yàn)槲覈粩喑霈F(xiàn)的民商事行為提供一個(gè)良好的仲裁標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語

民商事爭議事項(xiàng)可仲裁性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在我國立法中并不明確，也缺乏足夠的重視，使得我國司法實(shí)踐工作的開展得不到保障。在新的發(fā)展背景下，強(qiáng)化此方面的建設(shè)無疑是非常必要的，是我國有效解決民商事爭議事項(xiàng)的必然選擇，需要給與足夠的重視。