（作者為濟(jì)南市政府黨組成員、鋼城區(qū)委書記）

黨的十九屆四中全會(huì)，是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議，是在新中國(guó)成立70周年之際、我國(guó)處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議。我認(rèn)為，可以從三個(gè)方面來把握全會(huì)的重大意義：一是政治上的“宣言書”。全會(huì)審議通過的《決定》，深入回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，抓住了國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是一篇堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言書。二是理論上的“定盤星”。全會(huì)規(guī)劃了全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)間表和路線圖，提出了一系列新的重大思想觀點(diǎn)、科學(xué)論斷和戰(zhàn)略部署，開辟了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新征程和新境界，是新時(shí)代推進(jìn)“中國(guó)之治”的根本遵循。三是行動(dòng)上的“動(dòng)員令”。全會(huì)從13個(gè)方面作出詳細(xì)制度安排，目標(biāo)振奮人心，部署清晰明確，體現(xiàn)了鮮明的實(shí)踐特色，必須把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，學(xué)思踐悟、學(xué)以致用，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、織密民生保障網(wǎng)這一課題，鋼城區(qū)在嚴(yán)格落實(shí)民生保障政策的同時(shí)，積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫：

一是問計(jì)于民知民需。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把群眾立場(chǎng)貫穿想問題、作決策的全過程，充分征求群眾意見，汲取群眾智慧，讓各項(xiàng)工作更接地氣、更具實(shí)效、更得人心。年初，立足濟(jì)南萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢(shì)新任務(wù)，圍繞滿足群眾對(duì)提升城市品質(zhì)、完善服務(wù)功能的需求，組織召開了十個(gè)層面的座談會(huì)，征求了“兩代表一委員”、離退休老干部、企業(yè)家、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村（社區(qū)）干部、民主黨派及無黨派人士、教育衛(wèi)生等社會(huì)各界的意見建議，確定了服務(wù)中心、科創(chuàng)中心、文體中心、會(huì)展中心“四個(gè)中心”以及舊村改造、綠色廊道、發(fā)展大道等城建重點(diǎn)工程，目前正在有序推進(jìn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣泛聽取基層黨員群眾的意見訴求，特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民生保障、營(yíng)商環(huán)境、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面的意見建議。目前，共征求群眾意見建議10個(gè)方面1400余條，將征求到的建議吸納到工作中，真正把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、急需解決的難點(diǎn)、關(guān)注的焦點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)。

二是黨建超市解民憂。圍繞充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，探索建立了“黨建超市”，通過“黨組織經(jīng)營(yíng)超市、群眾需求擺上貨架、黨員認(rèn)領(lǐng)獲取積分”，使群眾所需有人幫、黨員奉獻(xiàn)有其崗、黨組織管理有抓手。全區(qū)18個(gè)黨工委全部建立了線上“黨建超市”，84個(gè)基層黨組織建立了線下“實(shí)體超市”，上架項(xiàng)目1.8萬個(gè)，11200余名黨員認(rèn)領(lǐng)了為民服務(wù)項(xiàng)目?！包h建超市”做法被評(píng)為全市重點(diǎn)改革案例，先后被《濟(jì)南改革》、中央電視臺(tái)《晚間新聞》、省委《今日信息》刊發(fā)報(bào)道。

三是幸福食堂暖民心。圍繞解決老弱病殘孤貧、失獨(dú)失能等農(nóng)村困難群體的生活問題，創(chuàng)新興辦了“幸福食堂”62家，由有勞動(dòng)能力的貧困戶組成“幸福幫”負(fù)責(zé)做飯、送餐、洗衣等，采取送餐上門、集中就餐等不同形式，讓沒有自理能力的弱勢(shì)群體足不出戶就吃上了熱乎飯菜、享受到了生活照料，惠及群眾520人，實(shí)現(xiàn)困難群眾生活照料全覆蓋，用一頓“暖心餐”換得百姓“人心安”。

四是集體增收幫民富。聚焦鄉(xiāng)村組織振興，提高集體經(jīng)濟(jì)收入，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村黨員干部“兩帶頭”深入推進(jìn)“三資清理”工作的指導(dǎo)意見》，抓緊抓實(shí)“三資”清理。目前，全區(qū)230個(gè)村已清繳承包費(fèi)2200余萬元，年底將全部消除集體收入3萬元以下的村，50%的村可達(dá)到5萬元以上，有效夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，該做法作為典型經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。