把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到制度自信： 國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

黨的十九屆四中全會(huì)把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系放在突出位置，并把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求全面體現(xiàn)到各方面制度安排中。這為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了必須準(zhǔn)確把握的關(guān)鍵和根本。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。70年來，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，新中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)才能蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義制度才能在古老的東方大國(guó)扎根生長(zhǎng)并不斷展現(xiàn)強(qiáng)大生機(jī)活力。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。

“天下之勢(shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。順應(yīng)時(shí)代潮流，把握歷史機(jī)遇，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，才能保證各方面制度建設(shè)、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四中全會(huì)提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度。這六個(gè)方面制度構(gòu)成了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本要素。貫徹落實(shí)好四中全會(huì)精神，要深刻把握?qǐng)?jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要意義和實(shí)踐要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。既要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域，又要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，讓發(fā)展更有質(zhì)量、治理更有水平、人民更加幸福。

以人民為中心加強(qiáng)和完善國(guó)家治理

“治國(guó)有常，而利民為本?！秉h的十九屆四中全會(huì)作出的一系列重大部署中，從堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，從堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，到堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了我們黨治國(guó)理政的不變初心與使命擔(dān)當(dāng)。

人民是共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一大顯著優(yōu)勢(shì)。無論是人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，還是充滿活力的基層群眾自治制度，我國(guó)的一系列制度安排，保證了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，充分體現(xiàn)人民主體地位。

發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。新中國(guó)砥礪奮進(jìn)的70年，是廣大人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)的70年，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，就要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，不斷健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要在健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制、完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系、建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制等方面下更大氣力，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

民之所望，政之所向。國(guó)家行政管理承擔(dān)著按照黨和國(guó)家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升，才能更好服務(wù)人民。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，就要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

民惟邦本，本固邦寧。堅(jiān)持以人民為中心加強(qiáng)和完善國(guó)家治理，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民中的創(chuàng)造偉力，就能確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)。