黨的十八大以來，習近平總書記準確把握時代大勢，形成了新時代建設有中國特色社會主義的思想，就建設網(wǎng)絡強國采取了一系列舉措，發(fā)表一系列重要講話，鮮明提出網(wǎng)絡強國重要思想。這一重要思想在時代具有重要意義，它系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡觀的基本內涵，也說明了網(wǎng)絡安全與國家發(fā)展的關系。深入學習習近平建設網(wǎng)絡強國思想，深刻領會這一思想具有重大的現(xiàn)實意義。

一、建設網(wǎng)絡強國重要舉措和網(wǎng)絡強國思想的提出

習近平總書記歷來重視網(wǎng)絡強國和信息化建設。2014年初，習近平總書記明確指出網(wǎng)絡安全和信息化建設對我國整體安全的重要性及其在經(jīng)濟、政治、軍事、文化利用中的作用。為了在組織上得到保證，成立中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，習近平親力親為，擔任組長。2018年3月，該領導小組改為中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會。成立這一組織具有重要的戰(zhàn)略意義：

（一）中央網(wǎng)絡安全和信息化建設的戰(zhàn)略意義

第一，披荊斬棘，前所未有，具有開創(chuàng)性。這個委員會是在中央層面設立的一個更強有力、更有權威性的機構，并以“規(guī)格高、力度大、立意遠”來統(tǒng)籌指導信息強國戰(zhàn)略。所謂規(guī)格高，就是在國家中央層面來進行統(tǒng)領；所謂力度大，就是在中央網(wǎng)絡安全和信息化建設過程中，除了在組織上得到保證，還要在人力、物力上的支持；所謂立意遠，就是習總書記為實現(xiàn)祖國偉大復興的“中國夢”的又一有力戰(zhàn)略支柱。

第二，高屋建瓴，統(tǒng)籌全局，具有全局性。習總書記將網(wǎng)絡安全和信息化建設，不僅與“四個全面”即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨聯(lián)系起來，而且與推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”（經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設”總體布局聯(lián)系起來。網(wǎng)絡安全和信息化建設涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的各個方面。

第三，提綱摯領，抓住核心，具有長遠性。習總書記站得高望得遠，將網(wǎng)絡安全和信息化建設提高到實現(xiàn)國家長治久安的高度，為網(wǎng)絡安全和信息化建設提出了長遠的指導思想。

（二）網(wǎng)絡安全與信息化建設在國家安全、發(fā)展和民生中的地位

習近平總書記談到網(wǎng)絡安全與信息化建設在國家安全、發(fā)展和民生中的地位，具有極為深刻的認識，指導我們深入學習和全面理解。他講：“網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國?！边@從兩方面論述了網(wǎng)絡安全和信息化建設的地位：一方面，把網(wǎng)絡安全和信息化建設提高到事關國家安全、國家發(fā)展和民生聯(lián)系起來。其一，網(wǎng)絡安全和信息化事關國家安全。在信息化社會，較大部分的信息通過網(wǎng)絡實現(xiàn)傳輸?shù)模@些信息涉及社會生活的各個方面，網(wǎng)絡既是獲取信息的手段，同時也是進行攻擊的途徑，尤其是西方敵對勢力亡我之心不死，往往將他們的價值觀強加于我們頭上。在這種情況下，維護網(wǎng)絡安全就事關國家安全。其二，網(wǎng)絡安全和信息化建設也涉及我國經(jīng)濟、政治、文化及軍事的發(fā)展。只有在保證網(wǎng)絡安全的條件下，才能利用網(wǎng)絡實現(xiàn)信息的高效、快捷、低成本傳輸與共享，以提高國家的實力，包括提高生產(chǎn)力、推動技術進步、構建核心競爭力，才能最終實現(xiàn)國家的發(fā)展。另一方面，習近平總書記的這一戰(zhàn)略思想，是依據(jù)國內國際的“大勢”的基本局面提出來的。國內“大勢”：要實現(xiàn)“中國夢”，就必須要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，包括穩(wěn)定、安全的和可控的網(wǎng)絡平臺和環(huán)境；國際“大勢”：隨著我國的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提高，所面對的國際環(huán)境日益復雜，尤其是IT產(chǎn)業(yè)及網(wǎng)絡技術仍然以發(fā)達資本主義國家的技術占優(yōu)勢的條件下，我國怎么有效的應對，這是回避不了的問題，所以只有預計在先，勇于迎戰(zhàn)，才能擔當起大國重任。毫無疑問，習總書記的這一戰(zhàn)略思想是我國網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的明燈。

二、習總書記在網(wǎng)絡安全和信息化建設精準布局

習總書記認為：“網(wǎng)絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。”他強調了網(wǎng)絡安全和信息化建設在當前國內國際局勢下的重要性、緊迫性，因而進行了精準布局，采取了強有力的具體措施。2018年4月，在北京召開全國網(wǎng)絡安全與信息化會議，就是習總書記作精準布局的一次會議。

在這次會議上習總書記指出：信息化為中華民族帶來了千載難逢的歷史機遇。為什么？我們認為：當今社會進入到了知識信息時代，這是世界發(fā)展的大趨勢。而知識信息時代，知識、技術、信息的生產(chǎn)、儲存、傳輸及運用主要依賴IT技術，而IT技術涉及經(jīng)濟、政治、文化及軍事乃至于社會發(fā)展的各個方面。一個國家社會的發(fā)展、綜合國力的增強，離不開也取決于IT技術的水平和基礎。因而網(wǎng)絡安全和信息化建設成為了我們工作的一個重心，信息化建設給中華民族帶來了千載難逢的歷史機遇。

在這次會議上習總書記強調：要加強網(wǎng)上正面宣傳，維護網(wǎng)絡安全。在這里習總書記強調網(wǎng)絡安全。信息化建設既給中華民族帶來了千載難逢的歷史機遇，同時也是建設有中國特色社會主義的巨大挑戰(zhàn)。雖然知識信息時代為我國社會主義建設提供了推動生產(chǎn)力發(fā)展的條件，同時也隨著信息的傳輸也會產(chǎn)生泥沙俱下的結果，也就是說，在信息化建設中，一方面西方的腐朽意識形態(tài)會傳輸進來，因而應當加強在網(wǎng)絡上的正面宣傳；另一方面，也要防止外部勢力進行網(wǎng)絡攻擊。我國的電力、銀行、通訊、導航乃至于軍事系統(tǒng)都可能會遭到攻擊。因此，如何維護網(wǎng)絡安全是信息化建設中的重中之重。

同時，在這次會議上習總書記還指出：推進信息領域核心技術的突破， 充分發(fā)揮信息化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導作用， 加強網(wǎng)絡信息領域的軍民一體化，主動參與網(wǎng)絡空間國際治理進程。習總書記的這個重要指示我們可從以下幾方面理解：其一，在信息領域核心技術要突破，以引領經(jīng)濟社會發(fā)展。既然進入到信息社會，不能僅僅依靠西方的信息技術，必須要有我國自主研發(fā)的信息技術，必須實現(xiàn)技術上的突破，才能建立國家的核心競爭力，以引領經(jīng)濟社會發(fā)展；其二，在網(wǎng)絡信息領域軍民融合，即實現(xiàn)信息技術的軍民共享，民用的信息技術可以轉化為軍事信息技術，反之亦然。真正實現(xiàn)信息共享，可以節(jié)約成本；其三，在信息化建設中，要主動參與網(wǎng)絡空間國際治理進程。即在網(wǎng)絡空間的國際治理中，既要主動參與，又有展現(xiàn)負責任大國的擔當精神，又要在國際社會爭取話語權、主動權。所以，習總書記這些思想博大精深，值得我們深入學習、領會。

在這次會議上，習總書記進一步深入闡釋了信息化建設與小康社會建設、中國夢的關系，他指出：“自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。”

三、習總書記網(wǎng)絡安全和信息化建設思想的影響即結果

（一）習總書記信息化思想使得網(wǎng)絡空間純凈晴朗

早在 2016年4月19日， 習近平總書記就在網(wǎng)絡安全與信息化工作座談會上闡釋了網(wǎng)絡安全與精神文明建設的關系：“網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”必須把網(wǎng)絡建成符合人民利益、發(fā)揮正能量平臺，成為大力宣傳新時代建設有中國特色社會主義的思想陣地?！凹訌娋W(wǎng)絡內容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。”指明信息化建設在正面宣傳社會主義核心價值觀的作用。

2019年1月，他又指出：“正能量是總要求，管得住是硬道理，現(xiàn)在還要加上一句，用得好是真本事?！本褪钦f，網(wǎng)絡安全就是要堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，宣傳社會主義核心價值觀、馬克思主義、黨的領導、社會主義制度以及改革開放等等觀念。

同時，進行網(wǎng)絡安全和信息化建設還必須與法制建設結合起來，依法管網(wǎng)治網(wǎng)對違法違規(guī)行為嚴厲打擊。維護信息安全，利用網(wǎng)絡穩(wěn)定和秩序，防止謠言和虛假信息等非法信息傳播。

而且，在立法與國家政策的制定上加以保證，起到了立竿見影的作用。2018年11月，國家制定《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估規(guī)定》，規(guī)定了信息服務提供者的法定的安全管理義務，以指導輿論的方向。2018年12月的中國人民銀行的《金融信息服務管理規(guī)定》，進一步加強了金融信息管理，使金融信息服務質量得以提高，促進金融信息服務的有序發(fā)展。對于區(qū)塊鏈建設也有相關的規(guī)定。2019年1月，《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》，明確區(qū)塊鏈信息服務提供者的信息安全管理責任、信息安全風險等等，成為法律管理信息的依據(jù)。

（二）習總書記信息化思想遏制了網(wǎng)絡風險，保障了網(wǎng)絡安全

習總書記曾經(jīng)說過：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”什么是風險？所謂風險，就是由于未來的不確定性使得某種決策或行為產(chǎn)生的損失的可能性。而網(wǎng)絡風險就是由于信息的生產(chǎn)、傳輸、共享、運用的不確定性所導致的這些決策或行為產(chǎn)生的損失的可能性。信息是特定背景下的具有特定含義的數(shù)據(jù)，或者是數(shù)據(jù)的一種集合。網(wǎng)絡風險具體而言，包括信息產(chǎn)生過程的風險。某一方面的信息的產(chǎn)生是要投入很多費用的，而投入了費用還不一定取得所希望得到的信息；另外在傳輸信息過程中產(chǎn)生的風險，比如保存不當、泄露；在共享過程在產(chǎn)生的風險，因為對同一信息不同的人認知是不一樣的，產(chǎn)生理解的偏差；在利用過程中的風險，這是由使用者的條件、地位等等產(chǎn)生的差別。但網(wǎng)絡安全最主要的還是傳輸信息內容所賦予的意識形態(tài)和以技術為手段所進行的攻擊兩方面。要確保這兩方面的安全，就必須對信息的運用全過程加以控制。所以，習總書記認為要建立國家安全，必須首先建立網(wǎng)絡安全；只有在保證網(wǎng)絡信息安全的條件下，才能推進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，才能實現(xiàn)現(xiàn)代化。

所以，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化思想最突出的亮點就是：網(wǎng)絡安全和信息化建設的目標是為了人民，為了人民的利益，為了國家的長治久安。他講：“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民，維護網(wǎng)絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡安全防線?！痹谶@種指導思想下，我國的網(wǎng)絡安全得到了保障，防范控制能力得到提升。

同樣，在這種指導思想下，我國的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、通訊技術、網(wǎng)絡安全技術等等方面都取得快速的進步，在安全產(chǎn)品、安全服務的提高上都展現(xiàn)了我國網(wǎng)絡及信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的較強的國際競爭力。

（三）習總書記信息化思想影響著信息化建設的路徑

習近平總書記早在2014年2月指出：“建設網(wǎng)絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟；要有高素質的網(wǎng)絡安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作?！彼粤暱倳浶畔⒒枷胱畛蹙退悸非逦?、極為完整：一是網(wǎng)絡信息技術的基礎，是必須有自己的技術，不是別人的技術。只有自己的自主知識產(chǎn)權的技術才是構建國家核心競爭力的基礎，也是強國固邦之本；二是在此基礎上為人民為社會提供高效、準確、及時、完整的信息服務，才能建立正確的網(wǎng)絡文化，堅持社會主義核心價值觀；三是也只有在過更的技術上，才能構建我國實力雄厚的信息經(jīng)濟；四是也由此訓練、培養(yǎng)我國的信息技術人才；五是在上述四個方面作好的基礎上，我國才有參與互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作的話語權。因此，習總書記提出了“建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網(wǎng)絡基礎設施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡安全保障有力的目標不斷前進?！边@就是：網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略——基礎設施——自主創(chuàng)新能力——信息經(jīng)濟發(fā)展——網(wǎng)絡安全的發(fā)展思路。

在這個思路指導和影響下，我國的信息化建設，比如我國人工智能、大數(shù)據(jù)等領域，尤其在開發(fā)5G通訊技術上的研發(fā)能力不斷增強，節(jié)節(jié)上升，以至于引起在該項技術上欠缺的國家的干擾、阻攔。第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》：中國的許多5G 技術解決方案融入了國際核心標準規(guī)范， 其成熟的技術， 從速度、質量上處于領先地位，這是一方面的表現(xiàn)；再一個方面的表現(xiàn)是到2018年11月為止，我國除了工業(yè)制造方面的專利申請量位冠全球之外，在IT技術、網(wǎng)絡技術、人工智能技術所申請的專利量達14.4多萬件，占全球43.4%，也居第一。

（四）習總書記信息化思想推動了信息技術高速發(fā)展

習總書記的網(wǎng)絡安全和信息化建設思想，促進信息技術高速發(fā)展，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會認識觀念的行步。我國由于信息化建設速度的加快，使得信息技術不斷創(chuàng)新，產(chǎn)生了無人駕駛車的研發(fā)、聯(lián)網(wǎng)的信息智慧醫(yī)療、移動支付、刷臉識別、二維碼掃碼、共享單車以及遙感、遙控、遙測等技術、三D打印技術、柔性生產(chǎn)，諸如此類，不勝枚舉。

（五）習總書記網(wǎng)絡安全和信息化建設思想，更好的服務于人民，提升了人民的幸福感

習總書記在談到網(wǎng)絡安全和信息化建設怎么更好的服務于人民，曾飽含對人民的熱愛深情地說：“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！蔽覀凕h和政府所作的一切，其出發(fā)點就是一切為了人民，包括在信息化建設中的最終目的就是為了人民，使得人民從改革開放中、從技術進步中、從信息的安全分享中得到利益。這些利益，包括成本低、收益好、較安全、很快捷、又完整準確等等好處。因此，他說“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

各級政府部門也積極推進信息化建設以改善民生和政務服務，使人民的生活得到了不斷的改善，比如在農(nóng)村展開的“新農(nóng)合”醫(yī)療保險，是透明的、公開化的，是可以通過網(wǎng)絡查詢的；還有在農(nóng)村扶貧中的“立檔建卡”也是透明、公開、可查的。所以信息化建設方便了人民，服務于大眾。

綜上所述，習總書記網(wǎng)絡強國重要思想的提出，作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，為我們指明了處理網(wǎng)絡安全與國家發(fā)展的關系上的方向，值得我們深入學習和理解。