“五龍山”上捕鳥(niǎo)469只被判拘役

1月18日，由湖南省靖州縣檢察院提起公訴并提起刑事附帶民事公益訴訟的被告人穆某某、趙某某等4人涉嫌非法狩獵罪一案開(kāi)庭審理，法院在判處4被告人拘役3至4個(gè)月不等刑罰，并宣告緩刑的基礎(chǔ)上，判處4被告人在判決生效后一個(gè)月內(nèi)在省級(jí)媒體向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉。

2017年11月初，穆某某、趙某某等4人相約從貴州省從江縣來(lái)到湖南省靖州縣平茶鎮(zhèn)界牌村“五龍山”山場(chǎng)捕鳥(niǎo)。11月5日，4人在未辦理狩獵證的情況下，各自在“五龍山”山場(chǎng)內(nèi)架設(shè)多張粘網(wǎng)，用各自攜帶的播放器或者錄音機(jī)播放鳥(niǎo)叫聲引誘鳥(niǎo)飛向粘網(wǎng)的電子誘捕裝置開(kāi)始捕鳥(niǎo)，并將各自捕獲的鳥(niǎo)分別采取拔除羽毛、剖膛、烹煮、腌制的方法進(jìn)行加工、存放。直至11月10日上午被公安民警抓獲時(shí)，當(dāng)場(chǎng)查獲已拔除羽毛并被腌制加工的鳥(niǎo)類469只，未拔除羽毛的鳥(niǎo)類105只。

經(jīng)湖南省野生動(dòng)植物司法鑒定中心對(duì)未拔除羽毛的105只鳥(niǎo)類進(jìn)行司法鑒定，有國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物日本松鶴鷹1只、阿穆?tīng)桍?只，國(guó)家保護(hù)的三有野生動(dòng)物斑胸鉤嘴鹛1只、山斑鳩4只、黑領(lǐng)噪鹛98只。

據(jù)了解，該案是落實(shí)生態(tài)環(huán)境資源檢察案件“一案三查”制度的典型案例，該院就案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的縣林業(yè)局對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)宣傳范圍不廣、宣傳力度不足的情形發(fā)出了檢察建議，縣林業(yè)局收悉后迅速在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳活動(dòng)。（文：張吟豐 嚴(yán)貴林 王曉艷）

生活污水直排長(zhǎng)江的問(wèn)題解決了

1月10日，重慶市永川區(qū)檢察院確認(rèn)，永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)政府在斗臺(tái)石排污口修建了4臺(tái)污水處理設(shè)備，用于排污的臨時(shí)、應(yīng)急處理，已確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。該鎮(zhèn)污水處理廠也已初步建成，正在調(diào)試，預(yù)計(jì)2月底開(kāi)始使用，屆時(shí)將從根本上解決污水直排長(zhǎng)江的問(wèn)題。推動(dòng)這一變化的，正是永川區(qū)檢察院向朱沱鎮(zhèn)政府發(fā)出的一份公益訴訟訴前檢察建議書(shū)。

永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)有近2萬(wàn)居民，日污水排放量為500噸左右。2012年，該鎮(zhèn)進(jìn)行風(fēng)貌改造時(shí)，雖將老場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流，但由于污水處理廠未建成，所有雨水、污水仍匯聚在斗臺(tái)石排污口直排入長(zhǎng)江，且排污量較大。

“朱沱鎮(zhèn)以前的污水處理能力不足，采用的是小型分散式污水處理設(shè)施。”朱沱鎮(zhèn)環(huán)保辦主任陳濤說(shuō)，這種情況一直持續(xù)到2017年1月該鎮(zhèn)污水處理廠投資建設(shè)。后因污水處理廠建設(shè)工期耽誤，2018年1月，該鎮(zhèn)在排污口安裝了一臺(tái)設(shè)計(jì)規(guī)格為200M3/d污水處理設(shè)備，但要完全處理排放污水還需要安裝3臺(tái)污水處理器。朱沱鎮(zhèn)的排污口正處于兩岸擺渡口位置，每天過(guò)往群眾數(shù)以百計(jì)，露天的排污口發(fā)出的臭味老遠(yuǎn)就可以聞到，讓大家厭惡不已。

“大量污水未經(jīng)處理排入長(zhǎng)江，造成長(zhǎng)江水污染，影響生態(tài)環(huán)境，也給周邊居民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響?！庇来▍^(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)這一線索后，及時(shí)立案審查，依法開(kāi)展監(jiān)督。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，朱沱鎮(zhèn)毗鄰長(zhǎng)江，該鎮(zhèn)斗臺(tái)石排污口的生活污水長(zhǎng)期未經(jīng)處理直排長(zhǎng)江、污染長(zhǎng)江，致使社會(huì)公共利益處于持續(xù)受侵害的狀態(tài)。因朱沱鎮(zhèn)政府未及時(shí)履行相關(guān)職責(zé)，2018年4月10日，永川區(qū)檢察院向該鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，建議其加快轄區(qū)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活污水收集集中處理，杜絕未經(jīng)處理排入長(zhǎng)江。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)污染問(wèn)題及時(shí)處理，避免類似情況再發(fā)生。

2018年6月22日，朱沱鎮(zhèn)政府向永川區(qū)檢察院回復(fù)整改情況，承諾將進(jìn)一步加大對(duì)污水處理廠建設(shè)的事中監(jiān)督，盡快完工并爭(zhēng)取提前投入使用，從根本上解決全鎮(zhèn)污水全面收納、處理問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真履行好日常環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處理。

隨后，永川區(qū)檢察院多次跟進(jìn)核實(shí)，朱沱鎮(zhèn)政府收到檢察建議后履職迅速，采取措施從根本上解決污水直排問(wèn)題。

“朱沱鎮(zhèn)是萬(wàn)里長(zhǎng)江進(jìn)入重慶的第一鎮(zhèn)，有著13.6公里的長(zhǎng)江岸線。我們發(fā)出檢察建議，與當(dāng)?shù)攸h委政府一道努力推進(jìn)整改，目的就是保護(hù)好朱沱人民的生活環(huán)境，筑牢重慶長(zhǎng)江第一道生態(tài)屏障?！庇来▍^(qū)檢察院檢察三部主任吳軍談道。

“該案的辦理，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)在公益訴訟保護(hù)上達(dá)成了共識(shí)、形成了合力，實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏。”重慶市檢察院檢察五部負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)道。因辦案效果良好，該案被重慶市檢察院評(píng)為“保護(hù)長(zhǎng)江母親河”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。（文： 李立峰 李柏陽(yáng)）

大閘蟹好吃但要吃得安全才行

近日，由江蘇省蘇州市相城區(qū)檢察院提起的涉大閘蟹食品安全刑事附帶民事公益訴訟案一審開(kāi)庭。該院檢察長(zhǎng)朱文瑞擔(dān)任公訴人及公益訴訟出庭檢察人員，該區(qū)法院院長(zhǎng)徐建東擔(dān)任審判長(zhǎng)。

2018年9月，最高檢下發(fā)通知，要求各級(jí)檢察院民行部門(mén)積極辦理銷售“陽(yáng)澄湖”大閘蟹相關(guān)公益訴訟案件、深入推進(jìn)“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)工作。該案是相城區(qū)檢察院在專項(xiàng)工作中深入開(kāi)展打擊涉大閘蟹犯罪行動(dòng)的成果。

2017年至2018年10月間，在蘇州務(wù)工的肖某與妻子劉某從岳某、干某處低價(jià)收購(gòu)死因不明的大閘蟹，夫妻二人在未依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的情況下，先后在蘇州市相城區(qū)、昆山市私設(shè)蟹制品加工點(diǎn)，單獨(dú)或雇用工人將死蟹煮熟后加工成蟹黃蟹肉，分別銷售給鄭某等人。鄭某又將從肖某處購(gòu)得的蟹黃蟹肉銷售至福建省某大酒店并制作成菜品供眾多不特定消費(fèi)者食用。2018年10月30日，公安機(jī)關(guān)及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在昆山市加工點(diǎn)查獲死螃蟹、蟹黃蟹肉等共計(jì)2.86噸。經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)查獲的蟹制品中揮發(fā)性鹽基氮的數(shù)值不符合相關(guān)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

2018年10月初，相城區(qū)檢察院收到線索后，迅速介入，成立專業(yè)化辦案組，先后趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、偵查機(jī)關(guān)了解案情，就案件定性、取證方向、上下游犯罪排摸等方面提出具體建議，為精準(zhǔn)指控犯罪打下基礎(chǔ)。

2018年12月26日，公安機(jī)關(guān)將該案移送相城區(qū)檢察院審查起訴。經(jīng)審查，相城區(qū)檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，依法對(duì)肖某等5名被告人提起公訴，并附帶提起民事公益訴訟，要求其承擔(dān)銷售金額十倍的懲罰性賠償金，在全國(guó)性媒體公開(kāi)賠禮道歉。相城區(qū)人大代表、政協(xié)委員、蘇州市陽(yáng)澄湖大閘蟹行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員及養(yǎng)殖戶代表受邀旁聽(tīng)了此次庭審。法院將擇日宣判。（文：盧志堅(jiān) 王金艷 劉鳳琪 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)）

“云線索”助力公益訴訟

“平原縣海洋物流公司存在未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自占用耕地的情況……”近日，山東省平原縣檢察院在公益訴訟智能研判平臺(tái)采集信息時(shí)發(fā)現(xiàn)了該條執(zhí)法信息，隨即向縣國(guó)土資源局發(fā)出檢察建議，要求縣國(guó)土資源局督促海洋物流公司進(jìn)行整改，有效保護(hù)國(guó)家利益不受侵害。該案只是平原縣檢察院通過(guò)公益訴訟智能研判平臺(tái)辦理案件的一個(gè)縮影。

“案件線索是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟的基礎(chǔ)，沒(méi)有線索，公益訴訟就是無(wú)米之炊、無(wú)源之水?！逼皆h檢察院副檢察長(zhǎng)宋振璐介紹說(shuō)，以往的案源線索多是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)。為了更大范圍地發(fā)現(xiàn)和挖掘公益訴訟線索，順應(yīng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的大局，平原縣檢察院通過(guò)多次調(diào)研和試驗(yàn)，研發(fā)創(chuàng)建了公益訴訟智能研判平臺(tái)。

公益訴訟智能研判平臺(tái)是集信息采集、案件智能分析于一體的綜合系統(tǒng)。該平臺(tái)共收集7000多條信息，研發(fā)公益訴訟職能分析模型10個(gè)。平臺(tái)可以整合辦案資源，集成案件線索大數(shù)據(jù)。平原縣檢察院與國(guó)土局等10余個(gè)重點(diǎn)部門(mén)達(dá)成執(zhí)法辦案信息共享機(jī)制，整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部案件信息，同時(shí)將法律法規(guī)電子書(shū)安裝到服務(wù)器并定時(shí)與官網(wǎng)同步數(shù)據(jù)。平臺(tái)還建立智能研判“案件模型”，通過(guò)“云搜索”功能可以對(duì)平臺(tái)內(nèi)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行搜索。

為更好地發(fā)揮公益訴訟智能研判平臺(tái)的效能，2018年以來(lái)，平原縣檢察院還注重與相關(guān)部門(mén)的配合和協(xié)調(diào)，與平原縣紀(jì)委監(jiān)委形成《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》，為公益訴訟工作順利開(kāi)展提供了有力制度保障。同時(shí)，積極爭(zhēng)取與其他部門(mén)形成良性、互動(dòng)、積極的工作關(guān)系，有效踐行雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念。截至目前，該院通過(guò)該平臺(tái)共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索14件，發(fā)出檢察建議12份，取得了良好效果。

“該平臺(tái)及其配套機(jī)制、方法，增強(qiáng)了公益訴訟檢察監(jiān)督的剛性和權(quán)威性，增強(qiáng)了公益訴訟檢察監(jiān)督實(shí)效?！逼皆h檢察院檢察長(zhǎng)安小剛表示，“接下來(lái)，我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大科技研發(fā)力度，拓展智能研判平臺(tái)在數(shù)據(jù)抓取、篩選和報(bào)警方面的作用，進(jìn)一步創(chuàng)新公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，不斷滿足群眾對(duì)安全、環(huán)境等方面更高水平、更豐富內(nèi)涵的需求。” （文：高忠祥 董寒冰 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)）