申伯純，林 鋒，周 進(jìn)

（海軍702廠，上海 200434）

0 引言

裝備維修企業(yè)致力于裝備維修任務(wù)的完成，從其歷史沿革和職能分工來看，涉及數(shù)量龐大、型號繁多的各類裝備維修保障任務(wù)，而各個任務(wù)又具有各自的技術(shù)狀態(tài)特點。裝備維修企業(yè)如果不能建立一個行之有效的體系來進(jìn)行管理，必將產(chǎn)生組織、運行、工藝、技術(shù)以及質(zhì)量等方面的一系列問題，因此建立和運行裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是擺在每一個裝備維修企業(yè)面前的現(xiàn)實課題。

1 裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立

裝備維修企業(yè)的組織管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制以及人員的工作質(zhì)量都離不開裝備維修企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動。裝備維修企業(yè)通過建立、完善其標(biāo)準(zhǔn)體系，編制標(biāo)準(zhǔn)體系文件，可以促進(jìn)自身科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，持續(xù)提高其裝備維修質(zhì)量和裝備維修能力。

1.1 標(biāo)準(zhǔn)體系的層次

裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系采用3層結(jié)構(gòu)，最下層基礎(chǔ)是國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)以及裝備維修企業(yè)的方針目標(biāo)，接下來形成了裝備維修企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，最終構(gòu)建了裝備維修企業(yè)全部的工作標(biāo)準(zhǔn)體系[1]。圖1為裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系層次圖，采用這種3層結(jié)構(gòu)建立的標(biāo)準(zhǔn)體系能夠最大程度貼合裝備維修企業(yè)維修、科研、生產(chǎn)和管理的工作實際。

1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

圖1 裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系層次圖

裝備維修企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包含基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括工作導(dǎo)則、術(shù)語定義、制圖標(biāo)準(zhǔn)、量化單位等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，是制定其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指的是包裝、安全、環(huán)境、工藝等適用于不同專業(yè)不同裝備的通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是在特定的專業(yè)里適用于某個具體裝備或流程的標(biāo)準(zhǔn)，例如某型裝備的維修作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)要求、檢驗規(guī)程、系泊試驗大綱、航行試驗大綱等，再如某關(guān)鍵過程的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和驗證標(biāo)準(zhǔn)等。圖2為裝備維修工廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖[2]。

圖2 裝備維修企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

1.3 管理標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

裝備維修企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系可以分為基礎(chǔ)性、通用和專用3個層次。第一層次為基礎(chǔ)性管理標(biāo)準(zhǔn)，是編制整個裝備維修企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)；第二層次為通用管理標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)裝備維修企業(yè)特有的組織機構(gòu)配置如生產(chǎn)、技術(shù)、器材、質(zhì)量、設(shè)備、財務(wù)、人力資源等以及裝備維修企業(yè)的管理模式建立的管理規(guī)定，這些規(guī)定具有顯著的通用性，通常為整個企業(yè)或者多個部門涉及的共性環(huán)節(jié)、流程或者問題。第三層次是專用管理標(biāo)準(zhǔn)，是裝備維修企業(yè)在管理過程中直接使用的管理制度或方法，這些制度或方法通常只針對一個具體的部門或是工作流程，例如人力資源的控制程序、關(guān)鍵過程控制程序、不合格品控制程序等等。圖3為裝備維修企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖。

圖3 裝備維修工廠管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

1.4 工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成與內(nèi)容

裝備維修企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)體系可以采用GB/T 15498提出的結(jié)構(gòu)形式，如圖4所示，包含裝備維修企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的工作標(biāo)準(zhǔn)、中層管理層工作標(biāo)準(zhǔn)和基層員工工作標(biāo)準(zhǔn)3個子體系的標(biāo)準(zhǔn)。

裝備維修企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層是指其全局性領(lǐng)導(dǎo)班子，以某裝備維修企業(yè)為例包括廠長、副廠長、總工程師等，其工作標(biāo)準(zhǔn)由各自的崗位工作職責(zé)構(gòu)成。

裝備維修企業(yè)中層管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)包含中層領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德、崗位工作職責(zé)等方面的通用規(guī)范，適用于中層管理人員。裝備維修企業(yè)一般管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)包含干部政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德、崗位工作職責(zé)等方面的通用規(guī)范，適用于生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗、設(shè)備管理、安全管理、檔案管理等一線管理人員。

圖4 裝備維修企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

基層員工的工作標(biāo)準(zhǔn)包括思想素質(zhì)、職業(yè)道德、崗位工作職責(zé)等方面的規(guī)范，包括一線修理人員崗位規(guī)范、輔助修理人員崗位工作規(guī)范、維修保障人員崗位工作規(guī)范等等。各類員工的崗位工作職責(zé)應(yīng)根據(jù)具體的崗位和工種進(jìn)行制定，如果從事特殊過程的操作，還應(yīng)對其培訓(xùn)經(jīng)歷和上崗能力資質(zhì)做出規(guī)定。

2 裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定

2.1 制定范圍

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍為工廠所研制、生產(chǎn)、維修、設(shè)計、采購、工藝、工裝、調(diào)試、試驗、驗收等方面的技術(shù)要求；管理標(biāo)準(zhǔn)的范圍為行政、質(zhì)量、安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)等管理要求；工作標(biāo)準(zhǔn)的范圍為行政、技術(shù)、生產(chǎn)維修崗位的工作要求。

2.2 一般程序

裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的一般程序包括編制計劃、起草、送審及審查、批準(zhǔn)、發(fā)布等幾個步驟。

1）編制計劃。裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的年度計劃由裝備維修企業(yè)各處室、車間根據(jù)裝備維修的年度計劃的需求，每年年底前編報下一年度的標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）計劃。任務(wù)特定的標(biāo)準(zhǔn)需求則根據(jù)完成裝備維修任務(wù)的需要單獨編制制訂（修訂）計劃。所有編制計劃均需得到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室的批準(zhǔn)。

2）標(biāo)準(zhǔn)起草。標(biāo)準(zhǔn)起草部門應(yīng)廣泛收集裝備資料和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和實裝試驗確認(rèn)相關(guān)的要求，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整理、分析，起草標(biāo)準(zhǔn)草案。

3）標(biāo)準(zhǔn)送審及審查。形成的標(biāo)準(zhǔn)草案送至裝備維修企業(yè)中相關(guān)的行政處室及維修車間征求意見，歸納匯總后進(jìn)一步進(jìn)行修改完善，最終交標(biāo)準(zhǔn)化辦公室審查。審查的主要依據(jù)是國家和軍隊的法律法規(guī)、國家和軍隊的標(biāo)準(zhǔn)以及裝備修理的實際狀態(tài)。對不符合的條款進(jìn)行調(diào)整整改，最終形成報批稿，報批稿應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整并具備實際可操作性，符合裝備維修企業(yè)的工作實際。

4）標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)須按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行。一般來說，標(biāo)準(zhǔn)化年度目標(biāo)、計劃、決策層、管理層工作標(biāo)準(zhǔn)等頂層標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)；設(shè)計、研制開發(fā)等技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)由總工程師批準(zhǔn)；采購、生產(chǎn)等管理標(biāo)準(zhǔn)由主管生產(chǎn)的副廠長批準(zhǔn)；職業(yè)健康、環(huán)境等管理標(biāo)準(zhǔn)由主管行政的副廠長批準(zhǔn)。

5）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。經(jīng)過批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室按其適用范圍下發(fā)相關(guān)的行政處室和維修車間。

6）標(biāo)準(zhǔn)修訂和更改。標(biāo)準(zhǔn)的修訂應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)化委員會的年度工作計劃；指定相關(guān)部門或人員進(jìn)行修訂工作；標(biāo)準(zhǔn)的更改執(zhí)行工廠相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3 裝備維修企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系需把握的幾個環(huán)節(jié)

裝備維修企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系需要全體軍職工參與，共同努力。要建立組織和工作制度，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，建立標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)

裝備維修企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)、工作規(guī)劃、計劃以及建立健全裝備維修企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)，必須要重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的創(chuàng)建工作，經(jīng)常對實際的標(biāo)準(zhǔn)體系工作進(jìn)行常態(tài)化的指導(dǎo)和幫促。標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)通常包括標(biāo)準(zhǔn)化委員和標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，組成這些機構(gòu)的人員應(yīng)為總工程師和相關(guān)技術(shù)專家，機構(gòu)和人員的配備是否得當(dāng)將直接決定裝備維修企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是否能夠正常有效開展。

3.2 開展全員培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識

開展全員培訓(xùn)，使員工掌握基本的裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識。根據(jù)裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系培訓(xùn)計劃，強化員工培訓(xùn)。通過向員工發(fā)放《裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實施指南》《裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫指南》《裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)知識問答》等系列學(xué)習(xí)資料，普及裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，并將資料在內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布，供全體職工學(xué)習(xí)。

3.3 統(tǒng)籌兼顧，整體策劃

裝備維修企業(yè)在建立標(biāo)準(zhǔn)體系過程中，要緊緊圍繞裝備維修工作這根主線，反復(fù)對照裝備維修工作實際，把握好整體策劃環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面工作。不能一味追求一次性把所有標(biāo)準(zhǔn)編制到位，要實事求是、因地制宜、因時制宜，首先把框架和主線條建起來，然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)實際情況的變化逐步補充細(xì)化各個標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)地加以改進(jìn)完善。在具體的編制過程中應(yīng)該對各行政處室和維修車間的相關(guān)工作的質(zhì)量和進(jìn)度提出具體的要求，并設(shè)置明確的完成期限，以保證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有條不紊地開展。

3.4 把握標(biāo)準(zhǔn)評價確認(rèn)環(huán)節(jié)

在裝備維修企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，要把握好標(biāo)準(zhǔn)評價確認(rèn)環(huán)節(jié)，把符合性、有效性要求落到實處。定期對企業(yè)現(xiàn)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、識別、評價和復(fù)審[3]。經(jīng)過評價，保留使用效果良好的標(biāo)準(zhǔn)；不完全適用的裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時進(jìn)行修改和完善。

4 結(jié)論

現(xiàn)代裝備應(yīng)用的高技術(shù)、高復(fù)雜度、高強度的特點決定了裝備維修企業(yè)必須建立標(biāo)準(zhǔn)體系以提升裝備維修保障能力，增強遂行裝備維修保障任務(wù)的末端執(zhí)行力。這是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有科學(xué)統(tǒng)籌，合理設(shè)置結(jié)構(gòu)機制，常態(tài)化開展培訓(xùn)和宣貫，才能充分發(fā)揮裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的功效，提升裝備維修部隊的戰(zhàn)斗力，形成實實在在的經(jīng)濟效益。