倪 琳，宋安安，鄭艷東，張長(zhǎng)春※

(1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)土資源學(xué)院，保定 071000； 2.保定市艾爾福土地科技有限公司，河北保定 071000；3.河北省土地整理服務(wù)中心，石家莊 050051)

0 引言

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，生態(tài)文明已被提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，因此村莊發(fā)展中協(xié)調(diào)好農(nóng)村建設(shè)用地和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系對(duì)農(nóng)村發(fā)展有重要作用[1]。農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)村建設(shè)用地的重要組成部分，特別是對(duì)于山區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)來(lái)說(shuō)，山區(qū)土地資源的稀缺性及自然地理?xiàng)l件的特殊性，使其生態(tài)系統(tǒng)尤為脆弱[2-4]，山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)不合理發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅[5]。因此，綜合山區(qū)自然稟賦條件，基于生態(tài)保護(hù)理念合理安排農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式及時(shí)序，既能使農(nóng)村居民點(diǎn)有序發(fā)展，又能維持生態(tài)平衡[6-7]，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要保障[8-9]。

當(dāng)前，學(xué)者主要從農(nóng)村居民點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)[10-12]、整治適宜性[13-14]、整治潛力[15]、整治優(yōu)先度[16]等方面對(duì)居民點(diǎn)開(kāi)展研究并取得成效。但已有研究多是通過(guò)潛力評(píng)價(jià)或適宜性評(píng)價(jià)得到某個(gè)綜合分值直接劃分整理區(qū)，缺乏對(duì)居民點(diǎn)整治分區(qū)時(shí)生態(tài)約束的考慮。鑒于此，文章以河北省淶源縣為例，主要運(yùn)用綜合指數(shù)法及GIS空間分析法等方法，評(píng)價(jià)淶源縣生態(tài)現(xiàn)狀，并以此為約束對(duì)淶源縣農(nóng)村居民進(jìn)行整治類型區(qū)的劃分，針對(duì)每一種類型區(qū)提出未來(lái)發(fā)展方向，以期為淶源縣農(nóng)村居民點(diǎn)整治提供參考和依據(jù)。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

淶源縣屬河北省保定市轄縣，靠近太行山的北端，處于太行山、燕山、恒山3山交匯處，位于東經(jīng)114°20′-115°05′與北緯39°01′-39°40′之間。淶源縣為全山區(qū)縣，縣域內(nèi)山巒起伏，溝谷縱橫，地形復(fù)雜多樣，地勢(shì)呈西北高、東南低，海拔高度為1 033～1 946m。全縣共轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)、行政村285個(gè)及自然村1 029個(gè)。2016年數(shù)據(jù)顯示淶源縣土地總面積24.311 8萬(wàn)hm2，其中農(nóng)村居民點(diǎn)總面積為4 384.60hm2，總?cè)丝?7.90萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口17.19萬(wàn)人，農(nóng)村人口占61.61%，超過(guò)一半。人口密度為115人/km2，縣域東南人口密度高，西北較低，與地勢(shì)地形有關(guān)。淶源縣具有得天獨(dú)厚的自然資源，如獨(dú)特的旅游資源、豐富的礦產(chǎn)資源、風(fēng)能、太陽(yáng)能等，二、三產(chǎn)業(yè)以鋼鐵冶煉、旅游業(yè)為主。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

該文中土地利用數(shù)據(jù)來(lái)源于1： 1萬(wàn)2016年土淶源縣地利用現(xiàn)狀圖； 坡度數(shù)據(jù)通過(guò)1： 2.5萬(wàn)淶源縣DEM數(shù)據(jù)分析獲得； 地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)典型縣(市)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖集》，對(duì)柵格數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量化得到淶源縣地質(zhì)災(zāi)害從無(wú)災(zāi)害區(qū)到高易發(fā)區(qū)的分區(qū)圖； 土壤數(shù)據(jù)從中國(guó)科學(xué)院數(shù)據(jù)中心(http：//www.resdc.cn)下載獲得； 人口、收入等社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《淶源縣統(tǒng)計(jì)年鑒(2016年)》。其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以行政村為單元，道路連通度采用農(nóng)村道路數(shù)據(jù)。研究中通過(guò)ArcGIS 10.2軟件，對(duì)矢量化后的柵格數(shù)據(jù)進(jìn)行空間配準(zhǔn)，獲得量化因子的數(shù)據(jù)信息，建立空間屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。

2 研究思路與方法

首先，以不威脅區(qū)域空間生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為原則，從生態(tài)服務(wù)性和生態(tài)脆弱性兩個(gè)方面構(gòu)建區(qū)域生態(tài)重要性指標(biāo)體系，將其作為約束農(nóng)村居民點(diǎn)整治和土地開(kāi)發(fā)利用的基本條件來(lái)進(jìn)行土地整治工作； 其次，從整治潛力和整治能力兩個(gè)方面考慮，選取并量化指標(biāo)并運(yùn)用加權(quán)求和模型得到整治潛能分值，根據(jù)整治潛能分等級(jí)劃分農(nóng)村居民點(diǎn)； 然后，將區(qū)域生態(tài)重要性和農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行空間疊加，運(yùn)用互斥組合矩陣進(jìn)行兩兩組合，并在優(yōu)先考慮區(qū)域生態(tài)重要性約束的條件下確定區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)整治類型區(qū)； 最后，根據(jù)居民點(diǎn)自身立地條件及特點(diǎn)，以防止山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整治造成生態(tài)問(wèn)題為前提，分析未來(lái)村莊發(fā)展的模式，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)空間的優(yōu)化布局及整治的時(shí)序安排，為山區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展提供保障。

該文采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，目標(biāo)層為農(nóng)村居民點(diǎn)整治分區(qū)，準(zhǔn)則層為區(qū)域生態(tài)重要性和農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能，具體的16個(gè)指標(biāo)作為因子層。對(duì)指標(biāo)兩兩之間分別進(jìn)行比較，構(gòu)建判斷矩陣，得到各指標(biāo)的權(quán)重。且構(gòu)造的判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)得到通過(guò)，才說(shuō)明得到的權(quán)重可信，方可作為各指標(biāo)的權(quán)重。

2.1 區(qū)域生態(tài)重要性評(píng)價(jià)

生態(tài)重要性區(qū)域就是具有豐富的生物資源，物種多樣性較高，生態(tài)體系較好，在保護(hù)和維持整個(gè)區(qū)域土地生態(tài)安全過(guò)程中具有重要作用的區(qū)域[17]。農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的和諧共生為首要原則，保證農(nóng)村居民點(diǎn)的發(fā)展是以最大程度維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為前提?；谥笜?biāo)的代表性和數(shù)據(jù)的可達(dá)性從生態(tài)服務(wù)性和生態(tài)脆弱性兩個(gè)角度選取8個(gè)指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系[18-19]，從而明確區(qū)域生態(tài)的相對(duì)重要程度及空間布局。由于表征生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)間量綱不統(tǒng)一，為解決這一問(wèn)題，根據(jù)指標(biāo)對(duì)生態(tài)重要性的影響程度劃分為5級(jí)，分別用1～5分表示指標(biāo)分值，對(duì)于區(qū)域生態(tài)重要性影響最大的為5分，影響最小的為1分，其余以此類推，分別確定各指標(biāo)的分級(jí)賦值標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)性影響最大的首先是土地利用類型，不同利用類型的土地富含的生物、植物等均不同，水域及耕地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)性相對(duì)較高； 地塊面積采用土地利用現(xiàn)狀圖中圖斑面積，某一類型的用地地塊面積越大，在其上承載的生物活動(dòng)越多，物種多樣性功能越強(qiáng)，當(dāng)遭遇外界干擾時(shí)保持和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性功能越強(qiáng)，因此地塊面積越大生態(tài)服務(wù)性越強(qiáng)，生態(tài)重要性分值越高； 淶源旅游資源豐富，包括白石山國(guó)家地質(zhì)公園、濕地公園等景區(qū)，不同級(jí)別的風(fēng)景名勝區(qū)提供不同價(jià)值的生態(tài)服務(wù)功能。

河流在保障區(qū)域的水資源安全方面有著不可低估的作用，河流周?chē)挠玫厝菀装l(fā)生生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，距河流的距離越近的用地其區(qū)域生態(tài)環(huán)境越脆弱[20]，在區(qū)域生態(tài)重要性評(píng)價(jià)中越重要，淶源縣主要的兩大河流包括拒馬河和唐河，結(jié)合實(shí)際情況選擇500m作為等差賦予不同分值。土壤質(zhì)量密切關(guān)系著生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，選取土壤質(zhì)地、土層厚度兩個(gè)指標(biāo)表征區(qū)域土壤情況，并與坡度、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性等指標(biāo)來(lái)共同反映區(qū)域的生態(tài)脆弱性(表1)。

表1 區(qū)域生態(tài)重要性評(píng)價(jià)因子體系

運(yùn)用綜合指數(shù)模型計(jì)算每個(gè)評(píng)價(jià)單元的總分值，公式為：

(1)

式(1)中，Q為區(qū)域生態(tài)重要性 總分值；m為評(píng)價(jià)因子數(shù)；Pi為第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重；Hi為第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的分值。

2.2 居民點(diǎn)整治潛能評(píng)價(jià)

農(nóng)村居民點(diǎn)整治受自身整治潛力的限制，同時(shí)受區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約，整治潛力主要體現(xiàn)可整治的農(nóng)村居民點(diǎn)面積相對(duì)于村莊人口的緊張程度，經(jīng)濟(jì)條件的制約主要體現(xiàn)在位置的優(yōu)越性和經(jīng)濟(jì)條件的優(yōu)越性。因此，該文從整治潛力和整治能力兩個(gè)角度[21-25]構(gòu)建農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能評(píng)價(jià)體系，以村莊居民點(diǎn)圖斑作為評(píng)價(jià)單元，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法量化分值，通過(guò)層次分析法確定權(quán)重，并利用Natural Breaks方法劃分等級(jí)，得到農(nóng)村居民點(diǎn)的整治潛能分級(jí)結(jié)果(表2)。

在整治潛力方面選取人口密度、人均居民點(diǎn)面積、居民點(diǎn)規(guī)模指數(shù)及建設(shè)用地整治潛力4個(gè)指標(biāo)。人口密度為村莊人口與村莊面積的比重，表明單位土地面積承載的人口壓力，人均居民點(diǎn)面積為村莊單位人口擁有的平均農(nóng)村居民點(diǎn)面積，表征居民點(diǎn)用地的緊張程度，居民點(diǎn)規(guī)模指數(shù)(C)計(jì)算公式為：

(2)

式(2)中，xi為農(nóng)村居民點(diǎn)面積；xmax為農(nóng)村居民點(diǎn)面積的最大值；xmin為農(nóng)村居民點(diǎn)面積的最小值。

建設(shè)用地整治潛力(ΔS)計(jì)算公式為：

ΔS=S0-St

(3)

St=B×Qt

(4)

Qt=Q0×(1+r)t±ΔQ

(5)

式(3)～(5)中，S0為現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)面積；St為規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)面積；B為規(guī)劃人均用地；Qt為規(guī)劃農(nóng)村人口總數(shù)；Q0為現(xiàn)狀農(nóng)村人口總數(shù)；r為人口自然增長(zhǎng)率；t為規(guī)劃期；ΔQ為人口機(jī)械變動(dòng)量。

一般來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)情況越好，居民點(diǎn)整治的經(jīng)濟(jì)可行性越強(qiáng)，居民點(diǎn)整治能力越高； 區(qū)位優(yōu)勢(shì)越好，居民點(diǎn)整治的社會(huì)可行性越強(qiáng)，因此選取人均收入、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地比重、道路連通度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可達(dá)性4個(gè)指標(biāo)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地比重(Q)計(jì)算公式為：

Q=(E+F)/T×100%

(6)

式(6)中，E為村莊內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)用地面積，主要為村莊內(nèi)部的工業(yè)生產(chǎn)、物資存放、采礦等工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地；F為村莊內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)用地面積，主要為村莊內(nèi)部的超市、餐館、理發(fā)店等商服用地；T為村莊建設(shè)用地總面積。

道路連通度(K)計(jì)算公式為：

(7)

式(7)中，l為農(nóng)村道路總長(zhǎng)度；m為淶源縣總面積；n為道路總條數(shù)。

表2 農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能評(píng)價(jià)體系

準(zhǔn)則層指標(biāo)層含義級(jí)性權(quán)重整治潛力人口密度單位面積土地上的人口數(shù)負(fù)0.085 2人均居民點(diǎn)面積居民點(diǎn)面積與人口數(shù)量之比正0.101 3居民點(diǎn)規(guī)模指數(shù)將居民點(diǎn)面積歸一化處理后的相對(duì)規(guī)模大小正0.170 3建設(shè)用地整治潛力行政村農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力正0.143 2整治能力人均收入按農(nóng)村人口平均的農(nóng)民純收入正0.130 3非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地比重二、三產(chǎn)業(yè)用地比重,反映經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度正0.063 2道路連通度反映道路系統(tǒng)的發(fā)達(dá)程度正0.140 0鄉(xiāng)鎮(zhèn)可達(dá)性居民點(diǎn)距主鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)近程度負(fù)0.166 5

為避免指標(biāo)間量綱的影響，該文中指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化采取極差標(biāo)準(zhǔn)化法，其中指標(biāo)值越大，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能越有利的指標(biāo)為正向指標(biāo)； 指標(biāo)越大，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能越不利的指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)，其標(biāo)準(zhǔn)化公式分別為：

正向：

(8)

負(fù)向：

(9)

2.3 居民點(diǎn)整治分區(qū)

區(qū)域生態(tài)重要性評(píng)價(jià)結(jié)果的4個(gè)級(jí)別極重要、重要、較重要和一般重要分別用I1、I2、I3、I4表示，同時(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能評(píng)價(jià)結(jié)果的4個(gè)級(jí)別高潛能、較高潛能、中潛能、低潛能分別用P1、P2、P3、P4表示。借助ArcGIS 10.2軟件操作，疊加區(qū)域生態(tài)重要性分布圖與農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能分區(qū)圖，不同整治潛能的農(nóng)村居民點(diǎn)落在不同的生態(tài)重要性空間，得到16種結(jié)果(I1-P1、I1-P2、I1-P3、I1-P4、I2-P1、I2-P2、I2-P3、I2-P4、I3-P1、I3-P2、I3-P3、I3-P4、I4-P1、I4-P2、I4-P3、I4-P4)。將區(qū)域生態(tài)安全作為約束條件，以保證生態(tài)可持續(xù)為原則，結(jié)合農(nóng)村居民點(diǎn)自身的整治潛能，劃分整治類型區(qū)，最終，把區(qū)域的農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為4種整治類型區(qū)，分別為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、積極發(fā)展區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)。首先生態(tài)極重要區(qū)域(I4-P1、I4-P2、I4-P3、I4-P4)生態(tài)較脆弱或者生態(tài)服務(wù)功能高，將這部分居民點(diǎn)劃分為限制型發(fā)展區(qū)，從而可以保證生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能不降低。對(duì)于整治潛能高的區(qū)域(I1-P1、I1-P2、I2-P1、I3-P1、)由于其鄰近城鎮(zhèn)和公路，基本設(shè)施布局完善，整治成本低效果明顯，劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展該區(qū)域。對(duì)于整治潛能較高且生態(tài)不是極為敏感的區(qū)域(I1-P3、I2-P2、I2-P3、I3-P2)由于其整治潛能和生態(tài)重要性都處于中等水平，有一定的資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)之后進(jìn)行整治，確定為積極發(fā)展區(qū)。對(duì)于低潛能且生態(tài)較重要的區(qū)域(I1-P3、I2-P3、I3-P2、I3-P3)其基礎(chǔ)條件差且分布散亂，考慮內(nèi)部轉(zhuǎn)型發(fā)展，以提高居民生活水平，因此劃分為轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)(表3)。

表3 農(nóng)村居民點(diǎn)整治類型區(qū)劃分

整治潛能重要性一般重要(I1)較重要(I2)重要(I3)極重要(I4)高潛能(P1)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)限制發(fā)展區(qū)較高潛能(P2)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)積極發(fā)展區(qū)積極發(fā)展區(qū)限制發(fā)展區(qū)中潛能(P3)積極發(fā)展區(qū)積極發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)限制發(fā)展區(qū)低潛能(P4)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)限制發(fā)展區(qū)

3 結(jié)果與分析

3.1 區(qū)域生態(tài)重要性評(píng)價(jià)結(jié)果

利用ArcGIS 10.2軟件的自然斷點(diǎn)法分級(jí)功能，將區(qū)域生態(tài)重要性評(píng)價(jià)的總分值劃分為一般重要、較重要、重要、極重要4個(gè)等級(jí)(表4)。

表4 淶源縣區(qū)域生態(tài)重要性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域生態(tài)重要性等級(jí)區(qū)域生態(tài)重要性分值一般重要1.222 4～2.123 4較重要2.123 5～2.542 6重要2.542 7～3.002 8極重要3.002 9～4.145 7

通過(guò)ArcGIS 10.2軟件操作，根據(jù)區(qū)域生態(tài)重要性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)將評(píng)價(jià)單元分級(jí)，最終得到淶源縣區(qū)域生態(tài)重要性等級(jí)分布圖1。

圖1 淶源縣區(qū)域生態(tài)重要性分布

如圖1所示，整體來(lái)看淶源縣生態(tài)重要性較高，其中西北部地區(qū)的生態(tài)重要性相對(duì)較低，東南部地區(qū)生態(tài)重要性偏高，在農(nóng)村居民點(diǎn)整治時(shí)一定要避開(kāi)極重要區(qū)域，以免整治為區(qū)域帶來(lái)不必要的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域生態(tài)重要性評(píng)價(jià)結(jié)果為一般重要的地區(qū)在淶源縣中部的淶源鎮(zhèn)及淶源鎮(zhèn)周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)分布較多，一般重要區(qū)域的面積為1.472 9萬(wàn)hm2，在區(qū)域土地總面積中占比6.06%； 較重要區(qū)域主要分布于縣域西北部，面積為6.024 9萬(wàn)hm2，在區(qū)域土地總面積中占比24.78%； 生態(tài)重要區(qū)域在縣域西南部和東北部分布較多，面積為9.189 6萬(wàn)hm2，在區(qū)域土地總面積中占比37.80%； 極重要區(qū)域主要分布在淶源縣南部，面積為7.624 3萬(wàn)hm2，在區(qū)域土地總面積中占比31.36%。

3.2 農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能評(píng)價(jià)結(jié)果

該文參照FAO《土地評(píng)價(jià)綱要》的4級(jí)劃分方法，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能采用ArcGIS 10.2的自然斷點(diǎn)法功能將其劃分為4個(gè)級(jí)別，即高整治潛能、較高整治潛能、中整治潛能、低整治潛能。整治潛能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表5。

表5 淶源縣農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

整治潛能等級(jí)整治潛能分值高整治潛能0.511 5～0.775 9較高整治潛能0.409 8～0.511 4中整治潛能0.315 4～0.409 7低整治潛能0.184 4～0.315 3

圖2 淶源縣農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能評(píng)價(jià)分區(qū)

圖3 淶源縣農(nóng)村居民點(diǎn)整治分區(qū)

在ArcGIS 10.2平臺(tái)下，根據(jù)整治潛能等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)將評(píng)價(jià)單元分級(jí)，最終得到淶源縣的農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛能等級(jí)分布見(jiàn)圖2。

處于高整治潛能區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)總面積為938.38hm2，在縣域農(nóng)村居民點(diǎn)中占比21.40%，主要集中分布在淶源縣中部及淶源縣南部的個(gè)別村莊。該類村莊主要位于淶源縣縣城附近，其地理位置優(yōu)越，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況好，道路通達(dá)度高，有較大的人口規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施成熟，且具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此該區(qū)域內(nèi)居民點(diǎn)可以考慮優(yōu)先整治或重點(diǎn)整治。

處于較高整治潛能區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)總面積為1 846.98hm2，在農(nóng)村居民點(diǎn)總面積中占比42.12%。主要在銀坊鎮(zhèn)、走馬驛鎮(zhèn)、王安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊零散分布，該類村莊大多建設(shè)用地整治潛力較高，基礎(chǔ)條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。

處于中整治潛能區(qū)的農(nóng)居民點(diǎn)面積為1 153.39hm2，在農(nóng)村居民點(diǎn)總面積中占比26.31%。在淶源縣的南部地區(qū)集中分布及其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有零散分布，該類村莊有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但由于區(qū)位條件或產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的限制，村莊總體人均收入水平不高，致使村莊整治潛能較落后。

處于低整治潛能區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)面積為445.84hm2，在農(nóng)村居民點(diǎn)總面積中占比10.17%。處于低整治潛能區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)多分布在海拔較高坡度較大的深山區(qū)，受地形因素以及交通大發(fā)達(dá)程度的影響，該類居民點(diǎn)多數(shù)規(guī)模小、布局分散且凌亂，缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)支撐不足，由于自身地理資源等條件的限制導(dǎo)致其發(fā)展落后，且整治的潛力不大。

3.3 農(nóng)村居民點(diǎn)整治分區(qū)結(jié)果

如圖3所示，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)包括I1-P1、I1-P2、I2-P1、I3-P1 4種用地類型，涉及到1 565.52hm2的農(nóng)村居民點(diǎn)，占全部農(nóng)村居民點(diǎn)面積的35.70%。淶源縣重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)主要位于淶源鎮(zhèn)及其周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)，這類農(nóng)村居民點(diǎn)位于區(qū)域生態(tài)重要性較低的區(qū)間，且村莊自身發(fā)展較好。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)具有良好的整治空間，且區(qū)位特性和經(jīng)濟(jì)條件占有優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的整治工作，大力投入資金對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，優(yōu)先向城鎮(zhèn)化發(fā)展，可以在近期居民點(diǎn)整治選址時(shí)優(yōu)先考慮。

積極發(fā)展區(qū)包括I1-P3、I2-P2、I2-P3、I3-P2 4種用地類型，涉及到1 648.92hm2的農(nóng)村居民點(diǎn)，占全部農(nóng)村居民點(diǎn)面積的37.61%。積極發(fā)展區(qū)在淶源縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不同程度地分布，且該類型發(fā)展區(qū)面積最大。位于積極發(fā)展區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)在區(qū)域生態(tài)重要性評(píng)價(jià)和整治潛能評(píng)價(jià)中均處于較優(yōu)水平，生態(tài)條件對(duì)居民點(diǎn)整治活動(dòng)的限制性不大，在農(nóng)村居民點(diǎn)整治中，可以加大對(duì)其投入力度，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，作為零散分布的農(nóng)村居民點(diǎn)整合規(guī)劃的遷村方向，可在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)后作為居民點(diǎn)整治的項(xiàng)目布局選址的選擇。

轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)包括I1-P4、I2-P4、I3-P3、I3-P4 4種用地類型，涉及到619.32hm2的農(nóng)村居民點(diǎn)面積，占全部農(nóng)村居民點(diǎn)面積的14.12%。轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)主要包括居民點(diǎn)整治潛能低的區(qū)域，且區(qū)域生態(tài)重要性較重要，該類型發(fā)展區(qū)主要分布于淶源縣北部的金家井鄉(xiāng)、留家莊鄉(xiāng)、上莊鄉(xiāng)、東團(tuán)堡鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這類農(nóng)村居民點(diǎn)分布分散規(guī)模小，交通落后，村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)不到位，因而這類村莊急需轉(zhuǎn)型以求更優(yōu)的發(fā)展。因此要以生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性為前提，不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，特別是建立健全交通體系，因地制宜充分利用自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

限制發(fā)展區(qū)包括I4-P1、I4-P2、I4-P3、I4-P4 4種用地類型，涉及到550.84hm2的農(nóng)村居民點(diǎn)面積，占全部農(nóng)村居民點(diǎn)面積的12.56%。限制發(fā)展區(qū)主要是生態(tài)極重要的區(qū)域，在生態(tài)環(huán)境的制約下這類居民點(diǎn)應(yīng)作為生態(tài)保育區(qū)限制發(fā)展，嚴(yán)格限制居民點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)張，在此基礎(chǔ)上對(duì)于村莊內(nèi)部適當(dāng)投入資金增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至位于生態(tài)極敏感區(qū)域的居民點(diǎn)首先考慮退出利用，遷村并點(diǎn)到鄰近的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)集中布局，從而防止居民點(diǎn)不合理擴(kuò)張帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題，同時(shí)避免生態(tài)問(wèn)題為村莊居民帶來(lái)的危害。

4 結(jié)論與討論

該文以河北省淶源縣為例，從生態(tài)保護(hù)的角度出發(fā)，以農(nóng)村居民點(diǎn)整治不危害區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為原則，系統(tǒng)地構(gòu)建區(qū)域生態(tài)重要性評(píng)價(jià)體系，確定研究區(qū)內(nèi)對(duì)于維持生態(tài)穩(wěn)定性和保護(hù)區(qū)域內(nèi)土地生態(tài)安全具有重要作用的區(qū)域，同時(shí)對(duì)各農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行整治潛能評(píng)價(jià)，以區(qū)域生態(tài)重要性為剛性約束，依據(jù)一定的劃分原則將區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、積極發(fā)展區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)和限制發(fā)展區(qū)4個(gè)類型區(qū)，淶源縣農(nóng)村居民點(diǎn)各類型區(qū)面積分別為1 565.52、1 648.92、619.32、550.84hm2，針對(duì)各類型區(qū)現(xiàn)實(shí)條件和特點(diǎn)，提出未來(lái)農(nóng)村居民點(diǎn)整治的優(yōu)先性及各類型區(qū)的發(fā)展模式。

由于研究中生態(tài)重要性評(píng)價(jià)和整理潛能評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行空間疊加后，存在一些村莊居民點(diǎn)同時(shí)位于多種生態(tài)重要性類型區(qū)，這部分農(nóng)村居民點(diǎn)以生態(tài)重要優(yōu)先統(tǒng)一做歸并處理。最后該文僅從空間疊加的角度對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)劃分整治類型區(qū)，對(duì)于區(qū)域內(nèi)居民點(diǎn)周?chē)玫氐纳鷳B(tài)環(huán)境對(duì)居民點(diǎn)整治的影響，今后還需進(jìn)一步深入研究。