文_王占海 寧夏吳忠市環(huán)境監(jiān)測站

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的數(shù)據(jù)，可以充分反映監(jiān)測地區(qū)內(nèi)的環(huán)境實際情況，能夠在環(huán)保部門制定環(huán)保方案時提供準確且詳細的數(shù)據(jù)信息。雖然，現(xiàn)階段我國已經(jīng)建立了相關的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機制，但是，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作開展過程中容易受到各種主客觀因素的影響，導致部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和真實性大打折扣，影響環(huán)境保護工作的開展。

1 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)狀分析

1.1 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的內(nèi)容

我國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的對象主要有水流域以及空氣環(huán)境質(zhì)量，水流域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測主要根據(jù)省、市、縣行政區(qū)域的劃分，來進行跨省、跨市、跨縣三方面的檢測，地市級別以上的空氣質(zhì)量由國家統(tǒng)一監(jiān)測，縣級則由各省負責監(jiān)測。

1.2 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測存在的問題

1.2.1 監(jiān)測管理制度的缺失

我國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理制度的缺失主要表現(xiàn)在法律法規(guī)的缺失方面。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理與保護的“哨兵”，每項環(huán)境管理措施的制定都需要依賴于環(huán)境監(jiān)測，而且也需要通過環(huán)境監(jiān)測來驗證其有效性。但是，目前，我國環(huán)境監(jiān)測工作的法制化建設進展緩慢，統(tǒng)一的專門的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)暫未出臺。

1.2.2 監(jiān)測管理意識薄弱

環(huán)境是和我們的生活與工作息息相關的，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的開展，需要質(zhì)量監(jiān)測人員深入了解當?shù)貐^(qū)域影響環(huán)境的各個因素，設定針對性的監(jiān)測管理方案，通過合適的技術手段來進行的。許多監(jiān)測人員并不具備專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)測管理意識，在技術、方案、法規(guī)、工作方式等方面的選擇都缺乏正確的觀念，對環(huán)境污染的特性、后果缺乏正確的理解，致使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理工作流程紊亂、工作效率極低。

1.2.3 監(jiān)測管理能力不足

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國部分環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理的能力不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

監(jiān)測工作人員的專業(yè)知識素養(yǎng)不足，其對環(huán)境污染的類型、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測理論知識、環(huán)境保護相關的專業(yè)知識儲備不夠充分，在具體工作開展過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的失誤。

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測隊伍人員配備不完善。我國部分中小城市至今未具備專門的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測部門，沒有專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)測人才，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作流于形式。

我國部分區(qū)域的環(huán)保工作開展時間短，人們對其缺乏重視，環(huán)保財政撥款較少，因而無法完成采購先進的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設備、吸引專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)測人員加入以及對環(huán)保工作人員進行專業(yè)的培訓等相關工作，嚴重制約了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的推進。

2 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的重要性

2.1 為環(huán)保方案的制定和環(huán)保工作的開展提供依據(jù)

現(xiàn)階段我國各地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設包括兩方面的工作，分別是整治遭受人為或自然破壞的生態(tài)環(huán)境工作和采取措施控制人類生產(chǎn)生活活動產(chǎn)生的污染物對環(huán)境的污染。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作能夠獲取詳細精確的環(huán)境質(zhì)量信息，包括污染物因子、污染程度等，根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息，分析這些物質(zhì)對于環(huán)境造成的傷害程度，建立完善的污染物標準規(guī)范，為環(huán)保部門制定環(huán)境管理方案、環(huán)境保護法律法規(guī)提供數(shù)據(jù)。

2.2 為環(huán)境影響評價制度的建立提供數(shù)據(jù)

環(huán)境影響評價制度是基于環(huán)境的實際情況而制定的。通過對環(huán)境污染因子、污染物排放強度、污染物擴散方式等多方面的數(shù)據(jù)綜合分析，建立環(huán)境影響評價制度。

2.3 為處理污染事件提供支撐

當出現(xiàn)污染事件時，相關部門必須采取措施控制環(huán)境污染的擴散。但是，如果環(huán)保部門沒有充分了解污染物、污染程度、污染區(qū)域等情況，就無法控制污染物擴散，將導致環(huán)境污染進一步惡劣。而環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，可以有效獲取上述信息，幫助環(huán)保部門采取針對性的環(huán)境污染治理策略，有效地控制環(huán)境污染事件范圍擴大，避免更為嚴重事件的發(fā)生。

2.4 為環(huán)境保護工作提供后續(xù)的方向

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控工作是對區(qū)域內(nèi)環(huán)境情況詳細地進行監(jiān)測和記錄，包括土壤、大氣、噪聲、水體等環(huán)境要素，然后將這些數(shù)據(jù)提供給環(huán)保部門以及環(huán)保機構(gòu)。對于存在環(huán)境問題的區(qū)域，生態(tài)環(huán)境部門分析污染成因并針對性地及時進行整治，推進生態(tài)環(huán)境保護工作。為其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境工作提供案例資源，避免后期發(fā)展過程中走彎路，提高生態(tài)環(huán)境工作的效率。

3 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理工作的發(fā)展方向及策略

3.1 完善監(jiān)測管理制度

第一，我國需要完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作相關的法律法規(guī)，明確環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)、工作人員的任職資格，質(zhì)量監(jiān)測設備、技術以及操作相關的標準。對于質(zhì)量監(jiān)測的不合格行為，要設定完善嚴格的懲罰制度，一旦發(fā)現(xiàn)，絕不姑息。第二，要完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理體制。分級管理的質(zhì)量監(jiān)測體系需要在全國范圍逐漸推行并普及。以環(huán)境質(zhì)量標準作為考核指標，建立相關的考核制度，規(guī)范各級監(jiān)測部門以及監(jiān)測工作人員的行為。第三，落實環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理工作制度，完善全國質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，要求所有地區(qū)的監(jiān)測記錄、數(shù)據(jù)信息、報告都統(tǒng)一上報。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)內(nèi)部控制制度以及第三方監(jiān)督制度，確保質(zhì)量監(jiān)測工作沒有漏洞，把控好質(zhì)量監(jiān)測工作的每一個環(huán)節(jié)。

3.2 重視監(jiān)測工作

相關部門需要重視一切有關質(zhì)量監(jiān)測管理的工作，確保環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作和監(jiān)測管理機制有效結(jié)合。在質(zhì)量監(jiān)測工作過程中，要做好樣品的采樣、保存、交接、分析管理以及數(shù)據(jù)上傳的工作。以水環(huán)境監(jiān)測為例，在采樣時應根據(jù)不同的污染因子，選用不同的采樣器來進行采樣，如石油類不能用聚乙烯容器采樣，糞大腸菌群、細菌總數(shù)必須用消毒的玻璃容器來盛裝。在使用采樣器和水樣容器前，要嚴格按照相關的標準對兩樣器具進行清洗，避免采樣環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差。同時，在采樣的過程中，需要考慮質(zhì)量控制、重復分析、采樣點位。不同類別的項目采樣，應當按照相關的標準進行操作，如油樣類別的采樣，需要在300mm以下；水樣容器盛裝前不可水樣蕩洗，在水樣采集完畢后，需要做好后續(xù)的工作，必須貼好水樣標簽、填寫詳細完整的現(xiàn)場采樣記錄表。對于樣品的保存而言，樣品采集到樣品分析的這一過程中，樣品容易受到物化作用產(chǎn)生變化，為了減少變化，保證樣品的可靠性，需要加入合適的添加劑進行保存。對于樣品的交接，樣品分析人員在進行樣品分析前需要對樣品容器外觀情況進行觀察，查看樣品標簽來判斷樣品的信息無誤，做好以上工作之后去完成樣品的交接手續(xù)，領取樣品進行實驗室檢測。

3.3 加強監(jiān)測管理團隊建設、優(yōu)化監(jiān)測設備儀器校準和管理

在監(jiān)測管理團隊建設方面，首先要求質(zhì)量監(jiān)測部門的所有涉及監(jiān)測工作的人員，對質(zhì)量監(jiān)測工作的對象、內(nèi)容、標準以及目的有全面的、正確的認知。同時，質(zhì)量監(jiān)測部門應定期開展關于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相關的培訓活動，包括理論知識、設備的認知及操作示范、質(zhì)量監(jiān)測技術培訓等，以便于工作人員進行質(zhì)量監(jiān)測相關知識的深入學習和鞏固，提升質(zhì)量監(jiān)測能力。其次，我國需要設定統(tǒng)一的環(huán)境保護培訓基地，根據(jù)不同的類型設定不同的培訓科目，對于質(zhì)量監(jiān)測人員而言，設定相關的課程對從業(yè)人員進行統(tǒng)一的培訓。最后，可結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺以及信息技術手段，為質(zhì)量監(jiān)測工作人員提供更多學習機會。

在優(yōu)化監(jiān)測設備儀器校準和管理方面，財政可以為環(huán)保部門設定專項設備經(jīng)費。對于質(zhì)量監(jiān)測設備儀器使用者，需要加強對儀器設備的認知和操作技能的學習，定期對儀器設備進行檢測，做好日常的維護工作。對于不符合規(guī)定的儀器設備，一律淘汰處理，確保投入使用的監(jiān)測設備儀器的正常運行。

4 結(jié)語

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作是一項細致的工作，影響環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的因素有很多，為了控制環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的精確性，需要從監(jiān)測制度上統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)測工作的標準，從監(jiān)測主體上加強對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的重視程度，從監(jiān)測隊伍和監(jiān)測設備方面來確保環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的有效開展。只有統(tǒng)一做好這三方面的工作，才能保證質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、精確性以及真實性，保證后續(xù)環(huán)保工作的有序開展。