段 忠，楊昆紅，張艷明，馬玉云，李麗娟，伊應(yīng)良

（大理州農(nóng)科院農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，云南大理 671005）

為摸清大理州農(nóng)田廢棄物的利用，減輕農(nóng)田廢棄物污染，加快“兩區(qū)”劃定和構(gòu)建“綠色食品牌”建設(shè)步伐，通過對大理州農(nóng)田廢棄物的綜合利用情況進(jìn)行調(diào)查，分析目前存在的問題，結(jié)合大理州實(shí)際提出農(nóng)田廢棄物的資源化利用建議。

近年來，大理州州委、州政府以洱海保護(hù)治理為統(tǒng)領(lǐng)，以“一控兩減三基本”為出發(fā)點(diǎn)，以綠色生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向，以減少農(nóng)業(yè)面源污染為目標(biāo)，建立健全三清潔制度和農(nóng)田廢棄物的綜合利用制度，切實(shí)做好農(nóng)田薄膜污染防治和秸稈綜合利用。目前，農(nóng)田廢棄物的綜合利用取得明顯效果。

一、利用現(xiàn)狀

（一）農(nóng)膜綜合利用現(xiàn)狀

近年來，大理州各縣（市）對“白色污染”引起了高度重視，不同程度地掀起了對地膜綜合回收利用的高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年大理州地膜使用量5500 t 左右，覆膜面積達(dá)7.33萬hm2，年回收地膜總量約4300 t，回收率達(dá)到78.2%。

1.農(nóng)田舊膜回收加工廠建成。2016 年，祥云縣城川煙農(nóng)合作社建成農(nóng)田舊膜回收加工廠，這為大理州率先在烤煙上推廣煙田殘膜全部回收利用的做法奠定了基礎(chǔ)。從2017 年開始，該加工廠以2 元/kg 的回收價格，對全州各縣烤煙田廢舊地膜進(jìn)行統(tǒng)一回收，加工生產(chǎn)成塑料顆粒后再進(jìn)行利用，這使得全州烤煙田殘膜的回收率均值在90%以上，產(chǎn)生了顯著的社會效益及帶動示范效應(yīng)。目前，預(yù)計(jì)該加工廠年回收地膜約1 萬t，生產(chǎn)塑料顆粒約4000 t，年產(chǎn)值約2000 萬元。

2.農(nóng)田廢舊膜回收利用機(jī)制初步建立。目前，大理州農(nóng)田廢舊膜回收利用機(jī)制已初步建立。大理市、洱源縣、劍川縣結(jié)合洱海、劍湖保護(hù)，開展“回收廢膜、保護(hù)環(huán)境、增加收入、綠色發(fā)展”的廢舊薄膜綜合回收利用行動，積極建立地膜推廣獎補(bǔ)機(jī)制和殘膜回收利用補(bǔ)償機(jī)制，在洱海流域推廣使用厚度0.01 mm 以上、耐候期大于12 個月且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地膜，并在周邊16 個行政村設(shè)置地膜回收點(diǎn)，廢膜回收率達(dá)80%以上，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，為洱海、劍湖保護(hù)起到了示范作用。

（二）秸稈資源化利用現(xiàn)狀

一直以來，大理州秸稈資源利用主要以莖稈粉碎作飼料或直接作飼料產(chǎn)生廄肥還田、堆肥漚肥還田、直接翻壓還田等傳統(tǒng)方式為主的飼料化、肥料化利用，基料化、原料化和燃料化利用率極低。為促進(jìn)秸稈資源化利用率提高，州委、州政府高度重視，積極組織相關(guān)部門開展工作，目前秸稈的綜合利用取得了一定的成效。

1.利用作物秸稈制作有機(jī)肥取得初步成效。目前，大理州利用作物秸稈制作有機(jī)肥做得比較好的機(jī)構(gòu)有2 家，即祥云縣城川煙農(nóng)合作社和賓川縣裕民秸稈還田技術(shù)專業(yè)合作社。祥云縣城川煙農(nóng)合作社與云南云葉股份有限公司共同投資522.60 萬元，以桑條、煙稈、草炭、玉米稈（米糠）、油枯等為主要加工原料，以云南省生物發(fā)酵工程研究中心定向篩選與擴(kuò)繁的微生物菌劑來發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，年生產(chǎn)量6 萬t。賓川縣裕民秸稈還田技術(shù)專業(yè)合作社，以農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用示范為核心，充分利用葡萄廢棄枝條粉碎制作有機(jī)肥，多渠道爭取投資1086 萬元，收集木質(zhì)化較高的葡萄、烤煙秸稈5.2 萬t，年制作有機(jī)肥5 萬t 余，還田使用面積3300 hm2余，使廢棄秸稈得到了較好利用。

2.利用秸稈等廢棄物制作生物質(zhì)燃料取得新進(jìn)展。生物質(zhì)燃料作為新型能源，無污染，可再生，可變廢為寶，應(yīng)用前景十分廣闊。祥云縣城川煙農(nóng)合作社在祥云縣煙草公司的積極幫助下，于2017 年1 月16 日建成祥云縣生物質(zhì)燃料加工廠，占地4200 hm2，總投資150 萬元。該廠主要以煙稈、玉米稈、桑條、堅(jiān)果殼、木板邊皮料等為加工原料，年回收量在1000 t 左右，生產(chǎn)的生物質(zhì)燃料主要用于烤房能源補(bǔ)給，能間接代替煤炭，還節(jié)能環(huán)保。產(chǎn)量在1000 t 左右，以市場價820 元/t 計(jì)算，可新增銷售額約82 萬元，新增就業(yè)崗位20 個左右。

3.秸稈綜合利用途徑不斷拓寬，方式也多樣化。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全州的秸稈綜合利用途徑在不斷地拓寬，方式也呈現(xiàn)多樣化。一是隨著畜牧業(yè)的發(fā)展以及飼養(yǎng)方式的改進(jìn)，一定規(guī)模的奶牛、肉牛等養(yǎng)殖場（合作社、企業(yè)）逐漸增多，為提高飼用秸稈的利用率，養(yǎng)殖場將收購來的秸稈經(jīng)氨化、青貯等加工方式處理后再進(jìn)行飼喂牲畜，從而提高了飼用秸稈的營養(yǎng)價值；二是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展與推廣，秸稈可經(jīng)機(jī)械粉碎后再還田，代替了一部分傳統(tǒng)的直接翻壓還田；三是個別縣份充分發(fā)揮秸稈還田作為肥料外的其它功能。例如，賓川縣在葡萄栽培過程中大力推廣葡萄墑面覆蓋稻草、玉米稈防草、增肥、減少水分蒸發(fā)為主的秸稈還田技術(shù)，對熟化土壤、保溫、保濕、抑制雜草具有較好效果；四是生物有機(jī)肥加工公司收購牲畜牧糞便進(jìn)行二次加工成有機(jī)肥再還田，代替了一部分傳統(tǒng)的秸稈過腹還田，大大提高了秸稈肥料化利用率；五是秸稈的能源化利用率逐步提高，大理州已在全州范圍內(nèi)推廣農(nóng)村戶用沼氣及養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，推廣示范豬—沼— 果 、豬—沼— 菜 、豬—沼—糧等無公害循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。同時利用秸稈制作新型燃料的企業(yè)、機(jī)構(gòu)的建成，也大大提高了秸稈的能源化利用率。

二、存在問題

（一）對薄膜殘留污染和秸稈綜合利用重要性認(rèn)識存在差距

目前，大理州雖然在大力推廣厚度0.01 mm以上、耐候期大于12 個月且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地膜及農(nóng)殘膜的回收利用方面積極做工作，并積極發(fā)展農(nóng)膜、秸稈的綜合應(yīng)用開發(fā)，但是農(nóng)戶對農(nóng)膜殘留會污染和秸稈的綜合利用的重要性還認(rèn)識不夠，傳統(tǒng)的應(yīng)用方式仍起占主導(dǎo)地位，綜合的新技術(shù)開發(fā)運(yùn)用發(fā)力不足。

（二）薄膜綜合利用不規(guī)范

一是部分地區(qū)還在使用厚度0.01 mm 以下地膜，生產(chǎn)和使用厚度0.01 mm 以下地膜標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還沒完全有得到遏制；二是地膜清除回收率低，很大程度上存在不及時清理和存留土中的現(xiàn)象；三是地膜回收不規(guī)范，收購點(diǎn)散小多、隨意性大，收購價格低。除祥云縣城川煙農(nóng)合作社以2 元/kg 收購價統(tǒng)一收購全州各縣的烤煙地膜外，多數(shù)廢舊薄膜收購點(diǎn)價格僅在1.5 元/kg 左右，難以激發(fā)農(nóng)戶對薄膜清理回收的積極性；四是回收后加工粗放，環(huán)境設(shè)施條件差，造成二次污染的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）用以加工的秸稈收購價格偏低，焚燒及隨意堆放現(xiàn)象仍然存在

由于規(guī)模化的秸稈收購企業(yè)、機(jī)構(gòu)有限且分布不平衡，對秸稈的收購量有限，而農(nóng)戶自身用于牲畜飼喂和燃用的傳統(tǒng)利用量小，加之考慮到搬運(yùn)秸稈到收購點(diǎn)的收購價格偏低而人工成本高及養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展改進(jìn)等因素，目前，現(xiàn)有生產(chǎn)有機(jī)肥、燃料的桑條、葡萄稈、煙稈等農(nóng)田廢棄物，收購價僅在0.30 元/kg 左右，收購價格普遍偏低，加之考慮到從田間將秸稈運(yùn)至收購點(diǎn)還需要運(yùn)輸費(fèi)和人工費(fèi)，農(nóng)戶更愿意選擇田間焚燒和隨意堆放等方式處理秸稈，傳統(tǒng)的作物秸稈作牲畜墊廄還田量明顯減少。

三、綜合利用的建議

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委政府要深刻認(rèn)識殘留地膜對土壤、環(huán)境、綠色生態(tài)的危害，把殘膜污染治理和秸稈綜合利用作為重點(diǎn)工作來抓，成立領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，充分調(diào)動廣大農(nóng)民、合作社、企業(yè)的積極性，全州上下形成共同積極治理，深入綜合開發(fā)利用的共識。通過政府、經(jīng)營主體及農(nóng)民的共同努力，建立起殘膜、秸稈綜合利用的長效機(jī)制，進(jìn)一步推動農(nóng)村走出一條經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

（二）規(guī)范薄膜使用管理，實(shí)現(xiàn)殘膜資源化利用

以消除地膜殘留污染為重點(diǎn)，以資源化利用為核心，以消除“白色污染”為目標(biāo)，強(qiáng)化薄膜規(guī)范使用，實(shí)現(xiàn)殘膜資源化利用。一是加快生態(tài)友好型可降解地膜及厚度0.01 mm 以上、耐候期大于12 個月的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地膜的推廣使用，并建立地膜污染防治示范區(qū)，從源頭上保證農(nóng)田殘膜可回收；二是建立殘膜回收與商品有機(jī)肥生態(tài)補(bǔ)償政策掛鉤機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，建立健全回收加工網(wǎng)點(diǎn)，特別在重點(diǎn)地區(qū)，如洱海流域、劍湖流域等地區(qū)扶持地膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升廢舊地膜加工能力，創(chuàng)新地膜回收與再利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域地膜回收加工；三是依托祥云縣城川煙農(nóng)合作社地膜回收加工廠的示范和帶動作用，推動全州各縣地膜的規(guī)范回收加工，實(shí)現(xiàn)殘膜資源化利用。

（三）推進(jìn)秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

按照大理州加強(qiáng)洱海面源污染防治，打造“綠色品牌”的方案要求深入推進(jìn)秸稈綜合利用工作，支持以秸稈為主要原料的飼料、生物燃料、板材等資源化利用，積極培育和扶持祥云縣城川煙農(nóng)合作社、賓川縣裕民專業(yè)合作社、云南順豐洱海環(huán)保科技股份有限公司等秸稈資源化利用企業(yè)。大力發(fā)展大理市規(guī)?；锾烊粴夤こ?，使秸稈資源化回收利用進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭到2020 年全州秸稈綜合利用達(dá)到85%以上。

（四）建立健全激勵補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動全民參與的積極性

為使殘膜及秸稈資源得以較好的利用，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶和企業(yè)的積極性，應(yīng)及時建立激勵補(bǔ)償機(jī)制。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶給予開發(fā)建設(shè)殘膜、秸稈收購、有機(jī)肥生產(chǎn)營銷等補(bǔ)貼扶持，營造良好的培育環(huán)境，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與到農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用中來，發(fā)揮其積極作用。