文=徐華旭

企業(yè)托管是在目前不宜馬上在大范圍內(nèi)推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)和收購(gòu)、兼并的情況下的過(guò)渡行為。對(duì)于中絲集團(tuán)而言，自身發(fā)展受阻、管理不佳、行業(yè)前景堪憂，在這三座大山下，即使是全國(guó)最大的絲綢央企也不得不被托管，直至被無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

案例中稱中國(guó)保利集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“保利集團(tuán)”）重組中國(guó)中絲集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中絲集團(tuán)”），中絲集團(tuán)整體無(wú)償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利集團(tuán)，但前期進(jìn)行了近兩年的托管。

那么，什么是托管？

所謂托管，顧名思義就是委托管理的意思，具體是指企業(yè)所有者將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)由具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力，并能夠承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人或自然人去有償經(jīng)營(yíng)，以明晰企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者責(zé)權(quán)利關(guān)系的一種經(jīng)營(yíng)方式。換言之就是通過(guò)契約形式，受托方有條件地接受管理和經(jīng)營(yíng)委托方的資產(chǎn)，以有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值。

怎樣的境況才致使企業(yè)被托管？

企業(yè)托管是在目前不宜馬上在大范圍內(nèi)推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)和收購(gòu)、兼并的情況下，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不清、明確產(chǎn)權(quán)所需的配套法規(guī)嚴(yán)重滯后，社會(huì)保障體系不完善、國(guó)有資產(chǎn)代表權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，在不改變或暫不改變?cè)犬a(chǎn)權(quán)歸屬的條件下，直接進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)等要素的重組和流動(dòng)，達(dá)到資源優(yōu)化配置、拓寬外資引進(jìn)渠道以及資產(chǎn)增值三大目的，從而謀取企業(yè)資產(chǎn)整體價(jià)值的有效、合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

一家絲綢行業(yè)的唯一央企又如何淪為被托管的境地？

成立于1946年的中絲集團(tuán)以絲綢為主業(yè)，這家公司原來(lái)具有政府管理職責(zé)，直到2000年才轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，負(fù)責(zé)蠶絲出口等業(yè)務(wù)。

筆者查看了一些絲綢行業(yè)報(bào)告顯示，絲綢行業(yè)當(dāng)年可是民族產(chǎn)業(yè)，世界各國(guó)都要從中國(guó)進(jìn)口蠶繭，其關(guān)注度不亞于現(xiàn)在的石油和鐵礦石，但現(xiàn)在桑蠶和絲綢紡織，都在萎縮。另一方面，隨著繭絲原料進(jìn)入高成本時(shí)代，絲綢產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將更加削弱。世界紡織科技的迅猛發(fā)展，使得蠶絲等天然纖維不斷受到其他多種低價(jià)合成纖維的沖擊。

或許絲綢行業(yè)的整體狀況，數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題：2018年，全國(guó)共有711家規(guī)模以上絲綢企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入805.92億元，同比增長(zhǎng)0.5%，增速低于全國(guó)紡織工業(yè)企業(yè)2.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額35.44億元，較上年增長(zhǎng)2.2%。2018年，絲綢行業(yè)虧損面18.3%，較上年擴(kuò)大7.5個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損總額3.3億元，較上年提高18.5%。分類別看，繅絲加工企業(yè)、絹紡和絲織加工、絲印染精加工企業(yè)虧損總額增幅分別為11.7%、24.7%和24.9%，虧損面和虧損額增幅均高于全國(guó)紡織工業(yè)企業(yè)平均水平。

細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，中絲集團(tuán)這幾年的新聞中，其領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)會(huì)談的主要是攀枝花、普洱等中西部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，這是由于東部地租太高，已不能支撐桑蠶產(chǎn)業(yè)。除了調(diào)整陣地，中絲集團(tuán)自身也在向外圍突破，比如進(jìn)口肉食品，買(mǎi)賣(mài)成品油，進(jìn)入化工物流業(yè)。作為一家老央企，中絲集團(tuán)其實(shí)還有很多老本可吃，比如在上海、深圳、山東等地?fù)碛懈邫n物業(yè)設(shè)施，但卻成效甚微，在國(guó)資委的考核審計(jì)中一直不令人滿意，并且有著高達(dá)97.51%的資產(chǎn)負(fù)債率。其實(shí)，中絲集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)困難到了需要托管的地步，和管理不佳應(yīng)有直接關(guān)系，案例中也提出審計(jì)署審計(jì)出中絲集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算、經(jīng)營(yíng)管理存在不少問(wèn)題。

由此可見(jiàn)，自身發(fā)展受阻、管理不佳、行業(yè)前景堪憂，在這三座大山下，及時(shí)是全國(guó)最大的絲綢央企也不得不被托管，直至被無(wú)償劃轉(zhuǎn)。