王彩霞

政協(xié)委員是以黨派、團(tuán)體、界別代表身份進(jìn)入政協(xié)， “界別是政協(xié)組織區(qū)別于其他組織最顯著的特色”。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請人士組成。作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，目前全國政協(xié)共有34個(gè)界別。界別是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。界別體現(xiàn)著人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)性。界別更體現(xiàn)著人民政協(xié)的黨派性。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派始終是政協(xié)最為重要的界別，作用發(fā)揮得好，政協(xié)履職的效果就會更好、更有成效。中共界別應(yīng)增強(qiáng)代表性，發(fā)揮中共界別在人民政協(xié)中先鋒模范作用

一、發(fā)揮中共界別在人民政協(xié)中先鋒模范作用，由中共執(zhí)政黨自身的特殊地位決定的

政協(xié)委員來自界別，界別是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。中共界別委員代表中國共產(chǎn)黨參加政協(xié)工作，中共執(zhí)政黨的特殊地位決定著政協(xié)中共界別委員的特殊性。政協(xié)中共界別委員大多是黨政部門的負(fù)責(zé)同志，知情明政，履職有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮好帶頭作用，旗幟鮮明地宣傳貫徹黨的路線方針政策，運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)和方法分析問題、解決問題，引導(dǎo)各界群眾堅(jiān)持中國特色社會主義道路，帶頭堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中共界別政協(xié)委員一定要強(qiáng)化政治意識、大局意識、紀(jì)律意識，切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律性，與中央保持高度一致，帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策，使中共界別成為踐行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的模范，成為帶頭遵守和履行政協(xié)章程的模范，成為帶頭做好本職工作的模范。中共界別要突出黨性特色，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為本地改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)揮中共界別在人民政協(xié)中先鋒模范作用，要發(fā)揮人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)的引領(lǐng)功能

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。從其他界別政協(xié)委員的黨派構(gòu)成看，始終堅(jiān)持中共黨員占少數(shù)、民主黨派成員和無黨派人士占多數(shù)的原則。中國特色政黨制度的顯著特征是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。中共界別在政治協(xié)商會議大家庭中如何堅(jiān)持界別特色，發(fā)揮人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)的引領(lǐng)功能，是一個(gè)重要的課題。

政協(xié)界別的主要功能就是以界別為單位，在政協(xié)舞臺上圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心和團(tuán)結(jié)、民主這兩大主題，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，中共界別履職的一個(gè)重要任務(wù)就是通過各種形式和途徑協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)與本界別和政協(xié)各界別、社會各階層群眾關(guān)系、增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、達(dá)到諒解，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)。協(xié)助黨委、政府正確處理好人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為深化改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。中共界別發(fā)揮先鋒模范作用，要發(fā)揮人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)的引領(lǐng)功能，人民政協(xié)的各項(xiàng)工作也才更有成效。

在構(gòu)建社會主義和諧社會中，全體人民的根本利益是一致的，但不同的社會階層有著代表各自不同的利益訴求和愿景。中共界別履職要突出團(tuán)結(jié)主題，界別也可以通過適當(dāng)方式與相關(guān)的民主黨派和人民團(tuán)體、社會團(tuán)體和社會組織建立一定的聯(lián)系。搭建平臺，通過建立界別情況交流會、界別委員議政會、界別聯(lián)誼會等平臺，定期或不定期開展界別活動，加強(qiáng)界別委員間的溝通、聯(lián)系和交流，增強(qiáng)委員對界別的認(rèn)同和歸屬感。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能鞏固團(tuán)結(jié)。組織調(diào)研協(xié)商活動時(shí)，可以邀請有關(guān)黨派、團(tuán)體界別的委員參加，形成專委會與界別之間的良性互動。把不同社會階層的代表人士凝聚和號召起來，參與社會事業(yè)的決策，系統(tǒng)地反映本界別或各社會階層廣大群眾的意愿及對黨委、政府的意見建議，讓中共界別成為政協(xié)增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要紐帶。

三、中共界別發(fā)揮先鋒模范作用，要充分體現(xiàn)特色和優(yōu)勢

（一）要體現(xiàn)中共界別在參政議政中的特色，必須注意發(fā)揮界別中的黨員委員的作用

政協(xié)組織是中國特色，界別是政協(xié)特色，每個(gè)界別又具有獨(dú)具的特色。如果一個(gè)界別在履行職能中沒有特色、沒有特點(diǎn)，其所做的只是別人的重復(fù)工作，很難參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處。要體現(xiàn)界別在參政議政中的特色，必須注意發(fā)揮界別中的黨員委員的作用。要把委員的個(gè)體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群體優(yōu)勢。

（二）要體現(xiàn)中共界別在參政議政中的特色，必須注意形成自己鮮明的工作品牌

界別工作怎么形成自己的特色和品牌，這是推進(jìn)界別工作的著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮本界別優(yōu)勢和特色，形成本界別獨(dú)特的、難以替代的工作品牌，只有這樣界別工作才能有優(yōu)勢，才能有影響，才能取得實(shí)效。

（三）發(fā)揮好中共界別特色，必須進(jìn)一步創(chuàng)新界別履職的途徑和方法

從界別實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新界別活動載體，搭建界別活動平臺，開展適合本界別特點(diǎn)的活動，把廣大黨員委員的聰明才智和專業(yè)特長，集中到所專長的領(lǐng)域和所熟悉的問題上來，打造界別活動品牌，貢獻(xiàn)界別獨(dú)特作用。

結(jié) 語

按照界別工作規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，積極主動、大膽負(fù)責(zé)、卓有成效地開展界別工作，積極探索開展中共界別活動的新方法、新途徑，充分調(diào)動界別黨員委員的積極性，使中共界別工作有特色，有品牌，活動內(nèi)容更為活躍、更加豐富、更具特色、更有成效，中共界別要進(jìn)一步增強(qiáng)界別代表性，發(fā)揮黨員委員在人民政協(xié)中先鋒模范作用。切實(shí)肩負(fù)起界別領(lǐng)頭雁的職責(zé)，為更好地發(fā)揮中共界別優(yōu)勢和作用、更好地提高界別履職水平，為人民政協(xié)工作作出積極貢獻(xiàn)。