林 彤

（邵武市博物館，福建 邵武 354000）

1 邵武市傳統(tǒng)村落與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本情況

近年來，邵武市高度重視傳統(tǒng)村落申報(bào)保護(hù)工作，從1999年邵武被列為福建省第一批省級歷史文化名城以來的近20年間，全市已成功申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落15個。國家級歷史文化名鎮(zhèn)1個：和平鎮(zhèn)；國家級歷史文化名村1個：金坑鄉(xiāng)金坑村；省級歷史文化名鎮(zhèn)1個：和平鎮(zhèn)；省級歷史文化名村1個：金坑鄉(xiāng)金坑村；國家級傳統(tǒng)村落6個：金坑鄉(xiāng)金坑村。和平鎮(zhèn)坎頭村、和平鎮(zhèn)和平村、桂林鄉(xiāng)橫坑村、桂林鄉(xiāng)桂林村揚(yáng)名坊村、桂林鄉(xiāng)余山村；省級傳統(tǒng)村落5個：和平鎮(zhèn)坎頭村、和平鎮(zhèn)和平村、桂林鄉(xiāng)橫坑村、肖家坊鎮(zhèn)將石村、大埠崗鎮(zhèn)大埠崗村。涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)8個傳統(tǒng)村落。

在邵武2000多年的發(fā)展過程中，越文化、中原文化與閩文化相互融合、發(fā)展，形成兼容并蓄、多元聚合的文化特點(diǎn)，以及濃郁的地方文化和獨(dú)特的風(fēng)土人情，其工藝特產(chǎn)、風(fēng)味食品、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)習(xí)俗都具有鮮明個性和地方特色。截至2018年，邵武市共有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目37項(xiàng)，其中國家級1項(xiàng)（儺舞）、省級4項(xiàng)（三角戲、長門）、河坊搶酒節(jié)、閩北走橋習(xí)俗（政和、光澤、邵武）、南平市級18項(xiàng)、邵武市級14項(xiàng)。各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人15名，其中國家級1人（邵武儺舞 龔茂發(fā)）、福建省級1人（邵武三角戲 虞東生）、南平市級10人，邵武市級3人。

2 傳統(tǒng)村落的基本特點(diǎn)

邵武傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多，類型豐富多樣，建村歷史久遠(yuǎn)，文化積淀厚重。邵武雖然擁有眾多的傳統(tǒng)村落，卻不夠集中，零星分布于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些傳統(tǒng)村落甚至坐落在深山峻嶺之中。

從邵武整個市域范圍看，邵武傳統(tǒng)村落點(diǎn)分布主要集中在以下幾個片區(qū)：①文旅小鎮(zhèn)和平鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)肖家坊鎮(zhèn)、櫻花小鎮(zhèn)大埠崗鎮(zhèn)片區(qū)；②花果風(fēng)情小鎮(zhèn)衛(wèi)閩鎮(zhèn)；③紅色旅游小鎮(zhèn)金坑鄉(xiāng)、詩畫小鎮(zhèn)桂林鄉(xiāng)片區(qū)和以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的沿山鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、張厝鄉(xiāng)以及以綠色工業(yè)為代表的吳家塘、城郊、下沙、拿口鎮(zhèn)。

這些傳統(tǒng)村落不僅保留著較為完整的古建筑群，還保留著歷史文化傳統(tǒng)和習(xí)俗以及革命紅色文化。例如和平、肖家坊和大埠崗片區(qū)，主要以古祠廟、古民居等為主[1]。

3 邵武傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的做法和措施

傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作涉及面廣、工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。為了做好邵武的傳統(tǒng)村落保護(hù)和開發(fā)利用，邵武市主要從以下幾個方面入手。

3.1 成立保護(hù)與利用工作機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)

成立由市人民政府分管副市長為組長的邵武市傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。傳統(tǒng)村落所在地成立專門的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地傳統(tǒng)村落整體保護(hù)方案的實(shí)施，不斷提升傳統(tǒng)村落的文化價值。市政府始終遵循以用為本，高端引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展的原則，以黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才為主體，以高層次創(chuàng)新人才、急需緊缺人才為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大人才隊(duì)伍的數(shù)量，提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)，優(yōu)化調(diào)整人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

3.2 做好傳統(tǒng)村落的存量登記，開展傳統(tǒng)村落普查建檔和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制

根據(jù)住建部等四部委的要求，邵武市從2005年起，對全市傳統(tǒng)村落開展立檔調(diào)查，以掌握其數(shù)量、分布等情況，并按“一村一檔”要求建立“中國傳統(tǒng)村落檔案”，利用大數(shù)據(jù)手段，對這些村落進(jìn)行實(shí)時跟蹤。先后邀請同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心阮儀三教授完成《和平古鎮(zhèn)保護(hù)與整治規(guī)劃》和《和平古鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，同濟(jì)大學(xué)李湞教授完成編制《和平國家歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》《和平古鎮(zhèn)南門文化布展規(guī)劃》《中國傳統(tǒng)村落福建省邵武市金坑古村保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《金坑紅色旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（古建筑群保護(hù)項(xiàng)目）》，完成《橫坑傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2017—2030）》《橫坑古村發(fā)展利用總體規(guī)劃（2016—2025）》等傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制。傳統(tǒng)村落建檔和編制保護(hù)規(guī)劃，為構(gòu)建科學(xué)的保護(hù)體系和傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施打下基礎(chǔ)。

3.3 解決好產(chǎn)權(quán)歸屬

傳統(tǒng)村落產(chǎn)權(quán)問題是困擾已久的難題。目前不少傳統(tǒng)村落成為無人村、稀落村，但大部分老建筑都屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所有，保護(hù)與修繕也所需大量資金，村民們自己當(dāng)然沒有承擔(dān)能力，主動保護(hù)意識也相對缺乏。為了解決好傳統(tǒng)村落保護(hù)過程中的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取動員村民共同參與、政府與市場投入資金的辦法與村民共同享有物質(zhì)成果。

3.4 處理新農(nóng)村和傳統(tǒng)村落建設(shè)的關(guān)系

正確理解傳統(tǒng)村落建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展也應(yīng)被列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)行列。明確傳統(tǒng)村落在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位，劃定保護(hù)紅線。將傳統(tǒng)村落與特色新農(nóng)村概念相關(guān)聯(lián)，并將這個概念定義為“保護(hù)發(fā)展好邵武的傳統(tǒng)村落就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村”。

3.5 充分發(fā)揮基層組織的作用

①要做好宣傳引導(dǎo)，將保護(hù)傳統(tǒng)村落的意義、目的向社會做好宣傳，讓廣大群眾積極參與傳統(tǒng)村落保護(hù)，提高村民的主動參與意識，防止傳統(tǒng)村落再次遭到破壞。②統(tǒng)計(jì)所在地區(qū)傳統(tǒng)村落的數(shù)量及其現(xiàn)狀，制定村民參與傳統(tǒng)村落保護(hù)的方針政策。③還應(yīng)考慮地方人大常委會進(jìn)行立法保護(hù)，引導(dǎo)村民在法制保障的前提下踴躍參加傳統(tǒng)村落的保護(hù)與建設(shè)工作，將廣大村民在傳統(tǒng)村落保護(hù)和開發(fā)工作中得到受益作為最終目的，與村民共享傳統(tǒng)村落開發(fā)利用的成果。

和平古鎮(zhèn)將保護(hù)與開發(fā)并重，既留住古鎮(zhèn)原有風(fēng)貌，又為其注入現(xiàn)代生活要素，構(gòu)筑良性發(fā)展的古鎮(zhèn)生態(tài)。和平古鎮(zhèn)不僅保護(hù)和修繕古建筑，還保留著原汁原味的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，流傳著植苧織布、稻田養(yǎng)魚等生產(chǎn)習(xí)俗，儺舞、三角戲等民間藝術(shù)。來訪者通過觀賞古鎮(zhèn)古建筑風(fēng)貌的同時，還能參與到“金秋拾稻”“稻浪抓魚”“回味豆香”“水果采摘”“擺果臺”等生動活潑的農(nóng)事體驗(yàn)上，使得古鎮(zhèn)居民在不改變身份、不打亂正常生活的前提下，在發(fā)展旅游經(jīng)營中致富增收。

3.6 完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施

以保護(hù)傳統(tǒng)村落的整體風(fēng)貌為前提，把握傳統(tǒng)村落的特色和歷史底蘊(yùn)，保留傳統(tǒng)村落的特點(diǎn)。根據(jù)不同的特色來建，在保持原貌的同時改善居住環(huán)境。不搞傳統(tǒng)村落建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)兩個概念一把尺子，更不片面地拆舊建新，保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)的亂石小巷、紅粉石墻等古村建筑的特色，避免傳統(tǒng)村落道路見水泥，樓房瓦閣見紅磚，最大限度地保留傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)村韻味及歷史價值的元素。

3.7 梳理和宣傳古村、古鎮(zhèn)的歷史與民族文化

邵武有許多古鎮(zhèn)具有地方色彩的歷史和文化，對這些具有地方色彩的歷史和文化，在注重保護(hù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地利用，使得具有地方特點(diǎn)的文化“活”起來。既要保護(hù)有形的村落，更要保護(hù)無形的文化。隨著原居民逐漸遷出傳統(tǒng)村落，傳統(tǒng)村落的生活氣息、傳統(tǒng)文化不可避免地逐漸流失，稍有不慎，就會鑄成“傳統(tǒng)村落里面有老屋，老屋里面沒文化”的場景。各級政府在加強(qiáng)古村、古鎮(zhèn)的文化建設(shè)同時，極力做到把能留下的歷史文化、民族文化盡全力地梳理和保護(hù)，并努力將當(dāng)?shù)卮迕裨鷳B(tài)的生活氣息、民族風(fēng)情、傳統(tǒng)習(xí)俗歸納起來，傳承下去。

3.8 做好傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境保護(hù)

保護(hù)好傳統(tǒng)村落，首先應(yīng)保護(hù)好傳統(tǒng)村落的生態(tài)環(huán)境，包括村落自身的土質(zhì)、水質(zhì)等。這離不開廣大村民的自覺，更需要政府建立起專門的長效監(jiān)管機(jī)制。邵武傳統(tǒng)村落大多坐落在風(fēng)景秀麗的地方，很多傳統(tǒng)村落地理位置風(fēng)格獨(dú)特，很有研究價值，反映了當(dāng)?shù)刈嫦葌冊诮ù辶鷷r的智慧。在保護(hù)修復(fù)或開發(fā)利用的時候，應(yīng)注重傳統(tǒng)村落自然生態(tài)的保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對一些珍貴的大樹、生物都做好保護(hù)，充分利用自然環(huán)境資源，營造親近自然的氛圍[2]。

3.9 多渠道加大保護(hù)資金投入

積極探索多元化投融資機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自籌”的原則。鼓勵和支持社會力量采取捐資、投資、合作保護(hù)等辦法，參與傳統(tǒng)村落保護(hù)，努力形成常態(tài)的資金投入機(jī)制。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，多渠道籌措資金用于傳統(tǒng)村落保護(hù)，同時積極通過各種渠道，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)的邵武籍能人回鄉(xiāng)捐資，投入土庫、土厝、古廊橋、古廟宇、祠堂等的搶救修復(fù)工作，保護(hù)本村、本鎮(zhèn)文化古跡。

例如金坑村為打造紅色生態(tài)旅游名地，傳承紅色文化。2014年市交通局投入2300萬元，對金坑村的道路、排水系統(tǒng)等環(huán)境進(jìn)行整治；投入60萬元，對古村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行整治；投入236萬元修繕古名居。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行旅游規(guī)劃，投資1.3億元，實(shí)施主街仿古立面改造、游客服務(wù)中心、停車場、管線下地、紅色舊址修繕和布展等項(xiàng)目。

3.10 整合資源，合力保護(hù)，做好“傳統(tǒng)村落+旅游”文章

針對邵武傳統(tǒng)村落大都分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各具特色的特征分析，相關(guān)部門另辟蹊徑、走差異化的特色之路，引導(dǎo)社會各界共同參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用，提出以‘色彩旅游’為主題，按照配色組合理念有效整合本市自然、民俗和歷史文化等資源，突出本地時代和地域的文化元素。以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然風(fēng)光、古街風(fēng)貌、生態(tài)寫真、紅色文化資源，形成邵武市傳統(tǒng)村落特有的古街風(fēng)貌觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、民俗風(fēng)情娛樂、特色休閑度假和特色餐飲的旅游產(chǎn)品體系。村落的保護(hù)離不開當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，保護(hù)村落重在保護(hù)村民。

傳統(tǒng)村落所在地政府依據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，充分利用本地豐富的傳統(tǒng)村落文化和民俗資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，一方面帶動農(nóng)民發(fā)家致富；另一方面又增加了村財(cái)收入，加強(qiáng)了傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，形成保護(hù)和開發(fā)利用良性循環(huán)機(jī)制，“避免了村落空心化，為其文化延續(xù)了其活力，形成保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán)”。

邵武市政府在傳統(tǒng)村落聚集地區(qū)積極探索旅游扶貧戰(zhàn)略，把旅游、扶貧和生態(tài)有機(jī)結(jié)合，帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村中留得住，干得好，過得幸福。同樣以金坑鄉(xiāng)為例，鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)揮金坑“紅、古、綠”的資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略[3]。

4 邵武市傳統(tǒng)村落保護(hù)存在的困難和問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，邵武市傳統(tǒng)村落普遍面臨著古建筑毀損、傳統(tǒng)民俗衰失、古生態(tài)被破壞等問題，傳統(tǒng)村落保護(hù)狀況令人擔(dān)憂。

4.1 重視不夠，保護(hù)意識薄弱

傳統(tǒng)村落是重要的歷史文化遺存，其一草一木、一石一碑都攜帶著歷史、民族的信息，寄托著人們的思想感情，長期生活在傳統(tǒng)村落中的村民，其保護(hù)意識尤須加強(qiáng)，而傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開發(fā)是一項(xiàng)短期內(nèi)很難見效的工作。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部群眾對傳統(tǒng)村落的文化價值和不可再生性了解不多，對古建文化的保護(hù)和在全域旅游開發(fā)中的重要作用認(rèn)識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只顧抓經(jīng)濟(jì)，無暇顧及這方面的事。甚至認(rèn)為這是住建、文化、文物部門管的事，所以重視不夠。很多村落因資金短缺，配套的規(guī)劃方案和有關(guān)措施都無法跟進(jìn)，甚至連最簡單的傳統(tǒng)村落標(biāo)牌標(biāo)識還一直沒有落實(shí)，致使很多村落遲遲得不到國家的補(bǔ)助資金。

4.2 衰敗現(xiàn)象嚴(yán)重

由于保護(hù)意識、保護(hù)措施、維修資金等諸多原因，衰敗是當(dāng)前多數(shù)傳統(tǒng)村落面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)。首先，自然衰敗呈加速之勢。以磚木結(jié)構(gòu)為主的古建筑，采光和通風(fēng)性能較差，特別是無人住的老舊房，長期空關(guān)，雨水、白蟻等侵蝕，自然老化、損毀、倒塌現(xiàn)象十分普遍。其次，“空心村”“空巢村”漸多。一些傳統(tǒng)村落由于村民向村外搬遷，特別是年輕一代許多舉家搬到城鎮(zhèn)，或外出打工，古民居入住率不高，大部分已被廢棄，少部分住著老人和婦女，變成“空心村”“空巢村”。

4.3 “自建性破壞”現(xiàn)象較嚴(yán)重，周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)

由于村民對現(xiàn)代生活方式和品質(zhì)的追求，促使其對原住宅改、擴(kuò)建的愿望日益強(qiáng)烈。在改建、擴(kuò)建的過程中，或采用新材料、采取現(xiàn)代風(fēng)格、改變原有結(jié)構(gòu)，破壞了傳統(tǒng)村落古建筑的風(fēng)格?；蛞蚪ǚ坑玫嘏卣叩确矫娴脑颍谂f址上“拆舊建新”。或因古街古巷狹窄生活不便之故，在村子外圍另辟新址“棄舊建新”。這些現(xiàn)代建筑破壞了村落古風(fēng)古貌，影響著村落整體風(fēng)格。

村民新建住房后，舊房被廢棄、閑置或挪用，不少舊房變成了豬圈雞舍。許多老舊建筑缺乏保護(hù)，處于傾圮之中古建，無人過問，任其損毀、倒塌，即便認(rèn)識到其價值，也因自身勢單力薄無力改變這種現(xiàn)狀（圖1）。

一些地方長期實(shí)行的“舊房宅基不拆、新房地基不批”用地政策不完善，加之“農(nóng)村規(guī)劃無序性”以及村民改變居住條件、無序地“拆舊建新”等原因，造成傳統(tǒng)村落格局風(fēng)貌“自主自建性破壞”現(xiàn)象較嚴(yán)重。

此外，一些“涂脂抹粉”的“形象工程”導(dǎo)致傳統(tǒng)村落“大拆大建”的“建設(shè)開發(fā)性破壞”仍在延續(xù)。部分村落對于傳統(tǒng)村落保護(hù)和開發(fā)欠缺措施和辦法，或者只是寫在紙上。甚至連最起碼的村落簡介情況都沒有。有的大門緊閉，有的無人問津，致使游客掃興而去。

“重申報(bào)、輕保護(hù)”“重旅游開發(fā)、輕文化保護(hù)”，商業(yè)化過度開發(fā)中以“拆舊建新”“保護(hù)性拆除”為借口的“拆真造假”，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落“旅游性開發(fā)破壞”現(xiàn)象時而發(fā)生。已成為空殼村的，道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施也不配套，一些村內(nèi)建筑舊中有新、新中有舊，參差交錯，給保護(hù)開發(fā)增加了新的難度。

4.4 保護(hù)維修資金匱乏，資金投入不足

邵武市古民居古建筑數(shù)量多、規(guī)模大，維修需要十分龐大的資金，而當(dāng)前邵武市顯然無力承擔(dān)，村民和村集體更加沒有能力解決。近年來，各級部門雖然越來越重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也逐年增多，但面對廣量大的古建筑群維修仍是杯水車薪。現(xiàn)行政策規(guī)定文保專項(xiàng)資金不能補(bǔ)貼私人產(chǎn)權(quán)的建筑，也使眾多古民居古建筑因缺乏經(jīng)費(fèi)而得不到保護(hù)和修繕。由于收益預(yù)期低，開發(fā)公司對投資維修的積極性普遍不高。多數(shù)村落沒有享受到任何補(bǔ)助資金。這對于大多數(shù)的鄉(xiāng)村而言，因集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開發(fā)成為一句空話，根本談不上開發(fā)，更談不上保護(hù)。

4.5 法律政策不配套

目前，傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)中一個很棘手的問題就是產(chǎn)權(quán)問題。由于歷史原因，邵武市眾多古民居經(jīng)過數(shù)代傳承，幾易其主、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，其產(chǎn)權(quán)界定和變更非常困難。一些村落意圖集體回購村民的古宅，用于傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)，但實(shí)際操作過程中難度很大。除了個別村民漫天要價外，還有土地問題，部分村民提出騰出古宅就應(yīng)批地建新房，但由于沒有村民建房用地指標(biāo)，故而一直未能實(shí)施。此外，對古建的日常管理沒有規(guī)范性的制度和規(guī)定，對古建修復(fù)中的技術(shù)問題、人才問題還缺乏配套政策，對古建隨意拆建法律追究和文物倒賣違法打擊力度還不夠嚴(yán)厲等[4]。

5 做好傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的對策建議

(1)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)保護(hù)意識。傳統(tǒng)村落作為老祖宗留給我們的珍貴遺產(chǎn)，承載著豐富的歷史文化信息，對邵武經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。各級、各部門一定要高度重視傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開發(fā)利用工作，本著對歷史、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展科學(xué)的保護(hù)和合理的利用。要通過多種途徑，采取各種形式，加大輿論宣傳，改變一些基層群眾對傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)認(rèn)識不足的問題，把古建文化作為傳統(tǒng)文化的重要組成部分，樹立保護(hù)古建文化就是傳承邵武本土文化的理念，不斷增強(qiáng)文物保護(hù)的責(zé)任感和使命感，在全市營造和形成積極支持和參與古建保護(hù)和全域旅游開發(fā)的社會氛圍。

(2)創(chuàng)新機(jī)制，加大資金投入。①繼續(xù)努力申報(bào)更多的國家和省級傳統(tǒng)村落，爭取更多的上級資金用于傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開發(fā)；②加大地方財(cái)政資金的投入力度。建議市財(cái)政每年都要安排一定的專項(xiàng)資金，用于上級專項(xiàng)資金的配套，或?qū)簳r未能列入上級保護(hù)單位、但又急需修繕的傳統(tǒng)村落進(jìn)行搶救性保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在財(cái)力允許的情況下，也要千方百計(jì)地籌集傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)資金；③制定和出臺相應(yīng)激勵政策，拓寬和創(chuàng)新投資機(jī)制。采取PPP等融資模式，引進(jìn)和吸納社會資本和民間資本投入。有條件的村莊還可試點(diǎn)股份合作模式，組織村民以入股的方式參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和開發(fā)建設(shè)，共享傳統(tǒng)村落開發(fā)利用成果。在合作開發(fā)過程中，要以合同的方式明確各方的權(quán)利和義務(wù)，明確各方每年的投資進(jìn)度和工程進(jìn)度，明確各方如違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任[5]。

(3)尊重歷史，保護(hù)原始風(fēng)貌。在傳統(tǒng)村落保護(hù)過程中，要做到在不改變村落整體風(fēng)貌和特征的前提下，建立村落核心保護(hù)區(qū)域。對已遭到破壞的古建筑，應(yīng)立即組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行修復(fù)，并確保修復(fù)之后的形貌與原來相同。對于沒有遭到破壞的古建筑，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸蹋ＷC其不受自然災(zāi)害等因素的影響。對古建筑的修繕，要遵循“最小干預(yù)”的原則，保證建筑的原始風(fēng)貌，不做過多的表面修飾，更不要畫蛇添足，堅(jiān)決避免亂拆亂建的情況發(fā)生。同時，遵循生態(tài)保護(hù)、綠色環(huán)保理念，科學(xué)地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

(4)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，合理開發(fā)利用。各級地方政府要采取切實(shí)有效的措施和傾斜政策，對農(nóng)村確因如子女結(jié)婚等原因需要建新房的古建戶，合理申請和調(diào)整用地指標(biāo)，以解其燃眉之急。對破壞古建、盜賣文物的違法行為，要進(jìn)行堅(jiān)決打擊和懲治。要進(jìn)一步加大傳統(tǒng)村落環(huán)境整治力度，為村域文化旅游開發(fā)奠定良好基礎(chǔ)。充分利用傳統(tǒng)村落深厚的歷史文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，形成傳統(tǒng)村落保護(hù)和開發(fā)利用良性互動。要因地制宜，突出特色，充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的傳統(tǒng)文化，與特色小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。同時將民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝、特色小吃等地方特色融入其中，將村民利益、集體利益和傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)有機(jī)地聯(lián)系起來，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕糜伟l(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。

(5)加大傳統(tǒng)村落專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。利用傳統(tǒng)村落建設(shè)的平臺，吸引專業(yè)技術(shù)人才，向上爭取專業(yè)團(tuán)隊(duì)前來指導(dǎo)建設(shè)。把“以人為本，道法自然”作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求。讓居住在鄉(xiāng)村里的群眾生活得更美好，增加他們的收入，提高他們的幸福指數(shù)，打好“生態(tài)鄉(xiāng)村、經(jīng)營鄉(xiāng)村”兩張牌，讓村民真正把自己作為傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的一部分，從而振興傳統(tǒng)村落建設(shè)[6]。

(6)強(qiáng)化保護(hù)意識，完善保護(hù)機(jī)構(gòu)。在全面建成小康社會的大背景下，加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用，各級政府官員與村民自身的保護(hù)意識應(yīng)不斷地加強(qiáng)，對傳統(tǒng)村落保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的完善，廣泛開展加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)宣傳力度，借助多元化的宣傳方式，不斷地強(qiáng)化全民的保護(hù)意識，在注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時，還要切實(shí)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)，在社會上營造出注重傳統(tǒng)村落保護(hù)的良好氛圍。而保護(hù)傳統(tǒng)村落具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，需要按部就班地開展，多部門之間合作，由政府加強(qiáng)對其的監(jiān)管，并完善保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保其職責(zé)得到有效的明確，切實(shí)做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作，盡可能地將當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c保護(hù)的積極性激發(fā)起來，建立全面覆蓋和行之有效的工作模式與體系。

(7)納入法制軌道，強(qiáng)化立法進(jìn)程。當(dāng)前，我國還沒有出臺關(guān)于促進(jìn)我國傳統(tǒng)村落和文化保護(hù)的法律，為避免傳統(tǒng)村落被破壞的情況出現(xiàn)，避免傳統(tǒng)村落無序的開發(fā)，就需要在傳統(tǒng)村落文化保護(hù)中做到加強(qiáng)立法工作的開展，并盡快制定加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的法律法規(guī)，對傳統(tǒng)村落保護(hù)中的法律責(zé)任進(jìn)行有效的明確，注重傳統(tǒng)村落保護(hù)，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、語言文字和文化習(xí)俗以及精神信仰和傳統(tǒng)工藝與產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。

(8)全面普查村落，做好規(guī)劃保護(hù)。加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)，需要我們組織有關(guān)專家在所屬的區(qū)域內(nèi)全面地普查相關(guān)村落，并做好對其的甄別和選級工作，通過專家指導(dǎo)來評估傳統(tǒng)村落，特別是有保護(hù)價值的村落及其有關(guān)附屬物和設(shè)施等，均需要做好對其的普查登記，并對其傳承的文化和民俗以及歷史名人和故事傳說等開展分級分類工作，并結(jié)合專業(yè)意見制訂相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)注重傳統(tǒng)村落申報(bào)，而政府則需要加強(qiáng)對其的驗(yàn)收和評估，并針對性地為其保護(hù)進(jìn)行分級監(jiān)管與規(guī)劃指導(dǎo)，結(jié)合傳統(tǒng)建筑的年份和保存的完整性等，對其保護(hù)的等級和重要性進(jìn)行明確，并提出相應(yīng)的措施，切實(shí)加強(qiáng)對其的保護(hù)和完善。

(9)注重資金扶持，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。政府部門需要把傳統(tǒng)村落的保護(hù)資金作為財(cái)政預(yù)算，并加大對其的財(cái)政支持力度，切實(shí)注重對其的編制保護(hù)規(guī)劃和歷史街道以及古建筑的修復(fù)，對非遺保護(hù)的傳統(tǒng)村落加大補(bǔ)助力度，且對其保護(hù)基金的投入做到多元化和多渠道化，切實(shí)加強(qiáng)對其保護(hù)資金的投入，在保護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)光和原貌的前提下，對其保護(hù)的同時利用其建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的提升。

6 結(jié)束語

注重傳統(tǒng)文化保護(hù)的今天，我們要秉承先人的遺志，繼往開來，奮勇進(jìn)取，既要注重對傳統(tǒng)文化的開發(fā)利用，又要以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對其的保護(hù)。只有結(jié)合現(xiàn)狀和自身的特色與不足，切實(shí)注重本土特色的彰顯，在技術(shù)、資金和人才等方面強(qiáng)化對其的投入，才能更好地促進(jìn)邵武非遺事業(yè)的發(fā)展，推動傳統(tǒng)村落的保護(hù)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落風(fēng)土人情的彰顯，更好地推動行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。