張燦強(qiáng),龍文軍
(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心,北京 100810)
黨的十八大提出按照“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富?!钡目傄髮?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這二十字既是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)內(nèi)容,也是衡量鄉(xiāng)村是否振興的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是農(nóng)村與其所處環(huán)境長(zhǎng)期協(xié)同進(jìn)化和動(dòng)態(tài)適應(yīng)下所形成的獨(dú)特的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀,這種系統(tǒng)與景觀具有豐富的生物多樣性,可以滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的需要[1]?;顟B(tài)性是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)最重要的特征之一,這一特征的重要內(nèi)涵就是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)歷史悠久,但至今仍然發(fā)揮著重要的生產(chǎn)和生態(tài)功能。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興背景下,如何“活態(tài)”傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),使遺產(chǎn)地成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的樣板是我們面臨的重要課題。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要至少滿足5項(xiàng):①保障當(dāng)?shù)鼐用竦氖澄锱c生計(jì)安全;②具有遺傳資源與生物多樣性及多種生態(tài)服務(wù)功能;③蘊(yùn)含生物資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的本土知識(shí)和適用性技術(shù);④擁有豐富的文化多樣性,在文化、信仰、藝術(shù)、社會(huì)組織等方面具有傳承價(jià)值;⑤具有特色的農(nóng)業(yè)景觀和水土資源管理方式[2]。全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與鄉(xiāng)村振興二十字總要求有很大的契合性(表1),從一定程度上講,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展也就達(dá)到了鄉(xiāng)村振興的基本要求。
表1 鄉(xiāng)村振興總要求與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題實(shí)際上是代表了一類特殊地區(qū)的區(qū)域發(fā)展問(wèn)題,這類區(qū)域農(nóng)業(yè)歷史悠久,生物和文化多樣性豐富,當(dāng)?shù)鼐用裢鶎?duì)農(nóng)業(yè)依存度大,而生態(tài)較為脆弱或處于重要生態(tài)功能區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后的地區(qū),這類地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,可以從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵、保護(hù)與發(fā)展要求出發(fā),探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的鄉(xiāng)村振興之路。文章將從5個(gè)方面探討如何挖掘和利用遺產(chǎn)資源,助推遺產(chǎn)地的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。91個(gè)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中,超過(guò)2/3的以主導(dǎo)產(chǎn)品命名,福建安溪鐵觀音、內(nèi)蒙古敖漢小米、云南哈尼梯田紅米、河北宣化葡萄、江西萬(wàn)年貢米、陜西佳縣紅棗、浙江紹興香榧、浙江青田田魚等,都是特色物產(chǎn)的典型代表。目前,這些特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、品牌化發(fā)展水平不一,有的已形成區(qū)域性名牌產(chǎn)品,但更多的產(chǎn)品影響力不足。政府要加強(qiáng)公共品牌建設(shè),用好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這塊“金字招牌”,研究出臺(tái)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌管理辦法,做有文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下功夫,發(fā)展功能性食品和保健食品,拓展產(chǎn)品附加值。
隨著農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌影響力的加大,加上優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和豐富的文化資源,使遺產(chǎn)地成為鄉(xiāng)村旅游的熱土。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平等都是一個(gè)考驗(yàn),很多遺產(chǎn)地并沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備,短時(shí)間內(nèi)大量游客涌入給予生態(tài)系統(tǒng)難以承受之重,長(zhǎng)此以往系統(tǒng)會(huì)受到難以修復(fù)的損害。由于基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平的限制,造成游客體驗(yàn)一般。應(yīng)適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),完善道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社等作用,采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式,合理引入工商資本,防止出現(xiàn)農(nóng)民將房屋“一租了之”以及鄉(xiāng)村旅游無(wú)序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗。農(nóng)村人居環(huán)境不能簡(jiǎn)單地理解成村莊的清潔衛(wèi)生問(wèn)題,它是生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間“三生”空間的有機(jī)統(tǒng)一,缺一不可。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在本質(zhì)上是一個(gè)完整的生產(chǎn)系統(tǒng),同時(shí)發(fā)揮著重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,對(duì)維持區(qū)域生態(tài)安全作用突出[3]。
生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),遺產(chǎn)地為我們提供了這樣的生態(tài)智慧。以云南哈尼梯田(圖1)、湖南紫鵲界梯田(圖2)為代表的南方稻作梯田系統(tǒng),不僅發(fā)揮著生產(chǎn)功能,更具有重要生態(tài)功能?!吧?村寨-梯田-水系”所形成的“四素同構(gòu)”系統(tǒng),其山頂森林的水源具有涵養(yǎng)功能,土壤透水能力好,形成自流灌溉;梯田耕作有效保持了水土,這種結(jié)構(gòu)使生態(tài)系統(tǒng)具有穩(wěn)定性。紫鵲界梯田一帶有“天下大旱,此地有收”的說(shuō)法,這是對(duì)梯田系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化的真實(shí)寫照。山東夏津黃河古道的古桑園發(fā)揮了重要的水土保持、防風(fēng)固沙的功能。江蘇興化垛田(圖3)壘土成垛,垛上耕地,適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐貏?shì)低洼的自然條件,起到了抵御洪水的重要作用。遺產(chǎn)地具有生態(tài)宜居的良好基礎(chǔ),但往往地處生態(tài)脆弱區(qū)或重要生態(tài)功能區(qū),要以山水林田湖生命共同體的思路進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)。
遺產(chǎn)地蘊(yùn)含了中國(guó)樸素的生態(tài)觀,比如,種地養(yǎng)地、循環(huán)利用。湖州?;~塘便形成了“塘基上種桑、桑葉喂蠶、蠶沙養(yǎng)魚、魚糞肥塘、塘泥壅?!钡纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的零污染。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的各功能中,生態(tài)功能是基礎(chǔ),遺產(chǎn)整體功能發(fā)揮以生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康為前提?;顟B(tài)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,同時(shí)挖掘遺產(chǎn)地的生態(tài)智慧,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的“零排放”。
文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)含著豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民俗文化形式,包括傳統(tǒng)精神信仰、民風(fēng)民俗、民間傳說(shuō)、詩(shī)詞歌賦、民間藝術(shù)等。這些文化形式對(duì)維系鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定,豐富農(nóng)民的精神文化生活起到了重要作用,也是發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。例如,以甌江魚類和青田田魚為原型的青田魚燈,與青田民間藝術(shù)相結(jié)合,形成了一種獨(dú)特的藝術(shù)表演形式——青田魚燈舞。每逢重要節(jié)日和慶?;顒?dòng),青田都有魚燈舞表演,這是人們歡慶豐收的重要表現(xiàn)。如今,魚燈舞跳上了米蘭世博會(huì)舞臺(tái),彰顯出青田人的文化自信。這類民俗歌舞也是當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ),成為吸引游客重要內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)不僅展現(xiàn)出巧奪天工的農(nóng)業(yè)景觀,還保留著古鎮(zhèn)、古村落、古民居等歷史風(fēng)貌,展現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興中留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁,保留傳統(tǒng)文化基因,守護(hù)文化根脈的應(yīng)有之義。活態(tài)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),就要讓這些文化形態(tài)“活”起來(lái),注重物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),通過(guò)博物館保存、影像記錄等形式,做好遺產(chǎn)留存工作。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)傳承人的扶持和培育,使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承后繼有人。
自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的人民在長(zhǎng)期共同勞動(dòng)和生活中形成的村規(guī)民約、節(jié)慶習(xí)俗,具有教化功能和社區(qū)管理功能,是發(fā)揮鄉(xiāng)村自治、德治和建設(shè)鄉(xiāng)村精神文明的重要載體。
哈尼族對(duì)“寨神林”的崇拜,使哈尼梯田的森林生態(tài)系統(tǒng)保存良好,從而維系了整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定。耕種收割時(shí)的換工互助習(xí)俗,人們從中受到的教化不僅是協(xié)作與互助的觀念,還包含了禮儀、人際關(guān)系和傳統(tǒng)文化的熏陶。哈尼梯田“木刻分水”,紫鵲界梯田的“高水高走”,這些約定俗成的習(xí)慣有效解決了水資源合理分配,維系了村民間的和諧。哈尼梯田上人們擺出長(zhǎng)街宴不僅是為慶祝豐收,更傳達(dá)了一種分享的喜悅。
當(dāng)前,要把這些維系鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系的鄉(xiāng)規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展,與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合,聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合,運(yùn)用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,搭建便于參與的平臺(tái),開(kāi)辟?gòu)V泛參與的渠道,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的價(jià)值認(rèn)同,助推社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根。
已認(rèn)定的91個(gè)國(guó)家重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)覆蓋近40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,且與少數(shù)民族深度貧困區(qū)有很大的重疊性。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),農(nóng)戶是其真正的“主人”。遺產(chǎn)保護(hù)說(shuō)到底是要保護(hù)好其傳承人——農(nóng)戶,很多貧困地區(qū)的遺產(chǎn)地,生態(tài)脆弱、生產(chǎn)條件落后,保護(hù)難度更大。只有處理好農(nóng)戶發(fā)展問(wèn)題,尤其是農(nóng)戶生計(jì)問(wèn)題,遺產(chǎn)保護(hù)工作才能有效開(kāi)展,遺產(chǎn)才能獲得有效傳承[4]。
現(xiàn)實(shí)中,遺產(chǎn)地群眾通過(guò)特色物產(chǎn)、品牌效應(yīng)、新興業(yè)態(tài)、古村活化、文化自信等形式助力脫貧攻堅(jiān)[5]。遺產(chǎn)地也涌現(xiàn)出一批通過(guò)保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生活富裕的典型。如浙江青田縣龍現(xiàn)村,在貼上“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的標(biāo)簽后,成為世界有名的小山村。該村獨(dú)特的山水文化、田魚文化、民俗文化、華僑文化吸引了來(lái)自各地的游客,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾浴稗r(nóng)家樂(lè)”為主題的生態(tài)旅游發(fā)展,旅游業(yè)年收入200萬(wàn)以上,成為當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹匾獊?lái)源。
深入挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生物資源、景觀資源等價(jià)值,通過(guò)多功能性發(fā)揮發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),逐漸成為遺產(chǎn)地群眾脫貧攻堅(jiān)和致富奔康的路徑選擇。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的直接經(jīng)營(yíng)者和保護(hù)主體是農(nóng)戶,要把更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)留給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,讓農(nóng)民在保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、合理利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中真正有獲得感。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地還面臨諸多問(wèn)題和困難,比如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,扶持力度不足,管理和技術(shù)人才匱乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等,未來(lái)在活態(tài)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面建議:①加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的財(cái)政支持力度,整合涉及生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)融合、扶貧開(kāi)發(fā)、全域旅游、民族文化保護(hù)等方面的資金和項(xiàng)目,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、品牌建設(shè)等方面,吸引更多的社會(huì)資本投資遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展。②推動(dòng)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作,為社會(huì)輸送更多的實(shí)用人才,加強(qiáng)對(duì)基層管理人員的培訓(xùn),提高對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理能力。③完善農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增加貧困戶參與遺產(chǎn)扶貧的途徑,引導(dǎo)通過(guò)土地、農(nóng)房、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入股等形式,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有很高的契合性。開(kāi)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、認(rèn)定,繼而推動(dòng)動(dòng)態(tài)保護(hù)和適應(yīng)性管理,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就是在探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地所代表的一類地區(qū)的鄉(xiāng)村振興問(wèn)題。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含著豐富的生物資源、壯美的生態(tài)景觀、悠久的傳統(tǒng)文化、深植人心的民風(fēng)民俗,這些都是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效資源,遺產(chǎn)地的干部和群眾要善于挖掘和利用這些資源,讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)迸發(fā)出現(xiàn)代活力,走出一條“遺產(chǎn)”振興之路。