摘 ?要:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是為了更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了使資源在區(qū)域的各行業(yè)間得到合理的配置。本文就是對(duì)云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做一些簡(jiǎn)單的探討。
關(guān)鍵詞:云南省;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整
一、云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
由于存在多方面的原因,使云南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。云南省地區(qū)農(nóng)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重比較大,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)卻十分薄弱。以2002年為例,西部地區(qū)在產(chǎn)值和勞動(dòng)力就業(yè)方面的比重都高于全國(guó)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
從當(dāng)前來(lái)看,云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了很明顯的變化,總的來(lái)說(shuō)它已經(jīng)由傳統(tǒng)的“一二三”格局逐漸演化為“二三一”格局,反映出它更加注重工業(yè)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體合理性。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,云南省的種植業(yè)比重已經(jīng)從改革開(kāi)放初期的71.5%下降到如今的50.1%(2016年),但林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)漁業(yè)、副產(chǎn)品業(yè)卻在逐年攀升。其中以畜牧業(yè)最為突出,目前已經(jīng)發(fā)展占據(jù)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的29.5%,成為了云南省農(nóng)業(yè)體系中最為重要的分支部門(mén)。
(2) 重輕工業(yè)比重失調(diào)。在工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,云南省主要以輕工業(yè)為基礎(chǔ),輕工業(yè)的發(fā)展比重在近些年來(lái)也在不斷地攀升,相比之下重工業(yè)比重有大幅度下降的趨勢(shì),當(dāng)前云南省的輕工業(yè)與重工業(yè)比重為53.9%:46.1%,在與其他省份分得比較中,云南省已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出工業(yè)底子偏薄、基礎(chǔ)偏差與比重失調(diào)等一系列的問(wèn)題。
(3) 第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)發(fā)展滯后。從云南省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看其發(fā)展具有良好的勢(shì)頭。但從其內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看,仍然處于較低的層次,這主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)部門(mén)仍占主導(dǎo)地位,例如農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)等所占比重逐年增長(zhǎng),與人民生活密切相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)比重有所下降。另外,由于基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)工業(yè)相對(duì)落后,其所提供的產(chǎn)品和服務(wù),滿足不了加工工業(yè)的需要,加上技術(shù)設(shè)備陳舊落后,技術(shù)水平和管理水平低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,中低檔產(chǎn)品過(guò)剩積壓,高新技術(shù)產(chǎn)品短缺,使得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。但是近年來(lái)受到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的良性影響,新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)并且發(fā)展趨向于多元化,特別是云南省的旅游產(chǎn)業(yè)崛起迅速,發(fā)展也有了一定的歷史,已經(jīng)逐漸成為了省內(nèi)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。而且高科技信息產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)的不斷變得完善,間接助力了云南省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的良性?xún)?yōu)化。
二、云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意義
一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠積極地反映出該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、發(fā)展道路選擇等一系列重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最好體現(xiàn)。云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有非常重要的戰(zhàn)略意義。
(1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的根本措施。從新中國(guó)成立以來(lái)以來(lái),云南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直都低于全國(guó)平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和綜合實(shí)力與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在不斷拉大中,其中一個(gè)重要的原因在于云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性。所以,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于促進(jìn)云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(2) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在發(fā)生,一大批新興產(chǎn)業(yè)的興起推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級(jí),甚至使一些衰落產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)活力。世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國(guó)際分工的變化,必然影響云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此云南必須盡快通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
三、云南省未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策分析
針對(duì)上述云南省未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,未來(lái)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作應(yīng)該基于以下4點(diǎn)來(lái)展開(kāi)。
(1) 政府要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度,增加農(nóng)業(yè)科技的推廣,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立起完備的服務(wù)系統(tǒng),把省內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的老套方式替換,要走一條產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?;木⒙肪€,要做出一條生態(tài)旅游多樣化的農(nóng)業(yè)主題道路。這么做也是為了通過(guò)科技來(lái)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所投入的人力物力之間的比重,為地方農(nóng)民增收。
(2) 要樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,做出一套完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制,要大力發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)業(yè),并對(duì)其加入一些高科技產(chǎn)業(yè),全面的促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)迅速的發(fā)展。而且要強(qiáng)調(diào)開(kāi)放發(fā)展的意識(shí),不斷引入更多外資支持,為省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展提供更多選擇的余地。
(3) 要加快云南省內(nèi)的城市化進(jìn)程,樹(shù)立城鎮(zhèn)化發(fā)展意識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)剩余勞動(dòng)力的合理規(guī)劃與有效轉(zhuǎn)移,為城鎮(zhèn)化發(fā)展客觀布局,縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距。另外還應(yīng)該做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化協(xié)調(diào)工作。
(4) 要堅(jiān)定不移的發(fā)展省內(nèi)科技與教育產(chǎn)業(yè),政府要配合地方教育機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)展興旺云南戰(zhàn)略,特別是要強(qiáng)化對(duì)信息互聯(lián)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程,通過(guò)人才發(fā)展來(lái)合理調(diào)配三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)人才市場(chǎng)的快速完善。這樣做也能最大限度發(fā)揮人才的創(chuàng)造力,以人為本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程。
綜上所述,云南省目前在三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面還存在許多的問(wèn)題,它的發(fā)展問(wèn)題在短期內(nèi)是不容易解決的,所以本文就云南省的實(shí)際狀況給出了一些自己的分析與調(diào)整策略,也希望云南省未來(lái)能夠積極平衡三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)內(nèi)容,快速平穩(wěn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,為云南省未來(lái)更健康發(fā)展提供更多有效動(dòng)力。
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作者簡(jiǎn)介:馬華磊(1992—),男,回族,云南大理州人,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè),主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。