師文明

處在前沿陣地的村級(jí)黨組織，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓基層黨建與精準(zhǔn)扶貧“同頻共振”。

習(xí)近平總書記指出，“黨的力量來自組織”。他強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。脫貧攻堅(jiān)工作重在基層、難在基層。在沖刺脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，處在前沿陣地的村級(jí)黨組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓基層黨建與精準(zhǔn)扶貧“同頻共振”，對(duì)各地脫貧摘帽十分重要。

創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，提升工作覆蓋力。要適應(yīng)新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。立足縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織;立足拓展農(nóng)民增收渠道，在村扶貧車間建立黨組織，發(fā)揮帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)用技術(shù)和就業(yè)致富的作用;立足打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在流入黨員集中地建立黨組織，發(fā)揮信息共享、維權(quán)服務(wù)、推動(dòng)回歸等作用。要探索建立區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型、聯(lián)合型等黨組織，形成嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)覆蓋最大化、設(shè)置最優(yōu)化、功能最強(qiáng)化，使黨組織“有形覆蓋”和“有效覆蓋”相統(tǒng)一，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推動(dòng)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

建強(qiáng)農(nóng)村骨干隊(duì)伍，提升發(fā)展引領(lǐng)力。要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦村干部履職不足、后備干部培育不力、黨員隊(duì)伍近親繁殖等突出問題，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治，確保骨干隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。要立強(qiáng)“頂梁柱”。把黨支部建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、軟弱渙散村黨組織整頓等，分領(lǐng)域開展政治功能、組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員管理、場所建設(shè)、活動(dòng)開展、運(yùn)行機(jī)制、工作保障等規(guī)范化建設(shè)。要配硬“主心骨”。充實(shí)村“兩委”力量，全面落實(shí)村干部專職化管理，加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)力度。要培育“排頭兵”。實(shí)行“戴帽式”發(fā)展，注重把農(nóng)村實(shí)用人才培育成黨員，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、青黃不接等問題;大力實(shí)施黨員黨性教育和技能培育為主要內(nèi)容的“雙育”工程，選樹一批黨員精準(zhǔn)帶富標(biāo)兵，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。

完善為民服務(wù)機(jī)制，提升群眾凝聚力。村級(jí)黨組織只有堅(jiān)守黨的根本宗旨，深深根植于廣大人民群眾之中，才能獲得強(qiáng)大的凝聚力。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。樹牢以人民群眾為中心的發(fā)展理念，結(jié)合全縣推進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺”行動(dòng)，想群眾之所想，干群眾之所需，解群眾之所難。要提升服務(wù)能力。舉辦專題培訓(xùn)班，著力提升黨員干部服務(wù)能力，拓寬村干部工作思路和方法;加強(qiáng)軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓，切實(shí)增強(qiáng)其政治屬性和服務(wù)功能。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，激勵(lì)黨員干部立足崗位承諾踐諾，激活聯(lián)系服務(wù)“神經(jīng)末梢”，讓人民群眾通過一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)有效的服務(wù)，真切感受到黨的為民初心和惠民之舉。

強(qiáng)化村級(jí)黨建投入，提升基層保障力。充足的基層黨建工作保障，是激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基石的重要基礎(chǔ)。要舍得在政策上投入。研究制訂村干部報(bào)酬正常增長、集體經(jīng)濟(jì)收入分配等具體政策，不斷提升村干部工作報(bào)酬;每年定向從村干部中招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，促進(jìn)村干部自我凈化、自我完善、自我提升。要舍得在資金上投入。預(yù)算專項(xiàng)資金，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，有效盤活集體資源和存量資產(chǎn)。要舍得在情感上投入。關(guān)心關(guān)愛村干部，常態(tài)化慰問貧困黨員，建立村干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既體現(xiàn)黨組織嚴(yán)格監(jiān)管干部的力度，也體現(xiàn)黨組織寬容關(guān)懷的溫度;對(duì)不實(shí)信訪舉報(bào)，敢于公開澄清，為村干部撐腰打氣，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。

（作者系鄖西縣委常委、組織部部長）