劉憲鵬

（太原市規(guī)劃編制研究中心，山西 太原 030000）

1 城市規(guī)劃設(shè)計

一般情況下，城市發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計工作，都是由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，或者是政府部門直接來進(jìn)行規(guī)劃編制。選擇規(guī)劃單位時一定要掌握幾個基本原則，就是這個受委托對城市發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的單位一定要具備相關(guān)的資質(zhì)條件、以城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院為主的設(shè)計隊(duì)伍，并且在設(shè)計之前要對城市的歷史、發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境地理、文化等作出充分的調(diào)查了解之后，結(jié)合國家城市發(fā)展設(shè)計與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對城市設(shè)計做好科學(xué)定位。一定要基于現(xiàn)狀出發(fā)，既不能違背在現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)，也要兼顧考慮人們的早已養(yǎng)成的生活習(xí)慣。在目前市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃工作不僅僅政府部門可以做，設(shè)計院、以及其他具備資質(zhì)的單位都可以參與規(guī)劃設(shè)計。不管是什么單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)，在規(guī)劃設(shè)計工作中都要加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行基本功能的同時，一定要把對環(huán)境的影響降到最低，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，做好污染防治，不僅要服務(wù)于現(xiàn)代人民，還要造福于子孫后代。

2 城市規(guī)劃管理對規(guī)劃設(shè)計的影響

2.1 影響城市規(guī)劃設(shè)計原則

城市規(guī)劃管理會，為城市的健康發(fā)展把握著正確的方向，會對城市的一些相關(guān)方面進(jìn)行考察，包括一個城市的歷史文化、資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，從而為一個城市的發(fā)展路線和發(fā)展方向制定相應(yīng)目標(biāo)。通過城市規(guī)劃管理，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，減少經(jīng)濟(jì)成本投入，會合理規(guī)劃城市的用地情況，以及會合理布局城市的交通運(yùn)輸網(wǎng)。城市的規(guī)劃設(shè)計，要服從城市規(guī)劃管理，體現(xiàn)規(guī)劃管理的意圖構(gòu)思和整體框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計思路，要保持一致的發(fā)展規(guī)劃思路，保證城市功能的實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)發(fā)展布局。

2.2 進(jìn)一步建立健全城市規(guī)劃管理體系的精細(xì)化

當(dāng)前城市規(guī)劃精細(xì)化管理對于其自身功能和作用的掌握并不全面，對于相關(guān)規(guī)劃職能的應(yīng)用也并不夠完善，這些都是缺乏城市規(guī)劃精細(xì)化管理體系的主要體現(xiàn)，同時也是影響相關(guān)協(xié)調(diào)性和整體性的重要原因，而通過對于大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠更好地掌握當(dāng)前城市資源的利用狀況和發(fā)展趨勢，同時對于大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用也能夠更好地構(gòu)建起具有整體性城市規(guī)劃精細(xì)化管理體系，并為城市規(guī)劃精細(xì)化管理構(gòu)建起自上而下的協(xié)調(diào)規(guī)劃方式，即通過對于大數(shù)據(jù)信息的處理，選擇出最為合理的城市規(guī)劃趨勢和發(fā)展形勢，并通過相關(guān)的宏觀調(diào)控，完成對于城市空間的合理規(guī)劃。

2.3 影響城市規(guī)劃設(shè)計方向

城市規(guī)劃設(shè)計的整體目標(biāo)是由城市規(guī)劃管理來決定的，從而需要確立城市發(fā)展設(shè)計的方案和目標(biāo)。不管是從城市發(fā)展大局還是從城市建設(shè)的局部上看城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計都有一定影響。規(guī)劃管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是需要由城市規(guī)劃設(shè)計去具體執(zhí)行并完成的。規(guī)劃管理的任務(wù)就是對城市資源進(jìn)行整合，制定城市規(guī)劃的目標(biāo)，交由城市規(guī)劃設(shè)計去執(zhí)行，二者保持同步，相互支撐，不斷促進(jìn)城市的進(jìn)步和發(fā)展。

2.4 城市規(guī)劃管理目標(biāo)對城市規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行進(jìn)行引導(dǎo)

伴隨城市的運(yùn)行及發(fā)展，通過城市規(guī)劃管理目標(biāo)的確定，可以將城市的運(yùn)行作為核心，結(jié)合城市規(guī)劃管理的復(fù)雜性特點(diǎn)，明確各項(xiàng)工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的引導(dǎo)職能。通常狀況下，在城市規(guī)劃管理目標(biāo)明確中應(yīng)該做到：①城市規(guī)劃管理者應(yīng)該認(rèn)識到工作的復(fù)雜性，通過各個部門的協(xié)調(diào)，引導(dǎo)人們積極參與城市的發(fā)展建設(shè)。在具體的城市規(guī)劃管理之前，管理部門需要結(jié)合各個階段的項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行城市建設(shè)內(nèi)容的制定，以確定城市規(guī)劃目標(biāo)，保證城市規(guī)劃設(shè)計方案的穩(wěn)定落實(shí)，而且，城市規(guī)劃及目標(biāo)明確中，要充分認(rèn)識到規(guī)劃管理對規(guī)劃設(shè)計影響制約，通過分析影響因素，構(gòu)建完善性的城市規(guī)劃設(shè)計方案，以實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的可持續(xù)性，保證城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計之間的一致性；②在城市規(guī)劃管理目標(biāo)確定中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)城市管理目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容存在偏差的問題，應(yīng)該規(guī)范各項(xiàng)管理及設(shè)計工作的標(biāo)準(zhǔn)，以保證各項(xiàng)管理工作執(zhí)行的穩(wěn)定性。例如，在城市規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)該針對城市物質(zhì)文化的特點(diǎn)，進(jìn)行遺產(chǎn)保護(hù)方案的構(gòu)建，保證各項(xiàng)管理及監(jiān)督工作的準(zhǔn)確落實(shí)，為城市規(guī)劃設(shè)計項(xiàng)目的執(zhí)行提供參考。

3 結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前城市規(guī)劃管理以及城市規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)該確定影響城市發(fā)展的相關(guān)因素，通過城市規(guī)劃管理方案的總結(jié)，進(jìn)行各項(xiàng)城市發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃及完善，以全面提升城市管理的質(zhì)量，為城市的運(yùn)行及發(fā)展提供支持。城市管理者及規(guī)劃者應(yīng)該明確自身的引導(dǎo)職能，通過管理目標(biāo)的明確、管理規(guī)劃的設(shè)計以及城市設(shè)計隊(duì)伍素養(yǎng)的提升等，保證各項(xiàng)規(guī)劃的穩(wěn)步進(jìn)行，為當(dāng)前城市的運(yùn)行及發(fā)展提供支持，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。