包 榮，張淑紅，喻正彬，鄧 楊，張 詩(shī)

（個(gè)舊市漁業(yè)管理站，云南個(gè)舊 661000）

白石巖村擁有較好的自然資源環(huán)境和林區(qū)條件，結(jié)合該村發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)制約條件，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可行性分析，提出完善林下經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展管控，完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)力量，落實(shí)鼓勵(lì)政策和配套措施，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等發(fā)展對(duì)策，為白石巖村林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

白石巖村位于云南省紅河州個(gè)舊市賈沙鄉(xiāng)白云村委會(huì)，海拔260 ～2513 m，分冷涼、中熱、燥熱3 種氣候，降雨量高山偏多低山偏少，氣候寒熱差異顯著，具有“一山有四季，十里不同天”的氣候特點(diǎn)；白石巖村土質(zhì)肥沃，雨量充沛；村子周邊被林區(qū)圍繞，森林植被保護(hù)較好，可大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。賈沙鄉(xiāng)域內(nèi)水資源豐富，主要河流有普灑河、賈沙河、龍岔河；境內(nèi)有白云水庫(kù)、花果山水庫(kù)和普灑河水庫(kù)。白石巖村國(guó)土面積2.31 km2，海拔2100 m，年降水量為1850 mm，年平均氣溫為16.5℃，有耕地5.47 hm2，其中人均耕地0.03 hm2；有林地217.6 hm2，適合種植玉米、馬鈴薯、竹子等農(nóng)作物。該村有農(nóng)戶78 戶，人口199 人，村民收入以種植玉米、竹子、養(yǎng)蜂、外出務(wù)工為主。2017年全村經(jīng)濟(jì)總收入79 萬(wàn)元，人均純收入4015 元。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素

1.缺乏勞動(dòng)力。白石巖村人口少，青壯年大都外出打工，在家勞作的村民年齡較大。

2.缺乏特色品牌。白石巖村所產(chǎn)的蜂蜜數(shù)量較多，品質(zhì)較好，雖然已形成一定規(guī)模的蜜蜂養(yǎng)殖，但還未形成品牌，包裝簡(jiǎn)單，缺乏品質(zhì)控制，經(jīng)濟(jì)效益有待提升。

3.缺乏耕地，人均耕地少。村子周邊有零星土地分布，但是大塊土地都距離村子較遠(yuǎn)，種植業(yè)發(fā)展滯后，種植品種相對(duì)單一，未形成規(guī)模，加之距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不高。

二、白石巖村發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的可行性

（一）林下經(jīng)濟(jì)

林下經(jīng)濟(jì)是我國(guó)目前林業(yè)發(fā)展中潛力巨大的經(jīng)濟(jì)模式，即在不影響林木的正常生長(zhǎng)、不降低其生態(tài)功能的前提下，以林地、園地資源為依托，以現(xiàn)代科技為支撐，充分利用林下自然環(huán)境條件，選擇適合林下生長(zhǎng)的微生物、動(dòng)植物，進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖，構(gòu)建穩(wěn)定、持續(xù)的農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（二）發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的有利條件

1.生態(tài)環(huán)境條件。白石巖村地處個(gè)舊市一級(jí)水源保護(hù)地白云水庫(kù)旁，環(huán)境清幽，村子周邊遍布森林，林業(yè)資源豐富，可引入林下經(jīng)濟(jì)作物，樹(shù)立生態(tài)環(huán)保品牌，打造白石巖村林下經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。加之云南是生物多樣性富集地，林業(yè)資源豐富，種類較多，野生菌、藥材、花卉、香料、竹類等種類均居全國(guó)之首，引入林下經(jīng)濟(jì)品種方便，適應(yīng)性更強(qiáng)。

2.社會(huì)環(huán)境條件。白石巖村村民因地制宜，在林中養(yǎng)殖蜜蜂，產(chǎn)出蜂蜜品質(zhì)好，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，作為林下經(jīng)濟(jì)的一種，養(yǎng)蜂收入可觀，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有一定群眾基礎(chǔ)。

目前扶貧工作正在有序展開(kāi)，林區(qū)相對(duì)偏僻，交通不便，貧困發(fā)生率較高，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為綠色扶貧突破口，白石巖村林被覆蓋廣，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)順應(yīng)政府的發(fā)展導(dǎo)向，將會(huì)得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧?/p>

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，對(duì)于林區(qū)村民來(lái)說(shuō)好處頗多，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，拓寬就業(yè)渠道，而且發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的操作簡(jiǎn)單，投入可根據(jù)村民實(shí)際情況而定。林區(qū)村民可以根據(jù)家庭實(shí)際情況，選擇適合發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模和類型，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控性強(qiáng)，宣傳發(fā)動(dòng)林區(qū)村民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有可行性。

三、發(fā)展對(duì)策

（一）完善林下經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系

白石巖村村民大多知識(shí)匱乏，信息閉塞，自發(fā)提出林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)想困難，需要政府引導(dǎo)。個(gè)舊市市級(jí)相關(guān)部門(mén)和相關(guān)科室的技術(shù)力量應(yīng)加以整合，加大考察力度，借鑒經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)因地制宜地提出發(fā)展實(shí)施方案，并試驗(yàn)推廣，鼓勵(lì)并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，培育林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大戶，吸引、帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展專業(yè)合作社或者林下經(jīng)濟(jì)公司，增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)作物抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度

林區(qū)目前有零散農(nóng)戶種植林下經(jīng)濟(jì)作物，但沒(méi)有發(fā)展較好的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，各農(nóng)戶單槍匹馬、自產(chǎn)自銷，沒(méi)有穩(wěn)定的銷售渠道，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化程度以及產(chǎn)業(yè)化水平普遍偏低，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)化程度，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大白石巖村林下作物的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)量，增加產(chǎn)值。

（三）加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展管控

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)建立在不影響生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展過(guò)程中應(yīng)根據(jù)生態(tài)承載力采取適量、適度、合理的原則，循序漸進(jìn)，確保林地可持續(xù)發(fā)展。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，除應(yīng)考慮是否適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境，是否能有較高產(chǎn)量外，還應(yīng)該對(duì)引進(jìn)發(fā)展的對(duì)象進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，以不影響生態(tài)平衡為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖數(shù)量的控制，減小對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。

在推廣林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行健康平衡發(fā)展模式的宣傳，不能只顧眼前經(jīng)濟(jì)效益，影響林木正常生長(zhǎng)。要根據(jù)林區(qū)的水源條件和樹(shù)種類型，限制與之匹配的家禽養(yǎng)殖種類，并更多地采用天然飼料（就地養(yǎng)殖蚯蚓等動(dòng)物飼料）。對(duì)于飼養(yǎng)禽畜的糞便應(yīng)加以控制，可以采用錯(cuò)時(shí)輪牧的方式，以緩解禽畜養(yǎng)殖對(duì)林地生態(tài)環(huán)境的影響，對(duì)于量大的糞便，要充分利用發(fā)酵床或沼氣池進(jìn)行無(wú)害化處理。

（四）完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林區(qū)主要在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，林下經(jīng)濟(jì)作物大多都為鮮食產(chǎn)品，對(duì)基礎(chǔ)交通設(shè)施要求較高?，F(xiàn)在個(gè)舊市市區(qū)自然村都實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電，但從自然村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路在雨季經(jīng)常發(fā)生塌方等災(zāi)害，常造成道路封閉、交通堵塞，而食用菌等林下作物又大多是雨季成熟采摘，因此交通的通暢便捷變得尤為重要。故應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不讓配套設(shè)施的短板限制林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化和集約化發(fā)展。

（五）保障林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)力量

在林下種植的林菌、林藥等，需要有較高的種植技術(shù)，在采集運(yùn)輸過(guò)程中也需要采取一定的技術(shù)手段。在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，需要林業(yè)部門(mén)和相關(guān)科研院所提供技術(shù)指導(dǎo)，科研院所要利用科研優(yōu)勢(shì)，選擇當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜種植的品種，試種成功后進(jìn)行推廣，并對(duì)林區(qū)村民進(jìn)行栽培、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，從而促進(jìn)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）落實(shí)鼓勵(lì)政策和配套措施

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金、機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行解決，并落實(shí)各項(xiàng)配套措施。對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)加大投入，對(duì)林下項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作加大支持力度，加強(qiáng)人才引進(jìn)和技術(shù)引入工作，以謀求新的發(fā)展。在信貸和金融方面，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持和鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)林下產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性，完善抵押、擔(dān)保等促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融手段（提高貸款額度，降低貸款門(mén)檻等）。

（七）推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，白石巖村村民收入也有較大提高，與此同時(shí)產(chǎn)生的生活垃圾也隨之增多。目前村子里已經(jīng)零星可見(jiàn)有丟棄的牛奶盒、食品包裝袋等，若不及時(shí)加以規(guī)范勸導(dǎo)，生活環(huán)境恐怕日益變差，從而影響林區(qū)生態(tài)環(huán)境。因此應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范林區(qū)村民的垃圾處理方式，選擇合適的地點(diǎn)，采取可靠安全的措施進(jìn)行無(wú)害化處理，保護(hù)好林區(qū)生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)論

白石巖村擁有較好的自然資源環(huán)境和林區(qū)條件，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有很廣闊前景，只要合理的利用開(kāi)發(fā)，在不損害森林植被的前提下，采取行之有效的可持續(xù)發(fā)展策略，定能促進(jìn)白石巖村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“綠水青山，就是金山銀山?！?/p>