宋帥

一、緒論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國鄉(xiāng)村振興和農村扶貧工作的重要力量，在實際發(fā)展過程中應該負擔起時代以及社會所賦予的責任，最大程度上發(fā)揮自己的力量，從而更好的促進我國社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展。我們必須找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理工作中存在的問題，并采取合理有效的措施解決這個問題至關重要。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理概述

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的方式已經改變，既有國家政策因素，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平較低的原因，這也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的不完善和管理方法的粗放密切相關。如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政走出低谷，突出包圍圈，擺脫困境，是當前必須解決的現(xiàn)實問題。隨著財務管理模式改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式已經不能適應新的形勢和發(fā)展要求，面臨著許多矛盾和困難。如何準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的挑戰(zhàn)和問題，找出解決途徑，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更好地服務農村經濟，對于鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理存在的問題

（一）財務工作意識薄弱

近年來，我國部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政開銷相對較高，招待費和檢查費支出也很大。在一些領域，存在著挪用資金、占用資金等現(xiàn)象。而且，財務管理缺乏獨立性，政府公共財政重要工作的審批，多由上級領導與其他部門協(xié)調解決，降低財務管理工作的效率。

（二）財務管理不規(guī)范

財政收支報告不及時，支出程序不嚴格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制不完善。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算缺少健全的機構作為保障，財務管理人員配置不合理。這些都限制了財務管理的實效性，提升了風險存在的可能性。從計劃到實施、控制、檢查的各個財務管理環(huán)節(jié)得不到制度保障，現(xiàn)有的一些制度過于陳舊，無法滿足新制度的要求，缺乏執(zhí)行力。

（三）財務管理人員素質不強

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員專業(yè)化程度低是全國普遍存在的現(xiàn)象。（1）財務會計人員缺乏責任感和競爭意識。由于基層財務管理準入門檻低，工作懶怠松懈。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員專業(yè)能力不夠，技術人才缺乏，高學歷人才比例過低。（3）財務人員對會計專業(yè)知識不熟悉，同時由于工作范圍廣，系統(tǒng)化專業(yè)化的培訓難以做到，財管人員不得得到有效的專業(yè)技術提升。

四、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理的措施

（一）轉變工作觀念，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理工作的重要性

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財務管理方面要樹立以人為本的思想。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨風廉政建設的重要組成部分，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力，增加群眾收入，維護群眾切身利益也是一項重要措施。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應通過專業(yè)的方法科學地預測環(huán)境變化帶來的不確定因素，并采取相應的規(guī)避措施。

（二）加強制度建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理工作基礎

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應采取既符合國家政策又符合自身情況的財政管理措施。在全面實現(xiàn)財務管理規(guī)范化的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還需要制定科學有效的內部財務會計制度。財務部要加強與其他相關部門的聯(lián)系，嚴格控制，完善會計程序，加強對資金和票據的管理，在各部門的共同努力下完成財務核算，形成真實有效的財務信息，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理水平。

（三）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選人用人機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要吸納財政管理人才，完善征聘制度。制定合理合規(guī)的激勵制度，提高財務管理人員的積極性，營造一個和諧的工作氛圍，讓財務管理人員敢于說真話、實話，及時發(fā)現(xiàn)財務管理工作的不足和問題。建立財務工作責任制和淘汰制，各自要對所承擔的工作負責，真正提高財務人員的責任心和業(yè)務能力。

（四）強化控制監(jiān)督檢查，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理工作規(guī)范化

（1）實行民主監(jiān)督，嚴格財務公開。按照法定程序選舉民主的財務管理小組，實行回避制度，充分發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督職能。定期向群眾如實公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務信息，堅決杜絕半公開、虛假公布等現(xiàn)象。（2）加大審計力度，嚴格執(zhí)行財務紀律。上級財務部門和監(jiān)督部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的監(jiān)管和審查，及時掌握形勢，進行引導和監(jiān)控。

五、結束語

總之，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作的改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，情況復雜，我們必須進行全過程的監(jiān)督與指導，進行全方位、多層次的綜合改革，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長治久安、經濟繁榮，從而帶動全國經濟發(fā)展。