宮 晗

（山東聲遠(yuǎn)工程咨詢有限公司， 山東 曲阜 273100）

在當(dāng)前的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求變得越來(lái)越高，而作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一的市政道路工程在其中也發(fā)揮著十分積極的作用。人們的生活水平在不斷提升，交通壓力也變得越來(lái)越大。近年來(lái)，市政道路工程的數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)。但是不管怎樣發(fā)展，一定要保證市政道路工程施工的整體質(zhì)量，這就對(duì)市政道理工程的施工監(jiān)理和質(zhì)量控制工作提出了更高的要求。

1 市政道路工程監(jiān)管的特點(diǎn)

市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管的特點(diǎn)是影響因素較多，質(zhì)量波動(dòng)性大，具有較強(qiáng)的隱蔽性。道路工程質(zhì)量受到多種因素的影響，包括材料質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備性能質(zhì)等。市政道路工程施工具有流動(dòng)性，易產(chǎn)生一定的質(zhì)量波動(dòng)性，道路施工中，施工方法不當(dāng)，操作失誤等都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。市政道路工程質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，施工工序較多，不能進(jìn)行拆卸解體，檢測(cè)工作難度較大。

2 市政道路工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 總體監(jiān)理制度不完善

有了制度才有效用，市政道路建設(shè)過(guò)程必須有一套科學(xué)合理的監(jiān)理制度對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施行的流暢度。但在實(shí)際工程建設(shè)中，有些城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)缺乏一套合理的監(jiān)管制度，許多市政工程建設(shè)的相關(guān)部門(mén)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)盡的職責(zé)，出了問(wèn)題沒(méi)有解決方案，辦事不積極，拖延工期并影響施工質(zhì)量。有些城市建立了一定的監(jiān)管體系，但這種體系多半針對(duì)本工程具體施工要求而建立，沒(méi)有考慮到整體城市建設(shè)的綜合效益和對(duì)國(guó)家相關(guān)法律政策的執(zhí)行，忽略了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，且在施工進(jìn)行中各個(gè)部門(mén)沒(méi)有相互聯(lián)系交流，導(dǎo)致建立的監(jiān)管體系毫無(wú)效力，形如虛設(shè)。

2.2 道路工程施工質(zhì)量管理缺失

市政道路工程是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要方面，建設(shè)資金多源于政府的財(cái)稅收入，工程主要分布于城市建成區(qū)域，受環(huán)境、場(chǎng)地等多種因素制約，工程施工重工期、輕技術(shù)、重承諾、輕監(jiān)管等現(xiàn)象普遍。為市政道路工程質(zhì)量留下了一定的質(zhì)量隱患。目前承接監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理公司監(jiān)理工程師配備不足。對(duì)監(jiān)理工作不夠重視，認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無(wú)。建設(shè)工程監(jiān)理所處設(shè)計(jì)環(huán)境復(fù)雜，市政道路基礎(chǔ)工程建設(shè)飛速發(fā)展，質(zhì)量問(wèn)題也成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。但目前監(jiān)理得到的設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)不同，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏等問(wèn)題。質(zhì)量、進(jìn)度與投資是工程建設(shè)的三大目標(biāo)，但實(shí)際工程建設(shè)中，部分政府、建設(shè)部門(mén)往往以利益為重，與國(guó)家監(jiān)理工作要求的控制工程質(zhì)量、造價(jià)與工期等指導(dǎo)思想相悖。為監(jiān)理日常工作造成了一定的束縛。主管部門(mén)一些行為直接導(dǎo)致監(jiān)理工作混亂。

2.3 監(jiān)理部門(mén)相關(guān)工作人員的專業(yè)水平不強(qiáng)

在我國(guó)城市建設(shè)現(xiàn)如今的發(fā)展階段，監(jiān)理部門(mén)的人才較少，監(jiān)理部門(mén)為了節(jié)約人力資源成本，多聘用專業(yè)水平一般的人員就業(yè)，甚至直接從市政建設(shè)的其他部門(mén)調(diào)來(lái)有一定經(jīng)驗(yàn)的管理人員，專業(yè)水平較弱，這就導(dǎo)致監(jiān)理部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮相應(yīng)的作用；除此之外，在市政道路工程建設(shè)中，有些工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人為了降低管理成本，將監(jiān)管部門(mén)排除在施工過(guò)程中，這是導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)人員無(wú)法進(jìn)行相關(guān)工作的原因之一。

3 對(duì)市政道路工程監(jiān)理問(wèn)題的對(duì)策分析

3.1 建立健全市政道路工程監(jiān)理制度

市政道路工程的順利建設(shè)離不開(kāi)一套完善的建立制度體系，借此可以做到規(guī)定施工中各個(gè)部門(mén)的職責(zé)范圍，明確各階段的施工任務(wù)目標(biāo)，保證各個(gè)階段施工的質(zhì)量達(dá)標(biāo)等一系列活動(dòng)。比如在對(duì)一個(gè)道路施工組織進(jìn)行監(jiān)管工作時(shí)，要注意從三個(gè)方面：對(duì)整體工程建設(shè)項(xiàng)目的了解和把握是否清晰、施工時(shí)的各個(gè)階段層次是否有專門(mén)人員負(fù)責(zé)管理、各部門(mén)的監(jiān)理人員專業(yè)化程度是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行審查。市政道路工程建設(shè)在實(shí)際建設(shè)環(huán)境調(diào)查中要借鑒路況指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)代道路建設(shè)有一定的了解，以此作為道路工程監(jiān)管制度體系建設(shè)的客觀條件支撐，監(jiān)理單位在制定市政道路工程監(jiān)管合同之后，要注意選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)和高級(jí)專家進(jìn)行具體細(xì)節(jié)的規(guī)定

3.2 強(qiáng)化工程施工領(lǐng)導(dǎo)管理

從當(dāng)前市政道路工程建設(shè)現(xiàn)狀分析，項(xiàng)目管理成效與項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)，項(xiàng)目工程質(zhì)量控制有直接關(guān)系。建立目標(biāo)責(zé)任體系對(duì)工程施工進(jìn)行控制。要抓住目標(biāo)制定與開(kāi)展實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量控制目標(biāo)中未解決的問(wèn)題，用戶意見(jiàn)要求等制定目標(biāo)。各分項(xiàng)、工序應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全面管理。使工程質(zhì)量控制得到實(shí)現(xiàn)。為加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理，建立專業(yè)工程施工隊(duì)管理體系，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，組建工地實(shí)驗(yàn)室，資料整理組，工程施工處以各處長(zhǎng)為質(zhì)量首責(zé)人，制定各崗位職責(zé)，層層落實(shí)制定質(zhì)量管理工作制度。

3.3 提升監(jiān)理部門(mén)人員質(zhì)量

監(jiān)理部門(mén)的人力資源占比相對(duì)其它部門(mén)來(lái)說(shuō)較少，首先從人才來(lái)源來(lái)看，建筑監(jiān)理本身專業(yè)熱度不算太高，其對(duì)就業(yè)人員的要求較多，對(duì)復(fù)合型管理人才的需求較大，為此可以拓寬人才來(lái)源，可以利用校企合辦，建設(shè)專門(mén)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方法；與此同時(shí)，已經(jīng)就業(yè)的人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)更深層的知識(shí)，監(jiān)管部門(mén)可以利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工監(jiān)理和質(zhì)量控制是確保市政道路工程施工質(zhì)量的有效途徑。應(yīng)該提高質(zhì)量意識(shí)，對(duì)施工全流程實(shí)施核查與控制，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量工作?？刂坪玫缆饭こ藤|(zhì)量問(wèn)題中的各種影響因素。