楊 剛

（九江市建設(shè)監(jiān)理有限公司，江西 九江 332000）

探究建筑業(yè)全過程工程咨詢的發(fā)展路徑，旨在幫助人們深化對建筑工程當(dāng)中的，全過程工程咨詢這一概念的理解與認(rèn)知，把握目前其在發(fā)展過程中存在的實際問題。并為相關(guān)研究人員提供必要理論參考的同時，也可以為如何有效推動建筑業(yè)全過程工程咨詢實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，給予相應(yīng)的實踐指導(dǎo)與幫助。

1 建筑業(yè)全過程工程咨詢現(xiàn)狀及面臨問題

1.1 咨詢行業(yè)缺乏完整性

從整體來看，目前建筑業(yè)全過程工程咨詢行業(yè)缺乏較高的完整性，不同階段與不同類別的咨詢業(yè)務(wù)，所屬主管部門也不盡相同，這也使得無論是咨詢過程還是咨詢業(yè)務(wù)及其管理，均被分割成各種“碎片”[1]。例如在某城區(qū)的建筑工程項目的全過程工程咨詢中，其咨詢服務(wù)階段被依次劃分成設(shè)計與招投標(biāo)階段、施工與竣工階段。咨詢服務(wù)內(nèi)容也被劃分成包括項目管理、造價咨詢等在內(nèi)的眾多部分。雖然看似將整個咨詢流程與咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分，可以有效避免各流程及業(yè)務(wù)之間相互干擾的情況，但這也直接使得各階段的各咨詢業(yè)務(wù)之間被迫分割無法實現(xiàn)緊密相連。因此在該項目中，在項目建設(shè)前期階段，咨詢業(yè)務(wù)以勘察設(shè)計為主，但設(shè)計人員與勘察人員之間，二者與建筑項目立項及后續(xù)施工、竣工階段的工作人員之間均缺乏高效溝通交流，項目中出現(xiàn)了工程咨詢信息孤島的情況，從而也極大地影響了該建筑項目的建設(shè)效率。

1.2 咨詢監(jiān)督管理未落實

在我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展下，為了能夠在短時間內(nèi)完成大規(guī)模建筑工程的建設(shè)任務(wù)，企業(yè)大多會選擇采用分包的方式，即由總承包商承接建筑項目之后，再將其進(jìn)行細(xì)分并分包給其他各承包商。因此也使得全過程工程咨詢分散化，在無形中增加了建筑業(yè)全過程工程咨詢的監(jiān)督管理難度。另外，值得注意的是，在政府推行的各項相關(guān)政策文件指導(dǎo)下，工程中的相關(guān)工作人員大多習(xí)慣將關(guān)注重點放置在具體的工程咨詢行為上，并未對工程咨詢的監(jiān)管給予高度重視，因此使得工程咨詢比較容易出現(xiàn)隨意性較大、過于主觀等問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響工程咨詢服務(wù)質(zhì)量水平的提升。

1.3 工程咨詢服務(wù)費(fèi)用高

仍然以該城市建筑工程項目的全過程工程咨詢?yōu)槔蚱洳捎玫淖稍兎?wù)模式由工程監(jiān)理與項目管理相結(jié)合，搭配造價咨詢與BIM 咨詢，因此雖然可以基本保障工程咨詢覆蓋整個項目過程，但一方面由于項目工程咨詢的咨詢過程、咨詢業(yè)務(wù)被分割成眾多分散部分，截斷了完整的建筑工程建設(shè)信息流，導(dǎo)致建筑產(chǎn)品、咨詢結(jié)果時間等也因此被割裂，一旦工期發(fā)生變動，工程造價勢必會隨之發(fā)生變化，從而延長整個工程咨詢周期，增加咨詢服務(wù)費(fèi)用[2]。另一方面，由于建筑業(yè)全過程工程咨詢在我國正處于起步發(fā)展階段，整個工程咨詢行業(yè)發(fā)展并不成熟，許多地區(qū)甚至沒有專業(yè)的工程咨詢事務(wù)所，這也使得少數(shù)具備工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)壟斷整個行業(yè)，坐地起價故而導(dǎo)致工程咨詢服務(wù)人工費(fèi)用較高。

1.4 人才不足服務(wù)質(zhì)量低

現(xiàn)階段，在建筑業(yè)全過程工程咨詢的發(fā)展過程中，還存在高素質(zhì)專業(yè)優(yōu)質(zhì)人才數(shù)量較少、咨詢服務(wù)水平整體偏低的問題。以上海市為例，當(dāng)前上海市具備工程監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢事務(wù)所數(shù)量極少，而在全市共有的百余家建筑建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)具有工程造價咨詢資質(zhì)，具備國家認(rèn)定的工程咨詢資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量也極為有限。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相對較好的發(fā)達(dá)城市尚且如此，我國中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工程咨詢發(fā)展水平可想而知，缺乏大量的專業(yè)人才作為基礎(chǔ)支撐，勢必會影響整體咨詢服務(wù)質(zhì)量水平的提升。

2 建筑業(yè)全過程工程咨詢的有效發(fā)展路徑

2.1 各咨詢業(yè)務(wù)間相互整合

為了有效改善當(dāng)前工程咨詢行業(yè)被相互割裂的現(xiàn)象，使得工程咨詢行業(yè)可以重新具備較高的完整度，我國需要積極立足自身實際，采用聯(lián)合承攬的方式，引導(dǎo)各企業(yè)之間實現(xiàn)相互聯(lián)動，形成以“一線多點”為核心的建筑業(yè)全過程工程咨詢運(yùn)行模式。在政府的牽頭作用下，引導(dǎo)并支持政府與非政府投資工程，采用全過程工程咨詢服務(wù)。針對上文提及的民用建筑項目，則可以由建筑師作為主導(dǎo)，政府主動為其提供所需的全過程工程咨詢服務(wù)。指導(dǎo)工程監(jiān)理團(tuán)隊提前介入建筑項目，并將BIM 咨詢?nèi)谌肫渲?，有效完成建筑設(shè)計階段的咨詢服務(wù)。與此同時，政府還可以通過充分發(fā)揮具有較強(qiáng)綜合實力的大規(guī)模工程企業(yè)的引導(dǎo)力，由此類企業(yè)負(fù)責(zé)完成工程建設(shè)項目中具有較高技術(shù)要求、管理要求的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。而根據(jù)2017年住建部下發(fā)的相關(guān)文件中，明確規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將全過程工程咨詢當(dāng)中的工程設(shè)計類、工程項目控制及管理類服務(wù)，委托給一家工程咨詢企業(yè)或由多家具有不同專業(yè)特長的工程咨詢企業(yè)共同組成的聯(lián)合體。但值得注意的是，同一項目的工程咨詢企業(yè)不得與工程總承包企業(yè)以及施工企業(yè)之間具有利益關(guān)系。利用這一方式，在保障建筑業(yè)全過程工程咨詢自身完整性的同時，可以將其他多方優(yōu)勢資源進(jìn)行優(yōu)化整合與充分利用，進(jìn)而可以向工程建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)、全面的咨詢服務(wù)體系。

2.2 完善相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制

為有效深化建筑業(yè)全過程工程咨詢，我國還需要結(jié)合現(xiàn)出臺的各項政策規(guī)定，盡快建立并完善相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制。為此，本文認(rèn)為我國可以借鑒經(jīng)典的三方監(jiān)管模式，立足當(dāng)前建筑工程行業(yè)的實際發(fā)展特點，構(gòu)建全過程工程咨詢與工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制相互協(xié)同的綜合型管理模式。例如在上文提及的民用建筑工程項目中，在工程勘察設(shè)計階段，便可以采用建筑師負(fù)責(zé)制完成工程造價咨詢，對咨詢服務(wù)過程中建筑師主導(dǎo)作用進(jìn)行充分發(fā)揮。在全過程工程咨詢和工程總承包模式的相互配合下，圍繞整個建筑工程項目建設(shè)程序，在嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和制度要求的指導(dǎo)下，協(xié)同制定出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一的建筑業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)準(zhǔn)則，對各項咨詢服務(wù)技術(shù)、合同條約等進(jìn)行明確規(guī)范，以此有效保障工程咨詢服務(wù)的專業(yè)性、規(guī)范性。

2.3 確定業(yè)務(wù)取費(fèi)降低成本

本文認(rèn)為，在推動建筑業(yè)全過程工程咨詢的過程中，應(yīng)當(dāng)在建筑建設(shè)工程概算中，對全過程工程咨詢服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)列支[3]。建設(shè)單位需要立足工程實際，在準(zhǔn)確劃分工程咨詢服務(wù)與內(nèi)容范圍，確定咨詢周期等基礎(chǔ)上，采用協(xié)商的方式和專業(yè)的工程咨詢企業(yè)共同確定最終的服務(wù)酬金。該酬金可以按照具體專項服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行相互疊加，同時增加相應(yīng)統(tǒng)籌費(fèi)用后計取。另外，政府也需要對主動采用工程咨詢服務(wù)模式的企業(yè)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助或是稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額適當(dāng)獎勵咨詢企業(yè)。進(jìn)而在有效幫助建筑工程降低工程咨詢服務(wù)成本的同時，也能夠有效激發(fā)其內(nèi)在積極性，由此推動建筑業(yè)全過程工程咨詢實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4 培育人才提升服務(wù)質(zhì)量

針對當(dāng)前在建筑業(yè)全過程工程咨詢中存在的人才不足等問題，我國需要加快對該領(lǐng)域的高素質(zhì)、專業(yè)綜合型人才培育力度，規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)更多具備國家認(rèn)定資質(zhì)的專業(yè)工程咨詢企業(yè)。通過聯(lián)合各大高校與企業(yè)，在行業(yè)專家人士的統(tǒng)一組織下，構(gòu)建一批具備扎實專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和較高服務(wù)意識，與全過程工程咨詢業(yè)務(wù)能力的人才團(tuán)隊。要求其不斷學(xué)習(xí)更多先進(jìn)的工程咨詢理念與先進(jìn)技術(shù)手段，如在該民用建筑項目中，通過運(yùn)用BIM 技術(shù)咨詢方式，并借助專業(yè)數(shù)據(jù)庫對包括項目信息、價格信息等在內(nèi)的各項重要信息參數(shù)進(jìn)行自動采集、匯總整理和統(tǒng)計分析，為提高咨詢服務(wù)結(jié)果的有效性和精準(zhǔn)性提供重要參考幫助，同時也有助于提升整體工程咨詢成效。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前建筑業(yè)全過程工程咨詢中，因受到各種現(xiàn)實因素的影響，還存在整體咨詢行業(yè)完整度低、監(jiān)管不到位、服務(wù)費(fèi)用相對較高但服務(wù)質(zhì)量水平偏低等各種問題。因此相關(guān)工作人員需要主動加強(qiáng)各企業(yè)間的有機(jī)聯(lián)動，對各咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行深入整合，在積極構(gòu)建相關(guān)完善監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，靈活采用各種咨詢服務(wù)方式相互組合的形式有效降低工程咨詢服務(wù)成本。通過不斷培育更多該領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)質(zhì)人才，努力提升工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，從而推動建筑業(yè)全過程工程咨詢真正獲得可持續(xù)發(fā)展。