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        煤電新使命
        ——助力消納更多可再生能源

        2019-12-07 23:14:45趙風(fēng)云
        能源 2019年9期
        關(guān)鍵詞:調(diào)峰火電電量

        文 | 趙風(fēng)云

        作者系國(guó)家電投發(fā)展部電力市場(chǎng)營(yíng)銷總監(jiān)

        從在電力系統(tǒng)電力平衡的角度看,在現(xiàn)行儲(chǔ)能技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)之前,電力系統(tǒng)的調(diào)峰主要靠火電。

        電力轉(zhuǎn)型發(fā)展中煤電轉(zhuǎn)型是重點(diǎn),我國(guó)做好煤電這篇大文章,需要全社會(huì)、全行業(yè)和煤電企業(yè)自身的智慧,客觀認(rèn)識(shí),理性分析,科學(xué)對(duì)待。未來(lái)煤電發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素。

        一、如何認(rèn)識(shí)煤電的作用

        第一,煤電仍然是一段時(shí)期內(nèi)占比最大的電源。毋庸置疑,未來(lái)能源發(fā)展的趨勢(shì)是大力發(fā)展清潔能源,根據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)分析,雖然全球煤電的比重逐年下降,但當(dāng)前仍然占比最大。而我國(guó)由于資源稟賦的特點(diǎn),短期內(nèi)一次能源還主要靠煤炭,而風(fēng)電光伏的發(fā)展沒(méi)有大規(guī)模儲(chǔ)能的配合,也要靠火電的調(diào)節(jié)才能大規(guī)模發(fā)展,所以我國(guó)電力行業(yè)以煤為主的特點(diǎn)將一直延續(xù)到2030年。因此,為保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)電能供應(yīng)的總量需要,暫時(shí)還不能放棄煤電。

        第二,當(dāng)前及今后一段時(shí)期,電力系統(tǒng)調(diào)峰主要靠火電。從在電力系統(tǒng)電力平衡的角度看,在現(xiàn)行儲(chǔ)能技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)之前,電力系統(tǒng)的調(diào)峰主要靠火電。隨著可再生能源大幅度發(fā)展,這些機(jī)組不但不具備調(diào)節(jié)能力,還與用電負(fù)荷形成負(fù)相關(guān)趨勢(shì),需要?jiǎng)e的機(jī)組為其調(diào)峰。目前我國(guó)最大峰谷差約為最高負(fù)荷的25% ,加上占比18.9%的風(fēng)電、光伏電源,目前電力系統(tǒng)的調(diào)峰需求達(dá)到40%以上,除了3000萬(wàn)千瓦的抽水蓄能機(jī)組、常規(guī)水電(需要滿足水庫(kù)運(yùn)行約束要求)進(jìn)行部分調(diào)節(jié)外,目前主要還是靠火電調(diào)峰。國(guó)內(nèi)新能源裝機(jī)較大的省份發(fā)生過(guò)火電開機(jī)不足,缺乏調(diào)節(jié)能力迫使新能源棄電的情況。

        第三,煤電企業(yè)自己必須轉(zhuǎn)變觀念。包括兩個(gè)方面:其一,從主角逐漸向配角轉(zhuǎn)型。以發(fā)電為主的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念需要轉(zhuǎn)變,當(dāng)今煤電企業(yè)的使命不再是發(fā)更多的電量,而是如何更好地調(diào)峰,讓可再生能源最大限度地少棄風(fēng)棄光,使電力系統(tǒng)更多地消納可再生能源。按照這個(gè)定位,我們要降低對(duì)煤電機(jī)組利用小時(shí)的預(yù)期。這幾年煤電企業(yè)利用小時(shí)持續(xù)降低,行業(yè)內(nèi)有很多人認(rèn)為這不正常,甚至因此判斷我們是不是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩了。實(shí)際上,在大規(guī)??稍偕茉窗l(fā)展的新時(shí)期,煤電的利用小時(shí)數(shù)在4000左右是正常的,因?yàn)槊弘娭饕淖饔檬钦{(diào)峰而不是發(fā)電。

        這就需要政府、社會(huì)和企業(yè)自己充分認(rèn)知到這一點(diǎn),政府應(yīng)主導(dǎo)建立煤電機(jī)組常態(tài)調(diào)峰的回報(bào)機(jī)制,盡早建立容量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng),社會(huì)應(yīng)給予煤電機(jī)組調(diào)峰作用充分認(rèn)可,不能妖魔化煤電,更不能極端地簡(jiǎn)單關(guān)停煤電。當(dāng)然煤電企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備調(diào)峰能力建設(shè),盡早找準(zhǔn)自己的定位。

        其二,最大限度地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。這是當(dāng)今社會(huì)最為關(guān)注的問(wèn)題,煤電企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到這既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束,也是煤電企業(yè)的行業(yè)使命,更是煤電企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要,清潔發(fā)展是中國(guó)煤電發(fā)展的必經(jīng)之路。這幾年,煤電企業(yè)在節(jié)能減排方面做了很多工作,績(jī)效十分明顯,2018年6000千瓦及以上火電機(jī)組供電煤耗308克/千瓦時(shí),十年間降低了20%,排放濃度也大幅降低。

        實(shí)際上,近十年火電企業(yè)在節(jié)能減排上做了大量的工作,在國(guó)家大規(guī)模組織的逐年安排的節(jié)能改造、超低排放改造過(guò)程中,火電企業(yè)在持續(xù)進(jìn)行設(shè)備改造,投入了大量的資金、人力、研發(fā)資源,特別是中央企業(yè),無(wú)論是設(shè)備裝備水平、管理水平還是技術(shù)實(shí)力都有很大的提升。

        二、明確煤電企業(yè)新時(shí)期的新定位

        第一,改革考核導(dǎo)向。社會(huì)和行業(yè),特別是企業(yè)自身,應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前煤電的主要矛盾已經(jīng)從以自己發(fā)電為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾π履茉窗l(fā)電為主,因此相應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),行業(yè)考核導(dǎo)向都應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變。從行業(yè)考核導(dǎo)向看,應(yīng)該提倡煤電企業(yè)通過(guò)自身努力,為電力系統(tǒng)提供了多少調(diào)峰資源,這些調(diào)峰貢獻(xiàn)幫助增加了多少新能源發(fā)電量,而傳統(tǒng)的發(fā)電利用小時(shí)、煤耗指標(biāo)也應(yīng)該服從于增加調(diào)峰能力指標(biāo),從而增加新能源發(fā)電的大目標(biāo)。

        第二,優(yōu)化企業(yè)技改投資導(dǎo)向。目前很多煤電企業(yè)的技改計(jì)劃、生產(chǎn)安排等還是按照傳統(tǒng)的以發(fā)電量為目標(biāo)導(dǎo)向安排的,比如持續(xù)的節(jié)能改造、廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等。煤電企業(yè)應(yīng)該關(guān)注未來(lái)設(shè)備的調(diào)節(jié)能力如何提高,這也是正在快速推進(jìn)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)中非常關(guān)注的能力,是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

        第三,煤電企業(yè)應(yīng)該實(shí)行不同的分工定位。近幾年煤電企業(yè)在節(jié)能改造、超低排放改造方面投入了大量資金,實(shí)際上由于不能運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)負(fù)荷區(qū)間,造成節(jié)能效果和效率的降低。近來(lái)出臺(tái)的靈活性改造政策,鼓勵(lì)煤電企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造增加調(diào)峰能力,但這樣上兩輪節(jié)能和超低排放改造的投資就得不到很好地發(fā)揮,所以,建議鼓勵(lì)和實(shí)施煤電企業(yè)不同的角色分工政策,讓能耗低、排放績(jī)效好的大機(jī)組優(yōu)先承擔(dān)部分基荷,通過(guò)提供電量獲取收益。還沒(méi)有實(shí)施超低排放的機(jī)組或效率低的機(jī)組優(yōu)先承擔(dān)調(diào)峰角色,實(shí)施靈活性改造,通過(guò)調(diào)峰等輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得收益。

        第四,優(yōu)化煤電機(jī)組的設(shè)計(jì)路線。按照目前的電量平衡情況,十四五規(guī)劃中暫時(shí)還不能放棄煤電機(jī)組的新建。建議這些機(jī)組的建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就明確幾組的定位,設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)提前按照新的技術(shù)路線設(shè)計(jì),特別是燃?xì)鈾C(jī)組,更應(yīng)該發(fā)揮調(diào)峰靈活的特點(diǎn),按照調(diào)節(jié)能力第一的原則設(shè)計(jì)機(jī)組的性能。

        第五,政府出臺(tái)與煤電機(jī)組新定位相配套的新政策。煤電機(jī)組發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),通過(guò)為電力系統(tǒng)提供更多的調(diào)峰能力,助理消納更多的新能源電量,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)和全社會(huì)能耗、環(huán)保和效率效益的提高,但是煤電機(jī)組的發(fā)電量減少了,傳統(tǒng)上主要靠以“單一制電價(jià)、上網(wǎng)電量計(jì)量”投資回收機(jī)制需要進(jìn)行改革,要鼓勵(lì)火電企業(yè)不再追求上網(wǎng)電量而是主要追求調(diào)節(jié)能力,就要出臺(tái)與其配套的政策,一是建立容量電價(jià)機(jī)制,這是對(duì)煤電企業(yè)支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定功能的認(rèn)可,二是出臺(tái)輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制,這是對(duì)煤電機(jī)組提供調(diào)峰能力的認(rèn)可。

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