□ 文/王辛娜

記者從哈爾濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，《哈爾濱市2019年秸稈綜合利用工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》出臺(tái)，《方案》要求，2019年度全市秸稈綜合利用率要實(shí)現(xiàn)85%以上，其中，秸稈還田利用率要實(shí)現(xiàn)55%以上，剩余得不到利用的秸稈100%離田。為此，對(duì)秸稈還田離田利用、機(jī)具購(gòu)置、離田作業(yè)、土地休耕均予以補(bǔ)貼。

《方案》要求，堅(jiān)持“因地制宜，一縣一策”原則，突出秸稈還田、肥料化利用主渠道，加快推進(jìn)農(nóng)村秸稈燃料化利用，努力提高飼料化利用水平，積極謀劃推動(dòng)秸稈發(fā)電、沼氣和工業(yè)原料化項(xiàng)目。

《方案》明確了以下環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼政策：秸稈還田利用環(huán)節(jié)

1.秸稈直接還田補(bǔ)貼政策。一是玉米秸稈翻埋和碎混還田作業(yè)補(bǔ)貼。基礎(chǔ)補(bǔ)貼按照每畝補(bǔ)助40元標(biāo)準(zhǔn)，省、市、區(qū)（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔(dān)。市級(jí)在此基礎(chǔ)上，對(duì)還田作業(yè)并達(dá)到待播狀態(tài)，每畝增加補(bǔ)貼16元。二是水稻秸稈翻埋還田作業(yè)補(bǔ)貼?；A(chǔ)補(bǔ)貼按照每畝補(bǔ)助15元標(biāo)準(zhǔn)，省、市、區(qū)（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔(dān)。市級(jí)在此基礎(chǔ)上，每畝增加補(bǔ)貼10元。

2.玉米秸稈覆蓋還田補(bǔ)貼?；A(chǔ)補(bǔ)貼按照每畝補(bǔ)助10元標(biāo)準(zhǔn)，省、市、區(qū)（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔(dān)。市級(jí)在此基礎(chǔ)上，每畝增加補(bǔ)貼5元。

3.玉米秸稈腐熟還田補(bǔ)貼。增加玉米秸稈腐熟還田作業(yè)補(bǔ)貼，按照每畝補(bǔ)助24元標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)和區(qū)（縣、市）按照5︰1的比例分擔(dān)。

4.水稻秸稈腐熟還田補(bǔ)貼?；A(chǔ)補(bǔ)貼按照每畝補(bǔ)助20元標(biāo)準(zhǔn)，省、市、區(qū)（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔(dān)。市級(jí)在此基礎(chǔ)上，對(duì)采用具有國(guó)家肥料登記證的高效秸稈腐熟劑（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部檢測(cè)認(rèn)定產(chǎn)品活菌數(shù)大于200億/克），開(kāi)展水稻秸稈還田作業(yè)，每畝增加補(bǔ)貼10元。

玉米秸稈翻埋和碎混還田、水稻秸稈翻埋還田、玉米秸稈覆蓋還田三項(xiàng)作業(yè)都要經(jīng)省農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)智能終端檢測(cè)作業(yè)合格后，方可享受作業(yè)補(bǔ)助。

秸稈離田利用環(huán)節(jié)

1.玉米青貯配套補(bǔ)貼。對(duì)納入當(dāng)年國(guó)家糧改飼項(xiàng)目計(jì)劃，在國(guó)家對(duì)奶牛場(chǎng)窖貯全株玉米青貯每噸補(bǔ)貼60元的基礎(chǔ)上，每噸增加補(bǔ)貼40元，省、市、區(qū)（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔(dān)。

2.秸稈離田利用補(bǔ)貼。按照“誰(shuí)利用、補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則，對(duì)納入全省各級(jí)秸稈綜合利用管理臺(tái)賬的村集體、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)（由于生物質(zhì)電廠已享受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，該項(xiàng)補(bǔ)貼不包括生物質(zhì)電廠），根據(jù)其當(dāng)年實(shí)際利用秸稈量給予每噸50元的補(bǔ)貼，省、市、區(qū)（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔(dān)。

3.秸稈固化成型燃料站建站補(bǔ)貼。對(duì)年產(chǎn)0.25萬(wàn)噸投資100萬(wàn)元，年產(chǎn)1萬(wàn)噸投資300萬(wàn)元，年產(chǎn)2萬(wàn)噸投資590萬(wàn)元，符合省《2019年秸稈固化成型燃料站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的秸稈固化成型燃料站建設(shè)，分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補(bǔ)貼，省、市、區(qū)（縣、市）按照1：0.5：0.5的比例分擔(dān)。

4.秸稈工業(yè)原料化項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)新建并已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的秸稈工業(yè)原料化項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力一次性給予每噸秸稈100元的補(bǔ)貼，省、市、區(qū)（縣、市）按照1：0.5：0.5的比例分擔(dān)。

5.生物質(zhì)爐具購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)戶用生物質(zhì)鍋爐按照每臺(tái)2100元計(jì)算，給予70%補(bǔ)貼，省、市、區(qū)（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔(dān)。

秸稈還田離田機(jī)具購(gòu)置

對(duì)購(gòu)置高性能拖拉機(jī)和秸稈專(zhuān)用機(jī)具的各類(lèi)購(gòu)機(jī)主體，在享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和省級(jí)財(cái)政按照具體產(chǎn)品前2年市場(chǎng)最低售價(jià)的20%給予累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加市級(jí)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，實(shí)行差額補(bǔ)貼機(jī)制，補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格（參照省標(biāo)準(zhǔn)）的50%。

秸稈離田作業(yè)

為確保2019年秸稈全部離田，給予離田作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼（已享受玉米和水稻秸稈離田利用補(bǔ)貼的不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)）。玉米每畝補(bǔ)貼15元、水稻每畝補(bǔ)貼10元，省、市、區(qū)（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔(dān)。對(duì)承擔(dān)2018-2019年哈爾濱市招商引資大型秸稈沼氣項(xiàng)目秸稈原料收儲(chǔ)任務(wù)的區(qū)縣（市），給予離田作業(yè)每畝補(bǔ)貼30元。

土地休耕

為解決秸稈原料收儲(chǔ)場(chǎng)地，對(duì)全市2萬(wàn)畝休耕地塊，市級(jí)按照每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。