許俊豪

隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，人們的每一次移動(dòng)、每一次搜索、甚至每一次點(diǎn)擊都產(chǎn)生了相應(yīng)量的數(shù)據(jù)，來(lái)源和格式多樣、實(shí)時(shí)變動(dòng)的大數(shù)據(jù)由此產(chǎn)生。這種數(shù)據(jù)之變，也導(dǎo)致了政府統(tǒng)計(jì)工作之變。如今，在房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)中，可利用搜房網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)作為傳統(tǒng)的調(diào)查資料數(shù)據(jù)的補(bǔ)充，提高價(jià)格統(tǒng)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性;在人口統(tǒng)計(jì)中，通過移動(dòng)設(shè)備位置信息，改進(jìn)和優(yōu)化城鄉(xiāng)人口分布和流動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)方法……在變革中，中國(guó)與東盟在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的合作也出現(xiàn)了新的契機(jī)。

中國(guó)與東盟為什么要談統(tǒng)計(jì)合作？

2019年9月，作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)框架下的高層論壇，第5屆中國(guó)—東盟統(tǒng)計(jì)論壇如期舉辦。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)在開幕式致辭中表示：“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)交流與合作是中國(guó)與東盟進(jìn)一步開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的迫切要求，也是推動(dòng)中國(guó)和東盟國(guó)家統(tǒng)計(jì)能力和水平共同提高的重要途徑。”由此可見，中國(guó)—東盟統(tǒng)計(jì)合作不僅有落實(shí)《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030 年愿景》的宏大考量，也有務(wù)實(shí)意義。

2015年以來(lái)，中國(guó)—東盟統(tǒng)計(jì)論壇已經(jīng)成功舉辦了5屆。以論壇為載體和紐帶，中國(guó)與東盟國(guó)家政府統(tǒng)計(jì)往來(lái)不斷密切，加強(qiáng)了互學(xué)互鑒，并且推動(dòng)了中國(guó)與東盟國(guó)家在統(tǒng)計(jì)理念、政策法規(guī)、體制機(jī)制、調(diào)查方法、人才培養(yǎng)等方面的深入合作。例如，在信息共享機(jī)制方面，中國(guó)—東盟統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站已初步建成，中國(guó)與東盟每年編一本中國(guó)和東盟國(guó)家的統(tǒng)計(jì)年鑒，為中國(guó)—東盟統(tǒng)計(jì)信息共享奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在人才培養(yǎng)方面，本屆論壇首次舉辦了面向東盟統(tǒng)計(jì)官員的“國(guó)際比較項(xiàng)目”培訓(xùn)班，東盟統(tǒng)計(jì)專家近40人參加培訓(xùn)，為培養(yǎng)國(guó)際高級(jí)統(tǒng)計(jì)人才開辟了新路子。

盛來(lái)運(yùn)指出，以中國(guó)—東盟統(tǒng)計(jì)論壇為載體開展統(tǒng)計(jì)交流合作，有助于充分了解別國(guó)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，開拓工作思路，破解統(tǒng)計(jì)難題，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提高。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來(lái)新的合作契機(jī)？

“在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度和方法框架下，大數(shù)據(jù)將為政府統(tǒng)計(jì)插上有力翅膀，政府統(tǒng)計(jì)的敏感度、精準(zhǔn)度、涵蓋度、實(shí)效度等都會(huì)大幅度提升，為政府宏觀調(diào)控提供更全面、更縱深、更精準(zhǔn)的決策參考?！睆V西來(lái)賓市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)羅旭彤對(duì)本刊記者表示。

利用大數(shù)據(jù)成為政府統(tǒng)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，各個(gè)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都在積極研究探索大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)用，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。廣西也不例外。近年來(lái)，廣西加快建設(shè)數(shù)字廣西、打造面向東盟的數(shù)字合作新高地，特別是在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面開展了積極的探索，成立了廣西壯族自治區(qū)政府大數(shù)據(jù)發(fā)展局，統(tǒng)籌全區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的采集、管理、應(yīng)用、融合等重要職能。

在基層統(tǒng)計(jì)部門，“一些基礎(chǔ)性、架構(gòu)性、銜接性、示范性工作也正在開展，如消除信息孤島，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)采集設(shè)計(jì)和管理等工作也在探索或正在實(shí)施?！绷_旭彤介紹。

在本次論壇上，東盟各國(guó)統(tǒng)計(jì)局的代表也分享了各自國(guó)家在政府統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)。值得注意的是，大數(shù)據(jù)的獲取與處理、信息技術(shù)水平限制、大數(shù)據(jù)人才的缺少、數(shù)據(jù)管理與保密等都成為了各國(guó)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。而共同的挑戰(zhàn)正是促進(jìn)合作的新動(dòng)力和新契機(jī)。其中，大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)有望成為中國(guó)與東盟在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面合作的先導(dǎo)。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆出席第5屆中國(guó)—東盟統(tǒng)計(jì)論壇閉幕式，并在發(fā)言中指出：“人才是大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。目前政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中大數(shù)據(jù)人才仍然十分缺乏，必須努力推動(dòng)政府統(tǒng)計(jì)人員完成從傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)學(xué)家向數(shù)據(jù)科學(xué)家或者數(shù)據(jù)工作者的轉(zhuǎn)變?！?/p>

因此，寧吉喆表示，希望與東盟各國(guó)共同合作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開發(fā)人才的教育培養(yǎng)，塑造出一批具備大數(shù)據(jù)應(yīng)用設(shè)計(jì)能力、數(shù)據(jù)提取綜合能力、數(shù)據(jù)洞察與信息挖掘能力、網(wǎng)絡(luò)編程能力、數(shù)據(jù)的可視化展示能力的人才隊(duì)伍，為推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用提供人才支撐。

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