借力“一帶一路”，解鎖東增區(qū)發(fā)展?jié)摿?/h1>
2019-12-05 07:18:16陳麗冰
中國-東盟博覽(政經(jīng)版) 2019年11期 關(guān)鍵詞：一帶一路
陳麗冰
每當(dāng)夜幕降臨，位于菲律賓棉蘭老島的考斯瓦根市也跟著進(jìn)入了黑暗。這里許多村子至今仍未通電，手電筒可能是許多當(dāng)?shù)厝思抑械奈ㄒ浑娖鳌２贿^，待中企投資建設(shè)的考斯瓦根燃煤電站竣工投產(chǎn)后，在不久的將來，整個棉蘭老島都將迎來驅(qū)走黑暗的“光明”。
棉蘭老島是菲律賓南部最大的島嶼，也是東盟東部增長區(qū)（以下簡稱東增區(qū)）的分屬區(qū)域。近年來，隨著《東盟東部增長區(qū)2025愿景》及“一帶一路”倡議的實施，可以看到有越來越多中資企業(yè)進(jìn)入到包括棉蘭老島在內(nèi)的東增區(qū)投資興業(yè)，既深化了中國與整個東盟的合作，也拓展了“一帶一路”合作空間。
東盟最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L區(qū)
東增區(qū)成立于1994年，是東盟內(nèi)三個次區(qū)域合作組織之一，旨在通過經(jīng)濟(jì)互補以及資源和市場共享促進(jìn)欠發(fā)達(dá)和地緣相近地區(qū)的發(fā)展，其范圍包括文萊全境、馬來西亞東部的沙撈越州、沙巴州和納閩島，印尼東部的加里曼丹、蘇拉威西、伊里安查亞和馬魯古群島，以及菲律賓南部的棉蘭老島和巴拉望島。
這一地區(qū)地理位置相鄰，經(jīng)濟(jì)、宗教和文化聯(lián)系密切，穆斯林人口集中，盡管大部分地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，但自然資源極為豐富。文萊的石油和天然氣、加里曼丹島的森林資源，棉蘭老島、蘇拉威西島北部的海洋資源和豐富的觀光資源等，若開發(fā)利用得當(dāng)，將釋放出極大的經(jīng)濟(jì)增長潛力。
因此，該地區(qū)也被專家學(xué)者評為東盟最年輕、面積最大、自然資源最豐富、最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L區(qū)?！澳壳皷|增區(qū)合作基礎(chǔ)弱，合作成效還不明顯，但是合作目標(biāo)明確，合作進(jìn)展在加快。雖然是次區(qū)域合作，但更趨向自由流動，從而帶來資源的有效配置和生產(chǎn)效率的提高，我相信只要資金到位，東增區(qū)是非常有潛力的?！濒吣洗髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院、華僑華人研究院國際政治系主任李皖南如是評價。
事實上也的確如此。東增區(qū)自成立以來，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國家在航空、海運、電信、旅游等領(lǐng)域進(jìn)行合作，并取得了一定進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，近年來東增區(qū)總投資年平均增長31.4%，其中，外國直接投資占比超過70%，形成以農(nóng)產(chǎn)品和資源的初級加工為主的制造業(yè)，以及具有較強的自然景觀優(yōu)勢的旅游業(yè)。
不僅如此，為了打造一個具有彈性、包容性、可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)競爭力的增長區(qū)來縮小發(fā)展差距，在2017年4月29日舉行的第12屆東增區(qū)峰會上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人通過《東盟東部增長區(qū)2025年愿景》，提出打造綠色、有競爭力的制造業(yè);發(fā)展可持續(xù)、競爭力強、氣候適應(yīng)性強的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和漁業(yè);發(fā)揮東增區(qū)作為可持續(xù)、發(fā)達(dá)和多國互聯(lián)的旅游目的地優(yōu)勢，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。
攜手“一帶一路”倡議，共享發(fā)展紅利
盡管東增區(qū)與中國隔海相望，距離較遠(yuǎn)，但雙方卻有著廣闊的合作前景。而中國自2005年正式成為東增區(qū)發(fā)展伙伴以來，與該區(qū)域保持了良好的雙邊關(guān)系，雙方在農(nóng)業(yè)、能源、漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作勢頭良好。據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國與東增區(qū)4國貿(mào)易總額達(dá)2116億美元，占中國與東盟貿(mào)易總額的41%。截至2017年底，中國對東增區(qū)4國累計投資總額已超過160億美元。
如今，由中國提出的“一帶一路”倡議正致力于與東盟國家加強在基礎(chǔ)設(shè)施、港口、旅游等方面的合作，而這正是《東盟東部增長區(qū)2025年愿景》所強調(diào)的，因此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在“一帶一路”倡議下深耕東增區(qū)，不僅有助深化中國與整個東盟的合作，同時東增區(qū)也可以在港口合作、旅游合作、工程承包等方面獲得紅利。
“中國與東增區(qū)的合作應(yīng)該在中國與東盟合作以及‘一帶一路建設(shè)的大框架下推進(jìn)，當(dāng)前雙方需進(jìn)一步加強在組織機(jī)構(gòu)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英表示。
而文萊大學(xué)副校長張秀燕則認(rèn)為，抓住當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，積極融入到供應(yīng)鏈發(fā)展進(jìn)程中將是東增區(qū)與“一帶一路”倡議合作的下一個經(jīng)濟(jì)增長點?！叭绾伟压?yīng)鏈的一端與另外一端整合在一起，需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這些都是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一些部分。另外，食品加工業(yè)、海洋工業(yè)、漁業(yè)以及物流業(yè)等，都能夠融入到供應(yīng)鏈4.0當(dāng)中去?！睆埿阊嗾f。
·聯(lián)系編輯：78724815@qq.com
陳麗冰
每當(dāng)夜幕降臨，位于菲律賓棉蘭老島的考斯瓦根市也跟著進(jìn)入了黑暗。這里許多村子至今仍未通電，手電筒可能是許多當(dāng)?shù)厝思抑械奈ㄒ浑娖鳌２贿^，待中企投資建設(shè)的考斯瓦根燃煤電站竣工投產(chǎn)后，在不久的將來，整個棉蘭老島都將迎來驅(qū)走黑暗的“光明”。
棉蘭老島是菲律賓南部最大的島嶼，也是東盟東部增長區(qū)（以下簡稱東增區(qū)）的分屬區(qū)域。近年來，隨著《東盟東部增長區(qū)2025愿景》及“一帶一路”倡議的實施，可以看到有越來越多中資企業(yè)進(jìn)入到包括棉蘭老島在內(nèi)的東增區(qū)投資興業(yè)，既深化了中國與整個東盟的合作，也拓展了“一帶一路”合作空間。
東盟最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L區(qū)
東增區(qū)成立于1994年，是東盟內(nèi)三個次區(qū)域合作組織之一，旨在通過經(jīng)濟(jì)互補以及資源和市場共享促進(jìn)欠發(fā)達(dá)和地緣相近地區(qū)的發(fā)展，其范圍包括文萊全境、馬來西亞東部的沙撈越州、沙巴州和納閩島，印尼東部的加里曼丹、蘇拉威西、伊里安查亞和馬魯古群島，以及菲律賓南部的棉蘭老島和巴拉望島。
這一地區(qū)地理位置相鄰，經(jīng)濟(jì)、宗教和文化聯(lián)系密切，穆斯林人口集中，盡管大部分地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，但自然資源極為豐富。文萊的石油和天然氣、加里曼丹島的森林資源，棉蘭老島、蘇拉威西島北部的海洋資源和豐富的觀光資源等，若開發(fā)利用得當(dāng)，將釋放出極大的經(jīng)濟(jì)增長潛力。
因此，該地區(qū)也被專家學(xué)者評為東盟最年輕、面積最大、自然資源最豐富、最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L區(qū)?！澳壳皷|增區(qū)合作基礎(chǔ)弱，合作成效還不明顯，但是合作目標(biāo)明確，合作進(jìn)展在加快。雖然是次區(qū)域合作，但更趨向自由流動，從而帶來資源的有效配置和生產(chǎn)效率的提高，我相信只要資金到位，東增區(qū)是非常有潛力的?！濒吣洗髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院、華僑華人研究院國際政治系主任李皖南如是評價。
事實上也的確如此。東增區(qū)自成立以來，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國家在航空、海運、電信、旅游等領(lǐng)域進(jìn)行合作，并取得了一定進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，近年來東增區(qū)總投資年平均增長31.4%，其中，外國直接投資占比超過70%，形成以農(nóng)產(chǎn)品和資源的初級加工為主的制造業(yè)，以及具有較強的自然景觀優(yōu)勢的旅游業(yè)。
不僅如此，為了打造一個具有彈性、包容性、可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)競爭力的增長區(qū)來縮小發(fā)展差距，在2017年4月29日舉行的第12屆東增區(qū)峰會上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人通過《東盟東部增長區(qū)2025年愿景》，提出打造綠色、有競爭力的制造業(yè);發(fā)展可持續(xù)、競爭力強、氣候適應(yīng)性強的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和漁業(yè);發(fā)揮東增區(qū)作為可持續(xù)、發(fā)達(dá)和多國互聯(lián)的旅游目的地優(yōu)勢，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。
攜手“一帶一路”倡議，共享發(fā)展紅利
盡管東增區(qū)與中國隔海相望，距離較遠(yuǎn)，但雙方卻有著廣闊的合作前景。而中國自2005年正式成為東增區(qū)發(fā)展伙伴以來，與該區(qū)域保持了良好的雙邊關(guān)系，雙方在農(nóng)業(yè)、能源、漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作勢頭良好。據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國與東增區(qū)4國貿(mào)易總額達(dá)2116億美元，占中國與東盟貿(mào)易總額的41%。截至2017年底，中國對東增區(qū)4國累計投資總額已超過160億美元。
如今，由中國提出的“一帶一路”倡議正致力于與東盟國家加強在基礎(chǔ)設(shè)施、港口、旅游等方面的合作，而這正是《東盟東部增長區(qū)2025年愿景》所強調(diào)的，因此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在“一帶一路”倡議下深耕東增區(qū)，不僅有助深化中國與整個東盟的合作，同時東增區(qū)也可以在港口合作、旅游合作、工程承包等方面獲得紅利。
“中國與東增區(qū)的合作應(yīng)該在中國與東盟合作以及‘一帶一路建設(shè)的大框架下推進(jìn)，當(dāng)前雙方需進(jìn)一步加強在組織機(jī)構(gòu)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英表示。
而文萊大學(xué)副校長張秀燕則認(rèn)為，抓住當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，積極融入到供應(yīng)鏈發(fā)展進(jìn)程中將是東增區(qū)與“一帶一路”倡議合作的下一個經(jīng)濟(jì)增長點?！叭绾伟压?yīng)鏈的一端與另外一端整合在一起，需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這些都是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一些部分。另外，食品加工業(yè)、海洋工業(yè)、漁業(yè)以及物流業(yè)等，都能夠融入到供應(yīng)鏈4.0當(dāng)中去?！睆埿阊嗾f。
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