廖建華

摘 ? 要：應急廣播在面對災難時以及當前企業(yè)生產(chǎn)中都有著非常大的作用，作為一種優(yōu)質(zhì)的信息傳播渠道，通過加強對各種信息的傳遞，讓民眾可以第一時間知道發(fā)生的事件，來避免災害、避免生產(chǎn)中的公眾危機，并能夠進行緊急避險?，F(xiàn)在許多的大型風險中，通過利用緊急的廣播服務平臺，可以更好地服務于群眾，減少公共資源財產(chǎn)損失。文章對此進行了詳細分析。

關(guān)鍵詞：應急廣播平臺;公共危機;應急避險

鹽城作為發(fā)展科技集聚產(chǎn)業(yè)的城市，由政府為主導統(tǒng)一制度進行資源共享，遵守資源高效、快速結(jié)合的設(shè)計原則，依托鹽城的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺，集成符合現(xiàn)代城市的覆蓋全面化、調(diào)度靈活化、指揮便捷化的優(yōu)質(zhì)、全面接收平臺，對于廣播信息的傳遞也起到了最高效的應急管理作用。

1 ? ?應急廣播平臺的特點

1.1 ?滿足技術(shù)先進性要求

為了更好地適應廣播的標準化、模范化體制，必須要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和多種平臺信息化技術(shù)，通過原創(chuàng)的基礎(chǔ)形式，采用廣域的信號精準覆蓋，提高接收效果、在線監(jiān)測的能力和多個領(lǐng)域結(jié)合的功能評估。

1.2 ?滿足鹽城市地域性應急事件處置需要

為更好地滿足鹽城全市緊急信息的監(jiān)控、創(chuàng)作、播放，就必須要以人民的資源整合作為基礎(chǔ)，通過調(diào)度、決策、流程控制等環(huán)節(jié)，加強政府在各級事件中的處置效率，在各個環(huán)節(jié)中都要加強傳輸功能的反饋，對于實際的廣播結(jié)果要進行評估。

1.3 ?橫向?qū)欲}城市應急信息發(fā)布部門

對于本地信息需求的精確性和實際網(wǎng)絡(luò)覆蓋條件的建立，要通過信息部門采用最新的信息化條件和手段，利用信息的聯(lián)動，保證能夠充分地接收、轉(zhuǎn)換應急的各種信息，并將其充分地轉(zhuǎn)化為音頻傳播給大眾，使得居民可以迅速應對。除了需要信息部門加強部門職能建設(shè)之外，還需要進行更加良好的信息平臺建設(shè)。

1.4 ?上下級系統(tǒng)聯(lián)動、平臺互聯(lián)互通

市級應急廣播在建立的過程中，通常與省級實現(xiàn)無線對接，通過互動連接以及上下級平臺建設(shè)，利用多個縣、市、區(qū)的應急廣播平臺，實現(xiàn)了全省統(tǒng)一聯(lián)動監(jiān)控和反應，加強了優(yōu)先級的級別，提高了基本應急手段信息化。具有高優(yōu)先級的緊急廣播，可以更好地服務于群眾，從而為面對應急災難提供幫助。

1.5 ?支持快速、高效的應急處置

在進行應急處理的時候，應該更加注重效率，采用多種處理手段、處理技術(shù)，加強對各種警報接收、警報制作和范圍覆蓋等環(huán)節(jié)的重視，使其能夠快速、高效反應。

1.6 ?實現(xiàn)分級分類分人群的信息發(fā)布

突發(fā)事件多有著區(qū)域性的特點，因此，在進行突發(fā)事件的應對和區(qū)分時，就應該利用區(qū)域性的環(huán)境特點和環(huán)境因素進行多點覆蓋，以人群的支持作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)各個縣、市、區(qū)公共事件的分類，按照實際性質(zhì)和控制范圍進行有效的廣播分級，加強人群分類和廣播調(diào)控。

1.7 ?利用現(xiàn)有廣電覆蓋網(wǎng)絡(luò)資源

更好地利用廣電覆蓋的網(wǎng)絡(luò)資源。在進行廣電覆蓋網(wǎng)絡(luò)資源的分配使用時，應該利用網(wǎng)絡(luò)資源的有線電視項目和網(wǎng)絡(luò)信息化平臺技術(shù)，通過利用多種信息傳輸技術(shù)實現(xiàn)領(lǐng)域的有效結(jié)合，發(fā)揮出領(lǐng)域的特點，結(jié)合特點的過程中，要利用綜合性公告。將信號更好地覆蓋到城市的各個角落，實現(xiàn)對應急廣播平臺的統(tǒng)一建設(shè)。鹽城作為一個大型城市，在進行信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)過程中，更加需要重視主體信號的結(jié)構(gòu)優(yōu)先級，使得緊急信號能夠作為一種主體信號進行廣播。

1.8 ?滿足系統(tǒng)安全、信息發(fā)布可管可控要求

在滿足系統(tǒng)安全的可控范圍要求之下，應該以全天候、全方位、全領(lǐng)域作為發(fā)展基礎(chǔ)，使廣播信號擁有更多的發(fā)展空間和發(fā)展種類，通過利用多元化的發(fā)展手段，使系統(tǒng)具有更強大的安全性能，面對信息傳輸過程，也應該采用加密的方式，使得信息具有更高的保密性，不容易被非法組織盜取，這樣高質(zhì)量的信息在進行傳遞時，也可以更好地應用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和運行安全模式，進行有效的傳統(tǒng)覆蓋、可控的分類模式和分類計劃。進行緊急信息覆蓋的過程中，利用發(fā)布和傳輸過程中的保密性、真實性和完整性，可以充分實現(xiàn)信息傳輸中的有效利用。

1.9 ?“平”“戰(zhàn)”結(jié)合

應急廣播應該能夠充分滿足平時服務和戰(zhàn)時應急服務的各項要求。在進行應急廣播的各項規(guī)劃時，首先，要利用平臺轉(zhuǎn)化的效率和轉(zhuǎn)化覆蓋模式進行應急知識的宣傳和普及;其次，大力增強居民的抗震救災意識，在出現(xiàn)災害的時候，可以利用自身的意識進行有效的保護，以最大化地提升目前優(yōu)質(zhì)廣播傳遞的效率，保證廣播可以在戰(zhàn)時系統(tǒng)中隨時可用，提高定期演示操練的可靠性和基本安全性[1]。

1.10 ?系統(tǒng)標準規(guī)范、可擴展

系統(tǒng)以基本的規(guī)范條件和基本的建設(shè)力度作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)全領(lǐng)域、全區(qū)域劃分作為模式支持。在進行無縫對接的過程中，也應該充分采用各種技術(shù)、模式進行相應的技術(shù)升級，擴展相應業(yè)務，提高現(xiàn)在緊急廣播所擁有的領(lǐng)域計劃和盈利能力，應急服務也應該充分結(jié)合構(gòu)成廠商的制備模式來制備流程，完善制備前端的監(jiān)控一體化制度。

2 ? ?系統(tǒng)功能與性能

2.1 ?橫向?qū)討毙畔l(fā)布部門

應急信息發(fā)布應該充分應用氣象局內(nèi)部的信息技術(shù)，通過氣象局監(jiān)視實時的空氣質(zhì)量和空氣環(huán)境狀況來對緊急事件進行有效的播報，不但可以緩解緊急廣播探測的壓力，還可以使兩個領(lǐng)域得到有效結(jié)合，充分發(fā)揮雙領(lǐng)域效率化作用，提高應急信息的轉(zhuǎn)化效率。

2.2 ?向上對接江蘇省應急廣播播控平臺

鹽城市公共平臺需要和江蘇省的信息網(wǎng)絡(luò)平臺對接，只有實現(xiàn)無縫對接才可以更好地提升及管控平臺的運作效率，加強領(lǐng)域結(jié)合和應急狀況的處置措施一體化。

2.3 ?向下對接縣（區(qū)）級應急廣播平臺

市級應急公共平臺實現(xiàn)無縫對接的同時，更應該加強各種信息技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)模式的應用，多項目多領(lǐng)域信息內(nèi)容的結(jié)合，并且在對覆蓋效果的實時監(jiān)控和管理監(jiān)測過程中減少一定的運行信息壓力，使得運行狀態(tài)回傳信息統(tǒng)計報表各項過程，使臺站管理信息得到有效的一體化精確制備。

2.4 ?對接市轄區(qū)應急廣播播控平臺

鹽城市緊急公文平臺作為一個全轄區(qū)主體的應急廣播平臺，在進行信息的廣播時，應該將廣播范圍覆蓋到全區(qū)，確保整體的全區(qū)覆蓋，能夠在各個樓道各個小區(qū)得到全方位的升級，使得覆蓋面積、覆蓋效率能夠得到最大的提高，提升對于危險情況的應對效率和應對質(zhì)量。

2.5 ?對接市級臺站適配系統(tǒng)

隨著對接市級臺站適配系統(tǒng)和4G網(wǎng)絡(luò)廣告平臺的優(yōu)質(zhì)信息化技術(shù)結(jié)合，調(diào)頻廣播無線覆蓋模式覆蓋站點也逐漸進行了變更，通過利用多種手段來結(jié)合現(xiàn)有系統(tǒng)的新型信息化技術(shù)，不但有利于日常信息的轉(zhuǎn)播和現(xiàn)有應急廣播信號的加強，更使得優(yōu)先級切換更加方便，有效地降低了切換壓力。

2.6 ?平臺主體應用

平臺的主體運用戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略理念，更應該與節(jié)目效果和便民信息災情控制作為基礎(chǔ)，其中應該包含預警信息、現(xiàn)有災情回顧以及實際災情預告，多方面的緊急措施，使得居民在面對災情時能夠得到最高效率地應對，才能夠更好地體現(xiàn)出市級應急廣播平臺主體作用的效率和意義。

2.7 ?應急廣播覆蓋及接收監(jiān)管監(jiān)測

建立全區(qū)信號覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺，要利用縣、市、區(qū)的地域特點。在進行平臺建設(shè)的時候，要充分利用廣播內(nèi)容傳輸覆蓋信號的形式和監(jiān)測效率，與建設(shè)應急廣播服務IP進行監(jiān)控回傳，使其效率能夠得到最大化的提高。

2.8 ?信息安全

保證智能運輸?shù)陌踩缘耐瑫r，首先，應該由廣告平臺優(yōu)先級建立良好的基礎(chǔ);其次，確保各個接收系統(tǒng)和處理模式能夠有著一定的內(nèi)容和防范標準，防止非法攻擊，擾亂現(xiàn)有的秩序模式體系;最后，采用多種加密模式、多種硬件設(shè)備對應急信息進行有效處理，保障其處理的效率和安全性。

2.9 ?網(wǎng)絡(luò)安全

網(wǎng)絡(luò)安全作為廣播平臺建設(shè)的第1步，在進行網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)時，一定要以安全作為出發(fā)點，在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的同時，也應該利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺和信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)模式，通過多元素、多領(lǐng)域結(jié)合的方法，將網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)理念融入管理層，并通過優(yōu)質(zhì)的管理層帶動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。同時在進行網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的時候，一定要注意加強網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)蟲洞以及各種入侵所采用的防御手段，防止網(wǎng)絡(luò)安全問題得不到保證而造成的一系列損失，使交警及網(wǎng)絡(luò)廣告平臺受到的來自外界壓力降到最小，只有這樣才能夠更好地使信息網(wǎng)絡(luò)廣告平臺更好地服務于優(yōu)秀的緊急廣播領(lǐng)域中，而不會產(chǎn)生任何的虛假信息。

3 ? ?結(jié)語

綜上所述，通過擴大緊急網(wǎng)絡(luò)平臺的覆蓋范圍，提升緊急廣播的應用效率，加強了信息化制度的機制形成，不但有利于各個省、市、縣多級協(xié)調(diào)及上下貫通，更加強調(diào)信息覆蓋的整體有效性和協(xié)調(diào)性，提高了政策宣傳力度。