“在經(jīng)歷2018年下半年苜蓿進(jìn)口價(jià)格上漲之后，中國(guó)奶業(yè)將面臨前所未有的新局面?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利在接受新京報(bào)記者專訪時(shí)指出，原料價(jià)格上漲，使得中國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2月21日生效的 《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)大規(guī)模種植苜蓿。

全產(chǎn)業(yè)鏈利益不平衡

2月21 日，李勝利教授在接受新京報(bào)記者專訪時(shí)表示，影響中國(guó)奶業(yè)良性發(fā)展的問(wèn)題很多，目前最突出的是全產(chǎn)業(yè)鏈利益不平衡。和國(guó)內(nèi)乳企業(yè)績(jī)走高不同，上游養(yǎng)殖業(yè)效益普遍較差，大多處于虧損狀態(tài)。李勝利教授提出，“加工企業(yè)要給奶農(nóng)讓一些利潤(rùn)。可以通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、多方定價(jià)機(jī)制等加以協(xié)調(diào)，讓上游養(yǎng)殖業(yè)和下游加工業(yè)都可以獲得合理利潤(rùn)，這個(gè)行業(yè)才是健康的?！?/p>

另外，中國(guó)奶業(yè)成本居高不下，特別是養(yǎng)殖方面因飼料、土地流轉(zhuǎn)、人工、糞污處理費(fèi)用等，利潤(rùn)增長(zhǎng)受到抑制。政府應(yīng)該考慮為規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)提供必要的土地政策，一方面降低土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的高成本，另一方面，增加牧草種植面積，替代進(jìn)口，同時(shí)在資源利用上，還可以充分運(yùn)用動(dòng)物糞尿反哺土地，實(shí)現(xiàn)有機(jī)循環(huán)。

牧草有望實(shí)現(xiàn)自主供應(yīng)

苜蓿草，反芻動(dòng)物獲取蛋白質(zhì)的一種優(yōu)質(zhì)粗飼料，也是確保生鮮乳中乳蛋白含量能夠保持在3.0%以上的重要蛋白質(zhì)來(lái)源，被譽(yù)為“牧草之王”。然而，國(guó)內(nèi)苜蓿產(chǎn)量和品質(zhì)不能完全達(dá)到農(nóng)戶需求。

記者在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站查到，2018年，優(yōu)質(zhì)苜?？偣┙o量為300萬(wàn)噸，其中，來(lái)自國(guó)產(chǎn)180萬(wàn)噸，進(jìn)口120萬(wàn)噸，牛用優(yōu)質(zhì)苜蓿還缺口130多萬(wàn)噸。中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2018年從美國(guó)進(jìn)口的苜蓿占中國(guó)總進(jìn)口量的83.76%。受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，2018年下半年，進(jìn)口苜蓿草價(jià)格出現(xiàn)上漲。平均到岸價(jià)330.71美元/噸，同比上升10.98%；而到達(dá)牧場(chǎng)的價(jià)格，漲價(jià)前最高為每噸2700元，漲價(jià)后最高達(dá)到每噸3500元。

為此，政府就飼草種植連續(xù)出臺(tái)政策。2018年6月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》明確提出，推進(jìn)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地，提升苜蓿草產(chǎn)品質(zhì)量，力爭(zhēng)到2020年優(yōu)質(zhì)苜蓿自給率達(dá)到80%。

同年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見(jiàn)》，其中提出大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草業(yè)。

今年，為貫徹“中央一號(hào)文件”，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)大規(guī)模種植苜蓿。

從源頭抓好質(zhì)量和安全

盡管中國(guó)奶業(yè)存在諸多難點(diǎn)，但是，李勝利教授還是表示樂(lè)觀?！敖衲曛醒胍惶?hào)文件指出從源頭上抓好質(zhì)量和安全，多部委聯(lián)手，沿著產(chǎn)業(yè)鏈建立追溯體系、市場(chǎng)監(jiān)控體系。”

他表示，奶業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)融合最緊密的產(chǎn)業(yè)之一。中國(guó)奶業(yè)自2008年經(jīng)歷三聚氰胺事件以來(lái)，行業(yè)變化顯著，“在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中國(guó)荷斯坦奶牛存欄數(shù)量有所下降，但是生鮮乳總產(chǎn)量沒(méi)有下降，說(shuō)明單產(chǎn)提升了?！睋?jù)李勝利教授介紹，帶來(lái)這一成果的原因是養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?！鞍兕^以上規(guī)模化養(yǎng)殖比例占60%以上，而這一數(shù)字在2008年不到20%。與此同時(shí)，質(zhì)量安全也得到了保障。規(guī)?；翀?chǎng)生鮮乳的乳蛋白含量平均達(dá)到3.0%，體細(xì)胞數(shù)、細(xì)菌數(shù)也基本達(dá)到了歐盟標(biāo)準(zhǔn)，從原奶上確保質(zhì)量?！?/p>