在企業(yè)基層組織推進(jìn)黨建與經(jīng)營深度融合是一項系統(tǒng)工程，僅僅有一套體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于落實。就是要保證公司各個層面黨建動作都圍繞中心任務(wù)展開，堅持目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，通過持續(xù)探索與改進(jìn)，有效克服“兩張皮”現(xiàn)象。將上級黨組織要求通過制度創(chuàng)新與品牌建設(shè)固化到公司的經(jīng)營管理各個層面中去，實現(xiàn)同頻共振、相互促進(jìn)。為此中國移動通信集團(tuán)湖北有限公司黨委按照“兩個融合、兩個同步”的原則開展探索與實踐，加強(qiáng)黨建體系建設(shè)， 推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

堅持工作理念深度融合，用黨建思想統(tǒng)籌各項工作

黨建與經(jīng)營的深度融合首先取決于工作理念的深度融合。具體而言，必須牢牢把握“央企姓黨”這一根本屬性，堅持不斷提高基層黨建質(zhì)量，增強(qiáng)基層黨支部“組織力”，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必究，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

堅持問題導(dǎo)向，為黨建體系發(fā)揮作用明確方向

“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持知行合一、學(xué)以致用，堅持問題導(dǎo)向、注重實效，在把學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處的同時，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高能力水平。

通過學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》中的“釘釘子精神”，湖北移動公司黨委進(jìn)一步提出了“所有困難在一線，所有答案在現(xiàn)場”的一線工作法，樹立“前線”意識，擦亮“服務(wù)文化”品牌。堅持以基層一線贊同不贊同、員工滿意不滿意作為評價工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，建立干部和黨員堅持深入前線服務(wù)群眾、宣傳群眾的長效機(jī)制，讓前線真正成為發(fā)展的焦點(diǎn)，順暢地呼喚炮火，充分調(diào)動一線員工的工作積極性。始終堅持將聚焦和解決基層執(zhí)行中的短板問題，作為黨建體系付諸實施的鮮明導(dǎo)向。

聯(lián)系經(jīng)營實際，為黨建體系標(biāo)準(zhǔn)制訂明確要求

通過學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》，湖北宜昌分公司認(rèn)識到“抓而不緊，等于不抓”，進(jìn)而結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營與管理團(tuán)隊現(xiàn)狀，提出抓早抓緊三個標(biāo)準(zhǔn)，幫助基層對應(yīng)解決三個層面的問題。

圍繞經(jīng)營重點(diǎn)，為黨建體系落地見效搭建平臺

基層黨組織要始終保持黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核，促進(jìn)黨建與經(jīng)營相關(guān)管理動作在節(jié)奏上同頻共振、主題上相互呼應(yīng)、內(nèi)容上相互滲透。從而調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動黨建與經(jīng)營工作同步順利開展。

在經(jīng)營生產(chǎn)關(guān)鍵階段，要堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動經(jīng)營工作，教育和帶領(lǐng)基層黨組織及全體黨員開展業(yè)務(wù)攻堅，有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒隊作用和黨員突擊隊作用，從而推進(jìn)階段工作完成。例如湖北移動在2018年“春季新春營銷”中，依據(jù)支部及黨員擔(dān)當(dāng)作為情況評選先進(jìn)黨支部及先進(jìn)黨員；印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部新時代擔(dān)當(dāng)作為攻堅克難的激勵考核辦法（試行）》（鄂移黨委（2018）114號）。在實戰(zhàn)中錘煉和檢驗黨員、團(tuán)員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，樹立了黨員爭先意識與先鋒形象。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向深度融合，自上而下層層落實責(zé)任

黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作最終也會“塌陷”，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作在目標(biāo)層面有機(jī)統(tǒng)一起來。在體系目標(biāo)制訂環(huán)節(jié)，務(wù)必遵循一定的流程，從基層黨委、支部、黨員、群眾四個層面開展工作，通過增加儀式感，激發(fā)黨員責(zé)任意識和榮譽(yù)意識，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效推進(jìn)中心工作。

基層黨委發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以身作則、率先垂范，帶頭從嚴(yán)擬定個性標(biāo)準(zhǔn)與工作目標(biāo)，切實達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成合力的效果。要認(rèn)真分解黨委主體責(zé)任清單，將其中的關(guān)鍵動作列入干部個性目標(biāo)；要對全年經(jīng)營任務(wù)作出目標(biāo)規(guī)劃，圍繞解決前期經(jīng)營中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾反映集中的管理問題、民主生活會議整改事項中的關(guān)鍵問題作出公開承諾。

集中審定各個支部書記年度個性標(biāo)準(zhǔn)，以保證目標(biāo)設(shè)定準(zhǔn)確、合理。通過在每個季度主題黨日活動中進(jìn)行進(jìn)度回顧，或組織不定期抽查、專題談心談話等形式，對目標(biāo)完成進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。年終納入支部書記抓黨建述職評議的范圍，形成管理閉環(huán)。

支部委員認(rèn)領(lǐng)目標(biāo)清單。各黨支部委員結(jié)合個人分工，對支部黨建與經(jīng)營責(zé)任清單進(jìn)行任務(wù)認(rèn)領(lǐng)，形成支部黨建工作矩陣。結(jié)合黨內(nèi)職務(wù)對年度黨建與經(jīng)營主要任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，并對全體黨員個性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中預(yù)審。

支部大會討論表決黨員個人目標(biāo)。對基層黨組織來說，找出“解決完成任務(wù)的方法”就是我們的核心工作，其中關(guān)鍵點(diǎn)就是：群眾認(rèn)可、愿意執(zhí)行。最好的辦法就是堅持“從群眾中來，到群眾中去”，讓相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)先得到黨員個人認(rèn)同，再經(jīng)過支部大會討論表決，同步設(shè)立黨員示范崗或責(zé)任區(qū)，使相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從個人工作目標(biāo)上升為黨性承諾。

面向群眾加強(qiáng)黨務(wù)公開。將全體黨員的個性目標(biāo)列入黨務(wù)公開事項，采用制發(fā)文件、板報宣傳、黨員責(zé)任崗或責(zé)任區(qū)設(shè)立等方式，公開接受群眾評議。特別是將目標(biāo)達(dá)成情況每季度列為支部主題黨日的匯報項目，成為年度組織生活會議民主評議黨員的依據(jù)，成為基層黨務(wù)公開的重要一環(huán)。

堅持作風(fēng)經(jīng)營同步問診，推進(jìn)階段工作形成閉環(huán)

作風(fēng)建設(shè)對經(jīng)營管理有著決定性影響。只有把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，才能有效推進(jìn)黨建與經(jīng)營相融合。既要從黨建的角度找準(zhǔn)“作風(fēng)短板”，又要從經(jīng)營的角度找準(zhǔn)“指標(biāo)短板”?；鶎又Р恐挥芯邆洹鞍l(fā)現(xiàn)和解決問題的能力”，才能推動基層黨組織與黨員做到思想上歸因朝內(nèi)、行動上向前一步。

為此，湖北移動設(shè)計了“作風(fēng)與績效雙維度問診”測評流程，從2019年6月到7月，先后組織宜昌、荊州、荊門等分公司，以支部為單位進(jìn)行28場558人次問卷調(diào)查。相關(guān)調(diào)查的重點(diǎn)就是：著眼于黨員干部作風(fēng)，針對黨建基本動作的實際效果進(jìn)行摸底調(diào)查，同步開展經(jīng)營短板情況摸排，兩個結(jié)果相互印證，以期從作風(fēng)建設(shè)與管理提升兩個維度同步找準(zhǔn)改進(jìn)提升工作的突破口。

作風(fēng)問診參照黨的十九大要求設(shè)定問卷，將基層支部支委與黨員群眾評價進(jìn)行對照分析

按照批評與自我批評的模式，我們把問卷設(shè)計成支部委員與黨員群眾兩類，開展行動判斷，判斷依據(jù)指向日常黨建工作中的具體行為。通過將支委與黨員群眾評價情況進(jìn)行對比，從反差情況中確認(rèn)支部工作作風(fēng)的真實效果。具體設(shè)定如下：

A 支部委員問卷

B 黨員與群眾問卷

C 支委與黨員群眾問卷對照分析示例（湖北宜昌興山支部）

以支部為單位，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)制成雷達(dá)表。從問卷反映出：湖北宜昌興山支部委員會與黨員群眾之間，評議的主要反差在于支委認(rèn)為管理黨員方面有所不足，而黨員群眾認(rèn)為支委服務(wù)基層不足。這說明：該支委日常管理力度比較大，但是由于聯(lián)系基層的力度與頻度不足，管理成效不夠明顯，需要重點(diǎn)加強(qiáng)支委深入一線的頻次與時間，找準(zhǔn)經(jīng)營管理痛點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)具體工作指導(dǎo)，有效解決實際問題。

績效問診運(yùn)用經(jīng)營分析系統(tǒng)找準(zhǔn)經(jīng)營短板清單

與調(diào)查同步，宜昌分公司定期在經(jīng)營分析通報中區(qū)分專業(yè)，明確指出各個縣市公司的經(jīng)營短板。市公司把短板精確分解到支部，支部再把問題精確落實到人。市公司在明確基層短板的同時，明確掛靠幫扶的黨員責(zé)任人，協(xié)助相關(guān)支部對經(jīng)營短板進(jìn)行深入分析。

堅持黨建經(jīng)營同步改進(jìn)，抓好黨員最佳實踐活動

從黨建方面找準(zhǔn)作風(fēng)問題、從經(jīng)營方面找準(zhǔn)工作短板之后，就要通過相對固定的黨建形式，把改進(jìn)作風(fēng)與提升短板協(xié)同推進(jìn)下去。為此，2017年以來，湖北移動在全省范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)“N+3”黨建工作最佳實踐活動，并將此項工作作為推動黨建與經(jīng)營工作同步改進(jìn)的重要平臺。

“N+3”黨建工作最佳實踐活動簡介

湖北移動“N+3”黨建工作最佳實踐活動是以黨支部為單元，以黨員為主體，圍繞經(jīng)營，有組織、有計劃開展的實踐活動?；顒油怀鲆?guī)范、彰顯特色、抓住重點(diǎn)開展，并根據(jù)《中國移動湖北公司縣市區(qū)黨支部開展“N+3”黨建工作最佳實踐活動創(chuàng)評細(xì)則》相關(guān)要求組織申報和創(chuàng)建。

一是“N”要突出規(guī)范?！癗”是指縣市區(qū)黨支部要按照中央和上級的要求，抓好支部黨建工作的N個規(guī)定動作。如支部主題黨日活動、三會一課制度落實、支部組織生活會、支部民主評議黨員、黨員的教育管理（黨費(fèi)收繳、使用、發(fā)展黨員）等。

二是“+3”要結(jié)合實際彰顯特色。各黨支部要結(jié)合實際，每年制定三個具有本單位特點(diǎn)、黨員共同參與的黨建主題實踐活動。通過實踐活動的開展，黨支部發(fā)揮較好的作用，讓黨員、群眾知道身邊有黨組織存在，保證實踐活動對單位的發(fā)展和管理有促進(jìn)，能幫助解決實際問題。

圍繞“雙問診”結(jié)果，組織黨員主題實踐情況

依據(jù)“作風(fēng)與績效雙維度問診”調(diào)查結(jié)果，需要為支部提供標(biāo)準(zhǔn)動作模板，讓各個支部結(jié)合自身作風(fēng)與績效方面存在的問題，統(tǒng)一組織黨員主題實踐，進(jìn)行任務(wù)分解，從而運(yùn)用黨建方法集中解決問題。

2018年第三季度，湖北宜昌分公司在前期問卷基礎(chǔ)上統(tǒng)一開展“爭當(dāng)先鋒模范，決勝格局之戰(zhàn)”黨員主題實踐活動，并將支部黨建階段重點(diǎn)工作優(yōu)化為三個層面九項行動，推進(jìn)139行動，要求各個支部結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，按照公司統(tǒng)一下達(dá)的“139模板”，大力開展黨員攻堅克難及示范崗、責(zé)任區(qū)創(chuàng)建工作，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人工作有目標(biāo)”。

宜昌分公司黨委創(chuàng)新5步工作法（堅持一條主線、做好兩項調(diào)查、貫徹三個標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化四個融合、評議五星黨員），探索建立“5G+”黨建體系，推動基層黨支部黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相互融合促進(jìn)， 連續(xù)3年黨建考評全省第一，經(jīng)營業(yè)績提名不斷提升。

荊州分公司黨委依托“3346”檢查考核體系，著力加強(qiáng)全體黨員的自我教育和自我管理的自覺，組織開展了“黨員責(zé)任區(qū)最佳實踐”活動，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為公司爭先進(jìn)位的新動能，提升了黨建引領(lǐng)力、組織凝聚力、內(nèi)在發(fā)動力、自我革新力。

荊門分公司黨委啟動“和先鋒365”黨建品牌模式，抓好三個共建，爭創(chuàng)六好支部、黨員創(chuàng)五星，“158”行動切實發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到了黨建與業(yè)務(wù)同促進(jìn)、同發(fā)展，2018年60余名黨員干部帶頭開展“流量風(fēng)暴行動”，疑難站址“克難攻堅”活動，成效顯著。

武漢江夏分公司黨支部打造了三個“黨員先鋒崗”、創(chuàng)建品牌黨員突擊隊，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，新春營銷“開門紅”期間，支部黨員帶頭參與一線營銷活動80場次，192人次，新增放號38 757戶，完成率達(dá)93.3%，名列全市前茅。寬帶新裝7 768戶，完成率達(dá)118.85%，超額完成任務(wù)。

網(wǎng)管中心第一黨支部以行動落實“一領(lǐng)先三提升”工程，完成工程建設(shè)188項目、網(wǎng)絡(luò)安全加固416次、電費(fèi)房租費(fèi)稽核19.7萬單，為提升湖北移動公司的家寬與集客運(yùn)維支撐能力、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)于黨建與經(jīng)營深度融合的幾點(diǎn)思考

在新形勢下，基層黨組織推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的根本保證。公司各級黨組織務(wù)必牢記習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上關(guān)于兩個“一以貫之”的重要論斷和明確要求，保證企業(yè)在全面深化改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。

充分凝聚共識，加強(qiáng)文化引領(lǐng)。 湖北移動公司黨委結(jié)合企業(yè)階段經(jīng)營重點(diǎn)、管理特色，擬定了“發(fā)展優(yōu)先 全國爭先”企業(yè)文化提升大綱，倡導(dǎo)形成“行勝于言、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干、清正廉潔”的員工精神。以期在未來一段時間內(nèi)，以上率下、全員行動，自覺抵制任何消極懈怠、回避矛盾的思想和行為，使我們的隊伍始終充滿生機(jī)、充滿朝氣，構(gòu)建企業(yè)與員工成長“共同體”，繪出發(fā)展“同心圓”。從而進(jìn)一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，抓好生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，推動企業(yè)重點(diǎn)工作保質(zhì)保量完成。

建好干部隊伍，加強(qiáng)身份認(rèn)知。國企干部具有雙重身份、一崗雙責(zé)，既是業(yè)務(wù)干部，又是黨的干部，尤其是黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明白自己不僅是企業(yè)管理者，更是企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，肩負(fù)著管黨治黨的責(zé)任。湖北移動公司推動實施“員工核心能力培養(yǎng)計劃”，及時總結(jié)推廣成功案例，在實踐中重點(diǎn)指導(dǎo)各級管理人員從經(jīng)營角度抓黨建、從黨建角度抓經(jīng)營，從而在艱巨的發(fā)展任務(wù)前處理好黨建與經(jīng)營精力的投入關(guān)系。

創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)品牌建設(shè)。加大在黨建領(lǐng)域的資源投入，重點(diǎn)支持和推進(jìn)黨建方法創(chuàng)新。持續(xù)做強(qiáng)“湖北移動紅色動力平臺”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，把線下黨支部與線上活動結(jié)合起來，把基層黨建工作向互聯(lián)網(wǎng)端延伸，積極探索打造移動互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺，實現(xiàn)各種媒介資源、信息資源的有效整合，推動公司黨建工作精細(xì)化與實效化。

結(jié)合“兩學(xué)一做”，不斷強(qiáng)化黨支部的主體作用，提升學(xué)習(xí)教育的內(nèi)生動力。堅持以黨支部為單位，補(bǔ)齊短板，完善制度，提高黨支部自我凈化、自我提高的主動性。堅持基層自主創(chuàng)新與組織培育孵化并重的思路，分領(lǐng)域打造一批基層黨建工作品牌，加大經(jīng)驗總結(jié)和推廣力度，通過“點(diǎn)上出經(jīng)驗、面上求突破”，推動基層黨建工作的整體提升。

（此文系中國移動湖北公司思想政治工作研究成果節(jié)選） （責(zé)任編輯：郝幸田）