中國電信集團有限公司

黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，中國電信始終把做好脫貧攻堅工作作為重要政治任務(wù)，發(fā)揮信息化建設(shè)主力軍作用和全程全網(wǎng)優(yōu)勢，舉全集團之力，推進圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這一目標(biāo)，主動站位強化擔(dān)當(dāng)承擔(dān)更多扶貧任務(wù)；以集團定點扶貧和對口支援工作為重點，統(tǒng)籌全集團扶貧工作深入開展；以網(wǎng)絡(luò)扶貧為引領(lǐng)，帶動多方面扶貧協(xié)同推進；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心作用，凝聚更多社會力量參與脫貧攻堅四個層面的扶貧體系，形成并深化了具有中國電信特色的大扶貧工作格局。

強化使命擔(dān)當(dāng)“四大投入”開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧新局面

中國電信高度重視扶貧攻堅工作，從組織投入、干部投入、資金投入、技術(shù)投入等多個方面加大扶貧工作“四大投入”力度，開創(chuàng)了扶貧工作新局面。

組織投入，把責(zé)任扛在肩上。2018年以來，中國電信在央企中率先調(diào)整成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時在通信行業(yè)率先成立專職扶貧工作機構(gòu)——扶貧工作處，并選派優(yōu)秀干部充實力量。中國電信還3次召開全集團扶貧攻堅工作會，7次召開黨組會、12次召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，專題研究部署、落實脫貧攻堅舉措。集團領(lǐng)導(dǎo)18次到貧困縣開展扶貧專題督促檢查調(diào)研，研究推動各項扶貧措施落到實處。

干部投入，把骨干派到山區(qū)。2002年以來，集團公司先后選派48人赴定點扶貧和對口支援的6個縣擔(dān)任掛職干部、第一書記。公司則積極接應(yīng)安排，通過投入幫扶資金、派出掛職干部、實施扶貧項目等方式助力扶貧攻堅，目前，各級公司共選派3 884名扶貧干部，其中專職干部1 404名，兼職干部2 480名。

資金投入，把款項用在刀刃。在定點扶貧和對口支援方面，2018年以來，中國電信累計在“4+2”（定點扶貧：鹽源縣、木里縣、疏附縣、田林縣；對口支援：邊壩縣，久治縣）扶貧縣投入扶貧專項捐贈資金超5億元，為6縣脫貧摘帽提供了有力支持。為4個定點扶貧縣培訓(xùn)技術(shù)人員、基層干部超5 000人，直接采買和幫助銷售扶貧產(chǎn)品超6000萬元，引入產(chǎn)業(yè)投資1.1億元，其中無償幫扶資金1128萬元，共涉及27個扶貧項目，僅2019年上半年就帶動1 724名建檔立卡貧困人口脫貧、40名貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。

技術(shù)投入，把設(shè)施鋪到村寨。中國電信夯實、推進全國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，2013年以來，累計在農(nóng)村地區(qū)投資通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超1 000億元，近年來，僅向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)所在省就投入超100億元網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。實現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光纖寬帶覆蓋全國90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，91%以上的行政村通寬帶。目前，中國電信定點扶貧和對口支援的6個縣已全部實現(xiàn)光寬、4G“雙100%”覆蓋。

勇當(dāng)網(wǎng)絡(luò)扶貧主力軍“四大模式”打造精準(zhǔn)扶貧新形態(tài)

中國電信創(chuàng)新扶貧舉措，構(gòu)建資費扶貧、聚力扶貧、營銷扶貧、心智扶貧“四大模式”，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子。

“免費+優(yōu)惠”用得上服務(wù)模式資費扶貧。為讓貧困地區(qū)百姓享受到“用得上”的信息服務(wù)，中國電信在“提速降費”的基礎(chǔ)上，出臺對全國334個深度貧困縣的資費優(yōu)惠政策，向建檔立卡貧困戶、扶貧干部免費贈送“致富包”和扶貧專項套餐。截至2019年5月，中國電信扶貧優(yōu)惠套餐累計惠及72.6萬戶建檔立卡戶，優(yōu)惠超過9 000萬元，“致富包”扶貧套餐自去年推出后累計惠及179.8萬人（戶），優(yōu)惠超過1.58億元。

“1+3”結(jié)對幫扶模式聚力扶貧。中國電信創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶機制，明確每個定點扶貧縣與所在省公司、1個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)省級公司、1個集團業(yè)務(wù)部門構(gòu)建中國電信“1+3”定點扶貧幫扶小組，將優(yōu)勢資源擰成一股繩，整合產(chǎn)業(yè)鏈及合作伙伴優(yōu)勢資源精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚社會各界力量，幫助定點扶貧的縣區(qū)引入產(chǎn)業(yè)鏈和社會資源，選好產(chǎn)業(yè)扶貧項目，助力深度貧困地區(qū)脫貧致富。

“線上+線下”銷售模式營銷扶貧。為了幫助貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品走向市場，中國電信探索了“天虎云商+益農(nóng)網(wǎng)+益農(nóng)社+信息員”的線上線下銷售模式，中國電信充分利用旗下天虎云商電商應(yīng)用，借助自主開發(fā)的全國信息進村入戶總平臺，搭建線上益農(nóng)網(wǎng)及線下實體益農(nóng)信息社，并組建信息員隊伍，為貧困地區(qū)提供針對性一體化電商運營幫扶服務(wù)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品進程銷售，改變著越來越多大山深處貧困群眾的生活生產(chǎn)方式。天虎云商承建了以銷售貧困地區(qū)特色生態(tài)農(nóng)副特產(chǎn)為主的中國電信精準(zhǔn)扶貧專館，并積極對接引入中國電信四個定點扶貧縣和兩個對口支援縣符合電商銷售條件的農(nóng)產(chǎn)品達200余款。其中，新疆疏附縣的干紅棗、紅棗夾核桃等特色堅果產(chǎn)品大受歡迎，已成為中國電信精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)桿產(chǎn)品。自2018年第四季度上線以來，新疆干果類產(chǎn)品銷售額已達1 500萬元。

“教育+就業(yè)”扶志模式心智扶貧。中國電信多渠道發(fā)力，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。位于四川省涼山州昭覺縣的阿土列爾村，全村500人居住在離公路約6公里外的高山上，與外界的聯(lián)系僅靠一條沿懸崖陡壁垂直而下800多米長的山路，被稱為“懸崖村”。在山坳中的小學(xué)上學(xué)，孩子們要攀爬近千米的鋼梯。一班渴求知識的孩子求學(xué)之路困難重重。2017年4月12日，中國電信涼山分公司與“懸崖村”勒爾小學(xué)吉克校長簽訂了《中國電信援建勒爾小學(xué)校園信息化合作協(xié)議》，傾力打造了智慧教育體系，免費建設(shè)開通校校通、班班通網(wǎng)絡(luò)、電子閱覽室和校園云，提供教育管理平臺，將四川省優(yōu)質(zhì)教育資源帶進大山深處。從此，勒爾小學(xué)的老師可以從平臺下載更豐富的教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生在自己的教室就可以觀看成都嘉祥小學(xué)、成都四中的教學(xué)視頻。

一直以來，中國電信始終堅信“授人以魚不如授人以漁”的道理，利用多種信息化手段幫助解決貧困群眾的就業(yè)問題。為了解決新疆疏附縣的就業(yè)“短板”，幫助農(nóng)民提高脫貧致富的綜合素質(zhì)，中國電信開發(fā)了維吾爾語視頻交互式網(wǎng)絡(luò)電視（庫看ITV），包含維吾爾語黨員遠教、國家通用語言學(xué)習(xí)、農(nóng)技推廣、幼兒教育等知識類節(jié)目點播11 500劇集，從文化知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展思路多方面激發(fā)內(nèi)生動力。“先富腦袋，再富口袋”，中國電信走出了一條教育與就業(yè)聯(lián)動、扶志與扶智并舉的心智扶貧路子。

始終牢記使命，“一元基金”鑄就精準(zhǔn)扶貧新品牌

中國電信積極開展公益扶貧。2002年以來三次發(fā)起愛心扶貧捐贈，形成了公益性扶貧的品牌“一元基金”，累計籌集善款5 600余萬元。

在西藏，“一元基金”用于邊壩縣“大骨節(jié)病換糧”計劃。從2003年開始，每年為邊壩縣捐贈大米200噸，17年來，累計捐贈大米3 500噸。通過大米換青稞，改善飲食結(jié)構(gòu)，幫助當(dāng)?shù)厝罕姺乐未蠊枪?jié)病。目前，邊壩縣15歲以下青少年的大骨節(jié)病幾近絕跡，近5年無新發(fā)大骨節(jié)病例。

在重慶，中國電信重慶公司推出信息化扶貧項目“愛心小屋”，通過在重慶18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)打造集免費視頻通話、閱讀、休閑于一體的愛心公益項目，幫助重慶農(nóng)村留守兒童重拾家庭溫暖。

在青海，中國電信設(shè)立了中國電信·久治教育扶貧愛心獎勵基金，每年向久治縣捐助30萬元，讓貧困地區(qū)的孩子也享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

17年持續(xù)幫扶，中國電信為貧困地區(qū)經(jīng)濟民生改善帶來顯著變化。2018年助力西藏邊壩縣順利脫貧摘帽，并在中央單位定點扶貧工作成效考核中獲得最高等次“好”的評價，各項指標(biāo)完成情況均位居央企前列，贏得了上級部委的充分認(rèn)可和社會各界的高度評價。 （責(zé)任編輯：余國源）