張娟 山東警察學(xué)院

提要：公安高?！耙怨补ぷ餍枨鬄閷?dǎo)向，以培養(yǎng)公安專業(yè)人才為主要目標(biāo)”的辦學(xué)定位決定了經(jīng)偵人才培養(yǎng)的基本方向，以經(jīng)偵核心職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，突出實(shí)踐教學(xué)是專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢(shì),校局合作是提高實(shí)踐教學(xué)水平的必然選擇，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)部門多環(huán)節(jié)、多形式參與的實(shí)踐教學(xué)體系至關(guān)重要。制度層面，在校局合作的頂層設(shè)計(jì)、制度保障上下功夫；實(shí)踐層面，建立以實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)為核心經(jīng)偵實(shí)踐教學(xué)體系，建設(shè)集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、考核、自學(xué)功能為一體的綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，打造動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、深度融合的校局合作體系。

2013年教育部《關(guān)于完善本科學(xué)校設(shè)置工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)》明確指出，要建立和完善以校企合作為主要形式的人才培養(yǎng)模式?！豆哺叩冉逃l(fā)展綱要》提出公安院校要堅(jiān)持職業(yè)化導(dǎo)向，堅(jiān)持為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的辦學(xué)方針。《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見(jiàn)（人社部發(fā) [2015]106 號(hào)）》進(jìn)一步明確了公安高校應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位，既是公安工作的內(nèi)在需求，也是公安高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。一方面，要依據(jù)公安培養(yǎng)招錄體制改革的要求，強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念，以公安行業(yè)需求和崗位能力要求確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，從源頭提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，適應(yīng)公安全面深化改革對(duì)警務(wù)人才的素質(zhì)要求。另一方面，改變以知識(shí)傳授為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，深入實(shí)施“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的培養(yǎng)模式，推進(jìn)教學(xué)實(shí)戰(zhàn)化進(jìn)程。我院在最新修訂的本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案中堅(jiān)持面向公安實(shí)戰(zhàn)、融入實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的原則，立足公安實(shí)戰(zhàn)與公安隊(duì)伍建設(shè)需求，圍繞警察核心職業(yè)能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，將實(shí)戰(zhàn)技能基礎(chǔ)訓(xùn)練、專項(xiàng)警務(wù)技能和職業(yè)技能訓(xùn)練納入學(xué)分管理，建立教學(xué)練戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合的教學(xué)體系。

一、校局合作開(kāi)展經(jīng)偵實(shí)踐教學(xué)的必要性與可行性

“校局合作”是我國(guó)公安教育發(fā)展探索前行過(guò)程中形成的公安院校和公安機(jī)關(guān)相互依托、相互配合，以實(shí)現(xiàn)公安教育和公安實(shí)踐有機(jī)融合、創(chuàng)新發(fā)展的辦學(xué)模式，是高校與實(shí)務(wù)部門合作機(jī)制的具體體現(xiàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)復(fù)雜、規(guī)范執(zhí)法深入推進(jìn)的大環(huán)境下，對(duì)經(jīng)偵民警的職業(yè)能力、綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)與要求不斷提高，公安院校經(jīng)偵專業(yè)要遵循公安高等教育與人才培養(yǎng)規(guī)律，制定符合經(jīng)偵業(yè)務(wù)需要的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建共享共贏深度融合的校局合作實(shí)踐教學(xué)機(jī)制，突出培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)能力的教學(xué)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，校局合作成為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然途徑。

（一）實(shí)踐能力是經(jīng)偵專業(yè)人才的核心職業(yè)能力

教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》提出了“培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)法律人才總體目標(biāo)?！?卓越法律人才最重要的能力是運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)駕馭與解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的實(shí)踐能力。我院經(jīng)偵專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)提出“高素質(zhì)應(yīng)用型公安專門人才應(yīng)當(dāng)具有從事經(jīng)濟(jì)犯罪偵查相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的專業(yè)能力和一定研究創(chuàng)新能力”，體現(xiàn)了卓越法律人才標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)偵核心職業(yè)能力的基本要求。

（二）實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要渠道

公安學(xué)類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文等，可分為校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)部分。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是在校內(nèi)結(jié)合專業(yè)課程的理論教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力和各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能為目的，通過(guò)案例教學(xué)、課程實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)等形式組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練的一種教學(xué)模式。校外實(shí)踐教學(xué)則以組織學(xué)生到各級(jí)公安機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)為主要形式。這些實(shí)踐教學(xué)形式各有優(yōu)勢(shì)，但都服務(wù)于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力這個(gè)總目標(biāo)，是實(shí)踐教學(xué)的必備環(huán)節(jié)。

（三）校局合作是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的必然選擇

教育部文件要求要積極探索“高校—實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制。從培養(yǎng)目標(biāo)的制定、課程體系的設(shè)計(jì)、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組織到實(shí)踐基地的建設(shè)，各環(huán)節(jié)都應(yīng)突出高校與實(shí)務(wù)部門的共同參與，探索建立常態(tài)化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，一些公安院校已經(jīng)初步形成“各取所需、互利共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、形式多元和協(xié)同創(chuàng)新”的合作格局，對(duì)培養(yǎng)公安專業(yè)人才發(fā)揮了重要作用。

(四）校局合作具有現(xiàn)實(shí)可能性

第一，校局雙方具有共同的利益訴求。學(xué)院的教育目標(biāo)是為公安機(jī)關(guān)輸送能夠勝任基層公安工作的合格法律人才，公安機(jī)關(guān)也迫切需要受過(guò)高等教育，具備公安核心職業(yè)能力的年輕力量充實(shí)到公安隊(duì)伍中，二者的利益訴求是一致的。第二，校局之間具有協(xié)作的關(guān)系基礎(chǔ)。從我院校局合作的實(shí)踐看，偵查專業(yè)的學(xué)生定期到公安機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)，教師到基層偵查部門掛職鍛煉、辦案、調(diào)研，公安機(jī)關(guān)組織偵查人員到學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)等正是建立在良好的協(xié)作關(guān)系基礎(chǔ)之上。第三，雙方各有合作所需的資源與優(yōu)勢(shì)。學(xué)校具有豐富的教學(xué)及學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，有理論水平深厚的師資隊(duì)伍，在培養(yǎng)學(xué)生良好的政治素質(zhì)、理論水平和職業(yè)思維與素養(yǎng)方面具有優(yōu)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)部門有經(jīng)驗(yàn)豐富的破案專家、能手，有開(kāi)展偵查活動(dòng)所需的裝備、技術(shù)與場(chǎng)所，可以彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)資源不足的缺陷，通過(guò)校局合作實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培養(yǎng)出具備更強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的優(yōu)秀偵查人才。

二、當(dāng)前偵查領(lǐng)域校局合作的現(xiàn)狀及原因分析

我院偵查系曾于2010年對(duì)全省多地經(jīng)偵部門進(jìn)行了經(jīng)偵職業(yè)能力構(gòu)建與培養(yǎng)的專題調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)偵民警最嫻熟的工作能力是對(duì)法律法規(guī)的理解，最欠缺的能力是查賬能力、發(fā)現(xiàn)案源和詢問(wèn)訊問(wèn)的能力，一定程度上反映出經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的薄弱。2013年我院對(duì)之前五年內(nèi)偵查專業(yè)本科畢業(yè)生進(jìn)行了回訪調(diào)查，從反饋意見(jiàn)看，學(xué)生的知識(shí)架構(gòu)與經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)的要求較為接近，知識(shí)面較寬，但實(shí)戰(zhàn)能力、動(dòng)手能力不強(qiáng)，知識(shí)整合運(yùn)用能力較弱，有些方面存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象，部分學(xué)生的崗位適應(yīng)期較長(zhǎng)。

(一）校局合作尚停留在自發(fā)性淺層次合作階段

縱觀當(dāng)前公安院校在教學(xué)領(lǐng)域校局合作的情況，多數(shù)院校根據(jù)教學(xué)需要就某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)與公安機(jī)關(guān)建立合作關(guān)系如建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地。校內(nèi)系部與實(shí)戰(zhàn)單位的合作多停留在教師參加實(shí)踐鍛煉、開(kāi)展調(diào)研等層面，合作領(lǐng)域窄、內(nèi)容單一、合作深度不夠。即使有些教學(xué)部門與公安機(jī)關(guān)建立了合作關(guān)系，設(shè)立教學(xué)基地，開(kāi)展智力服務(wù)，但合作也多是自發(fā)的、散在的，從院校層面看，對(duì)校局合作缺乏整體設(shè)計(jì)和制度保障。

(二）公安機(jī)關(guān)參與合作的內(nèi)動(dòng)力不足

目前的校局合作多是公安機(jī)關(guān)應(yīng)院校要求，利用自己的優(yōu)勢(shì)資源為院校提供服務(wù)，由于缺乏科研領(lǐng)域的深度合作，院校具有理論深厚的人才優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，能夠提供的智力支持有限，無(wú)法滿足公安實(shí)戰(zhàn)的需要，公安機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)展合作的認(rèn)同度不高。

(三）人才培養(yǎng)的供需矛盾比較突出

一方面學(xué)校不了解公安機(jī)關(guān)的需求，由于公安機(jī)關(guān)未能以合作辦學(xué)的主體身份介入到教學(xué)環(huán)節(jié)中，用人單位的需求不能及時(shí)反饋至學(xué)校。另一方面學(xué)校的人才供給不能滿足公安機(jī)關(guān)的需求，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生理論基礎(chǔ)較好，但實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)需要的是熟悉公安業(yè)務(wù)，能夠盡快適應(yīng)崗位要求獨(dú)立辦案的應(yīng)用人才，這種供需矛盾說(shuō)明課程教學(xué)對(duì)學(xué)生綜合分析能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)不足，而校局合作的缺位無(wú)疑是重要原因。

(四）缺乏成熟的合作機(jī)制

學(xué)校與公安機(jī)關(guān)在開(kāi)展合作教學(xué)方面還未形成成熟的合作機(jī)制，在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域的合作更是乏善可陳，以開(kāi)展網(wǎng)上實(shí)訓(xùn)教學(xué)必備的模擬平臺(tái)為例，在平臺(tái)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)模塊開(kāi)發(fā)、軟件支撐、案例及數(shù)據(jù)來(lái)源等方面，如果沒(méi)有公安機(jī)關(guān)的支持，幾乎是不可能完成的，目前在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域缺乏可以借鑒的合作范本。

三、經(jīng)偵專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問(wèn)題

(一)實(shí)踐教學(xué)的主體地位不突出

針對(duì)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)主要涉及實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞經(jīng)偵專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，各院校在教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置了理論與實(shí)踐交替進(jìn)行的教學(xué)環(huán)節(jié)，但目前專業(yè)實(shí)踐課時(shí)特別是課程實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，無(wú)論是在專業(yè)課程中所占的比例還是在總的實(shí)踐課時(shí)中的占比都較低。

（二)綜合實(shí)訓(xùn)缺乏規(guī)范教材，深度不足，效果不理想

由于缺乏系統(tǒng)、實(shí)用的實(shí)踐教學(xué)大綱和教材，一般由承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)的老師自行編寫教材，因?yàn)槿鄙賹?duì)經(jīng)偵實(shí)踐的深入了解，缺乏對(duì)經(jīng)偵工作崗位所需要的專業(yè)知識(shí)和綜合能力的科學(xué)分析，教材編寫存在內(nèi)容單一、規(guī)范性差、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的弊端。實(shí)訓(xùn)案件選用的案例案情簡(jiǎn)單，實(shí)訓(xùn)教學(xué)多停留在對(duì)辦案程序和法律文書(shū)的訓(xùn)練層面，缺乏對(duì)類案線索分析研判、資金查控等經(jīng)偵專業(yè)能力方面的訓(xùn)練，難以形成完整的偵查思維。訓(xùn)練時(shí)間無(wú)法保證，綜合實(shí)訓(xùn)一般安排在學(xué)生畢業(yè)前夕進(jìn)行，利用獨(dú)立的教學(xué)課時(shí)完成，這個(gè)階段學(xué)生面臨公務(wù)員面試、畢業(yè)論文答辯，協(xié)調(diào)處理不好直接影響實(shí)訓(xùn)效果，甚至成為走過(guò)場(chǎng)。

(三)教師指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的能力相對(duì)薄弱

由于參加經(jīng)偵實(shí)踐少，教師“會(huì)講不會(huì)做”是目前公安高等院校普遍存在的問(wèn)題。如果教師不熟悉經(jīng)偵業(yè)務(wù)，缺乏動(dòng)手能力，設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容必然缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，實(shí)踐教學(xué)難以取得良好的效果，同時(shí)，案件模擬需教師全程參與觀察，對(duì)師資力量投入也提出了較高的要求。

（四)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)流于形式

公安機(jī)關(guān)很少按專業(yè)對(duì)口安排學(xué)生實(shí)習(xí)，大部分經(jīng)偵專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)在派出所、交警隊(duì)、巡警隊(duì)等單位進(jìn)行，很少接觸到經(jīng)濟(jì)犯罪案件；實(shí)習(xí)期間正是畢業(yè)生參加公務(wù)員考試等各種考試的時(shí)間，學(xué)生復(fù)習(xí)迎考與參加實(shí)習(xí)的矛盾突出；學(xué)校和實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)管理不到位，這些因素都是造成實(shí)習(xí)效果不佳的重要原因。由于缺乏監(jiān)管和協(xié)調(diào)，學(xué)生利用假期自主選擇單位見(jiàn)習(xí)的情況更是形同虛設(shè)。

（五)缺乏科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

目前，各公安院校在課堂理論教學(xué)方面，都建立了一整套比較完整的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)明顯欠缺，缺乏科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師各行其是，實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量受到了較大的影響。

四、構(gòu)建基于校局合作的實(shí)踐教學(xué)體系的基本思路

實(shí)踐教學(xué)是公安高等院校教學(xué)體系的重要組成部分，是全面提高學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是為公安機(jī)關(guān)輸送高素質(zhì)人才的重要保證，校局合作是提高實(shí)踐教學(xué)水平的必然選擇。筆者認(rèn)為，對(duì)校局合作應(yīng)采取廣義理解，“局”不應(yīng)局限于哪一級(jí)公安機(jī)關(guān)，凡是承擔(dān)案件偵查工作的部門都可以成為合作對(duì)象，包括直接負(fù)責(zé)案件偵辦的基層公安機(jī)關(guān)，也包括對(duì)公安實(shí)戰(zhàn)有領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)職能的上級(jí)組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要，充分發(fā)揮各級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建多部門、多層次的協(xié)作體系，如我院經(jīng)偵系成立以來(lái)，與省廳經(jīng)偵總隊(duì)建立了協(xié)作制度，在部分地市和縣級(jí)經(jīng)偵部門建立了教學(xué)基地。

（一）從制度層面做好校局合作的頂層設(shè)計(jì)

1.確立實(shí)戰(zhàn)部門參與實(shí)踐教學(xué)的主體地位，提升內(nèi)動(dòng)力

從制度上明確實(shí)戰(zhàn)部門參與實(shí)踐教學(xué)的方式、介入環(huán)節(jié)，賦予實(shí)戰(zhàn)部門在師資隊(duì)伍組成、教學(xué)方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)等方面的話語(yǔ)權(quán)，形成校局雙方領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)的合作機(jī)制。

2.找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定校局合作的實(shí)踐教學(xué)制度

以教學(xué)基地建設(shè)及兼職教官聘用為切入點(diǎn)，探索建立實(shí)踐教學(xué)的協(xié)作模式。一是完善現(xiàn)有的教學(xué)基地建設(shè)制度，本著“少、精、尖”的原則，在公安基層建立集教學(xué)、科研、實(shí)踐于一體的綜合基地，爭(zhēng)取在教官配備、實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)、案例提供、平臺(tái)技術(shù)等方面獲取支持；二是由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)，加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)一規(guī)劃布局，建立一定數(shù)量的經(jīng)偵專業(yè)實(shí)踐基地，提供學(xué)生實(shí)習(xí)需要的訓(xùn)練崗位，同時(shí)突出校外實(shí)踐基地的專業(yè)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共同參與制定校外實(shí)習(xí)、校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)的教學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)方案及教學(xué)內(nèi)容，共同組織實(shí)施； 三是完善兼職教官聘用制度，獨(dú)立聘用負(fù)責(zé)指導(dǎo)、參與實(shí)踐教學(xué)的兼職教官，納入實(shí)踐教學(xué)及考核體系；四是完善考核管理制度，將實(shí)戰(zhàn)部門參與實(shí)踐教學(xué)的情況納入部門考核。

（二）構(gòu)建以院校為主，校局共同參與的實(shí)踐教學(xué)體系

1.完善以培養(yǎng)能力提升素養(yǎng)為核心的實(shí)踐教學(xué)體系

以經(jīng)偵人才培養(yǎng)方案為行動(dòng)指南，圍繞經(jīng)偵崗位核心能力的要求，構(gòu)建面向?qū)崙?zhàn)具有可操作性的實(shí)踐教學(xué)體系。將第二課堂納入實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，從綜合素養(yǎng)培養(yǎng)入手，開(kāi)展創(chuàng)新訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)偵查思辨能力和實(shí)戰(zhàn)能力，提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和學(xué)術(shù)素養(yǎng)。建立校內(nèi)校外兩個(gè)系統(tǒng)，實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、第二課堂三個(gè)層次的實(shí)踐教學(xué)體系，推動(dòng)經(jīng)偵專業(yè)教育與創(chuàng)新教育深度融合，保障知識(shí)、能力、素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.科學(xué)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)

一是突出經(jīng)偵實(shí)踐教學(xué)的主體地位，增加實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)比例，全部實(shí)踐教學(xué)累計(jì)學(xué)時(shí)不應(yīng)低于35%。二是以任務(wù)為導(dǎo)向，組織設(shè)計(jì)內(nèi)容前后銜接、循序漸進(jìn)、層次分明的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)模塊。課程實(shí)訓(xùn)以模塊訓(xùn)練為主，綜合實(shí)訓(xùn)以流程訓(xùn)練為主，實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)以協(xié)助民警辦案為主。三是根據(jù)經(jīng)偵崗位的特定技能要求科學(xué)設(shè)置實(shí)訓(xùn)模塊。課程實(shí)訓(xùn)應(yīng)覆蓋主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和偵查單項(xiàng)技能，利用綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展模擬審訊、類案犯罪線索分析等專項(xiàng)技能訓(xùn)練。四是優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，密切銜接校內(nèi)校外兩個(gè)系統(tǒng)，形成“課程實(shí)訓(xùn)—見(jiàn)習(xí)—實(shí)習(xí)—綜合實(shí)訓(xùn)”的新型實(shí)踐教學(xué)模式。五是拓展第二課堂活動(dòng)內(nèi)容，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。把立德樹(shù)人、忠誠(chéng)教育融入社會(huì)實(shí)踐教育環(huán)節(jié)；打造創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生參與教師科研活動(dòng)、獨(dú)立申報(bào)雙創(chuàng)項(xiàng)目、發(fā)表學(xué)術(shù)成果、參加學(xué)科競(jìng)賽、學(xué)術(shù)講座和實(shí)戰(zhàn)研討等創(chuàng)新訓(xùn)練，培養(yǎng)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力及團(tuán)隊(duì)精神。

3.將實(shí)踐教學(xué)向課堂案例教學(xué)延伸，創(chuàng)新教學(xué)方法

一是與課堂案例教學(xué)融合培養(yǎng)學(xué)生偵查思維。有利于學(xué)生全面掌握偵查基礎(chǔ)理論、實(shí)戰(zhàn)技能，對(duì)思辨能力的訓(xùn)練有不可替代的作用。二是教學(xué)主體多元化，教學(xué)手段多樣化。課堂案例教學(xué)在案例選擇、了解案件偵辦細(xì)節(jié)、問(wèn)題設(shè)置、資料收集等方面可以通過(guò)校局合作獲得支持；充分運(yùn)用啟發(fā)式、探究式教學(xué)，突出學(xué)生的主體地位，通過(guò)小組討論、角色扮演、情景模擬等形式激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與的意識(shí)，對(duì)偵查思維形成系統(tǒng)認(rèn)識(shí)；課外采用兼職教官或聘請(qǐng)專家舉辦案例講座的形式，幫助學(xué)生了解專業(yè)前沿，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

4.利用案件偵辦模擬系統(tǒng)開(kāi)展綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)

第一，建設(shè)集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、考核、輔助學(xué)習(xí)功能為一體的綜合模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，接入公安網(wǎng)的同時(shí)與刑偵情報(bào)實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)機(jī)房兼容，實(shí)現(xiàn)成本與效率最優(yōu)化。第二，建設(shè)案件偵辦模擬系統(tǒng)，現(xiàn)階段可以引進(jìn)公安網(wǎng)的新警訓(xùn)練平臺(tái)，該平臺(tái)具有開(kāi)放性和通用性的特點(diǎn)，通過(guò)訓(xùn)練使學(xué)生熟練掌握案件錄入、信息查詢及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)基本功能。教師可以在真實(shí)案例的基礎(chǔ)上，對(duì)案例涉及的場(chǎng)所、證據(jù)材料等做必要修改，根據(jù)偵查程序設(shè)計(jì)訓(xùn)練模塊及考核內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生完成從受案到偵查終結(jié)的偵辦全過(guò)程，教師運(yùn)用實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)對(duì)操作流程進(jìn)行控制，根據(jù)提前設(shè)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦案思路、偵查程序的把握、文書(shū)制作與運(yùn)用能力進(jìn)行訓(xùn)練與考核。第三，以模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過(guò)云計(jì)算環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，不斷擴(kuò)充訓(xùn)練模塊，滿足多用戶多地址多范圍運(yùn)用。通過(guò)與省廳經(jīng)偵總隊(duì)的協(xié)作制度，引入經(jīng)濟(jì)犯罪類案?jìng)赊k模擬訓(xùn)練模塊、類罪線索分析研判模塊；針對(duì)公安部“信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)”的工作部署，增加公安信息化資源應(yīng)用分析能力的訓(xùn)練模塊如網(wǎng)上查詢工具、主要搜索引擎的使用、資金查詢分析、經(jīng)偵基本戰(zhàn)法訓(xùn)練等模塊。既可以實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件全流程模擬偵辦，也可以實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)任務(wù)模擬訓(xùn)練，提高綜合實(shí)訓(xùn)的針對(duì)性和前瞻性。第四，開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理子系統(tǒng)，設(shè)置網(wǎng)上自學(xué)、師生交流、網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上測(cè)試等多種功能，實(shí)現(xiàn)教師（教官）對(duì)學(xué)生課上、課下教學(xué)輔導(dǎo)與學(xué)生自學(xué)、自測(cè)相結(jié)合的在線學(xué)習(xí)體系。第五，與偵查情報(bào)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)網(wǎng)，借助該情報(bào)分析訓(xùn)練系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)刑事案件偵查常用技能訓(xùn)練。第六，以實(shí)際案例為素材，編寫實(shí)踐教學(xué)大綱、教材、教案，建立并不斷完善教學(xué)資源庫(kù)（包括經(jīng)偵案例庫(kù)、證據(jù)庫(kù)、實(shí)訓(xùn)測(cè)試題庫(kù)），配備實(shí)訓(xùn)教學(xué)數(shù)據(jù)資源庫(kù)（包括法律法規(guī)庫(kù)、法律文書(shū)庫(kù)），建立為學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)提供服務(wù)的學(xué)習(xí)資源庫(kù)等相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

5.組建多元化的師資隊(duì)伍

完成兼職教官庫(kù)建設(shè)，聘用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)戰(zhàn)能力突出、語(yǔ)言表達(dá)能力較強(qiáng)的兼職教官與院校教師共同組成多元化、多層次、高素質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

6.建立經(jīng)偵實(shí)踐教學(xué)的管理及評(píng)估體系

構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)管理體系，明確管理目標(biāo)，制定管理規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核，制定網(wǎng)上實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的管理措施，形成制度化、規(guī)范化、信息化的實(shí)踐教學(xué)管理制度。完善考核制度，以經(jīng)偵核心崗位能力為考核的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)制定考核方案，突出考核內(nèi)容的實(shí)效性。

（三）完善教師培訓(xùn)、考核、激勵(lì)機(jī)制

教師參加經(jīng)偵實(shí)踐少，對(duì)大數(shù)據(jù)背景下經(jīng)偵工作崗位的能力要求分析不足，實(shí)踐教學(xué)難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)偵工作的要求，加強(qiáng)師資培訓(xùn)刻不容緩。通過(guò)校局合作，建立經(jīng)偵專業(yè)教師參加公安實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，制定實(shí)踐教學(xué)的信息交流、聯(lián)合培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)制度。完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，增加對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)估內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，與績(jī)效考核掛鉤，激發(fā)教師投入實(shí)踐教學(xué)的熱情和動(dòng)力。完善激勵(lì)機(jī)制，在教師專業(yè)職務(wù)晉升、科研教研立項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面制定相關(guān)制度，鼓勵(lì)教師通過(guò)校局合作，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)精品課程。

(四）拓寬校局合作的領(lǐng)域和深度

打造動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的合作體系，探索校局合作向?qū)W生職業(yè)規(guī)劃、科研攻關(guān)、在職民警培訓(xùn)等方面延伸。通過(guò)校局合作，邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)部門參與學(xué)生職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)引導(dǎo)經(jīng)偵教學(xué)方向、提升實(shí)踐教學(xué)效能具有重要參考價(jià)值。通過(guò)校局合作聯(lián)合科研公關(guān)，圍繞實(shí)踐教學(xué)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出具有現(xiàn)實(shí)意義的解決方案。通過(guò)校局合作，為實(shí)踐教學(xué)提供技術(shù)和資源支持，及時(shí)吸收創(chuàng)新成果，擴(kuò)充模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的功能。打造開(kāi)放的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)內(nèi)整合干訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，為專業(yè)民警培訓(xùn)提供實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，又可以將干訓(xùn)的部分課程納入實(shí)踐教學(xué)，豐富教學(xué)形式；對(duì)外依托經(jīng)偵部門擴(kuò)大合作領(lǐng)域，未來(lái)考慮將行政、金融、財(cái)稅等部門納入合作體系。