摘?要：水利工程造價從水利工程建設(shè)項(xiàng)目的前期決策階段、設(shè)計(jì)階段至施工階段、竣工驗(yàn)收階段，貫穿于項(xiàng)目的整個生命周期。由此可見，在水利工程造價編制過程中，必須采用的科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，以便合理地確定造價和有效地控制造價。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價管理;智能化

一、 引言

為了深入和積極貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)督”的水利改革發(fā)展，有序推動重點(diǎn)水利工程順利實(shí)施，提高水利工程建設(shè)水平，切實(shí)保障工程質(zhì)量和進(jìn)度，開創(chuàng)水利工程建設(shè)工作的新局面，各重點(diǎn)水利工程加強(qiáng)了自身的建設(shè)，通過結(jié)合實(shí)際情況，對各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的造價進(jìn)行管理和控制，其在提高水利工程質(zhì)量的同時，還為本地區(qū)、本單位帶來了更加可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

二、 水利工程造價管理存在的問題分析

（一）設(shè)計(jì)方面的問題

設(shè)計(jì)資料不完善，使得項(xiàng)目造價不準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中，因自身的專業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)素養(yǎng)方面的缺失，使得設(shè)計(jì)圖紙不完善、不切實(shí)際，導(dǎo)致項(xiàng)目的造價不準(zhǔn)確、不可實(shí)施。例如：水閘、泵站、水庫等水利工程綜合性較強(qiáng)，各專業(yè)（水工、電氣、金屬結(jié)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)等）設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中如果相互間溝通不到位，忽略很多細(xì)節(jié)問題。這將導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不完善、工程量不準(zhǔn)確，影響整個項(xiàng)目造價。另外，設(shè)計(jì)圖紙臨時變動設(shè)計(jì)人員沒有及時通知造價人員，也會導(dǎo)致出現(xiàn)工程量出現(xiàn)偏差，從而影響了項(xiàng)目造價的可行性、準(zhǔn)確性。

（二）施工工藝的問題

設(shè)計(jì)人員、造價人員對施工工藝不了解，或部分主要施工工藝未直接體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙及說明里，而造價編制和審核過程中造價人員未及時與設(shè)計(jì)人員溝通解決，使編制的造價錯項(xiàng)、漏項(xiàng)導(dǎo)致施工費(fèi)用發(fā)生較大變化，從而影響工程的資金安排、進(jìn)度安排。這些問題如果不結(jié)合工程實(shí)際施工情況考慮，則會導(dǎo)致造價可實(shí)施性不高。

（三）合同管理有待提高

現(xiàn)階段，企業(yè)在水利建設(shè)項(xiàng)目中沒有重視合同管理，沒有對合同雙方簽訂的內(nèi)容予以重視，這就導(dǎo)致現(xiàn)場簽證處于過于混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致合同管理的結(jié)果直接影響最終的工程造價。一方面，建設(shè)單位并不愿意在施工合同管理上付出過多，僅僅想要依靠監(jiān)理單位。而監(jiān)理單位的合同管理能力不足，對工程的內(nèi)容或者造價的規(guī)定等都不熟悉，很容易出現(xiàn)盲目簽證的現(xiàn)象，進(jìn)而給造價的管理帶來一定的難度。另一方面，施工單位為了能夠獲取更高的利潤而采取不按照合同約定，高估預(yù)算，故意鉆合同界限的空子，進(jìn)而直接影響工程的造價結(jié)果。

三、 水利工程造價管理的智能化發(fā)展

（一）調(diào)整項(xiàng)目管理模式，強(qiáng)化工程造價管理效果

由于水利工程的建設(shè)規(guī)模較大，涉及的內(nèi)容較多，若仍采取以往的管理模式，會影響造價管控效果，故工程造價人員要對既有的項(xiàng)目造價管理模式進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，可以采用全過程工程咨詢模式，對原有的工程造價管理方案進(jìn)行改進(jìn)，在強(qiáng)化工程造價管理水平的同時，減少工程造價管理不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高水利工程造價管理水平

在此工程項(xiàng)目之中，造價管理人員通過運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，加強(qiáng)工程造價管控力度，節(jié)省工程建設(shè)成本。電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展與進(jìn)步，電算工具更新?lián)Q代速度加快，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用范圍越來越廣。在水利工程造價管理工作中，造價人員通過運(yùn)用新型的信息技術(shù)，利用BIM技術(shù)構(gòu)建信息模型，優(yōu)化工程造價管理方案，進(jìn)一步提升水利工程造價管理水平。

（三）保證計(jì)價依據(jù)的準(zhǔn)確性

1. 與設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)一且準(zhǔn)確的工程量，無漏項(xiàng)、多項(xiàng)或錯項(xiàng)

在編制水利工程造價過程中，應(yīng)根據(jù)水利水電工程量計(jì)算規(guī)定對設(shè)計(jì)文件中提供的工程量進(jìn)行復(fù)核，檢查其是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，對不符合條件的工程量應(yīng)根據(jù)計(jì)算規(guī)則調(diào)整。

2. 正確合理地選用工程定額

為滿足建設(shè)項(xiàng)目各階段確定造價的需要，水利部先后頒發(fā)了《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》《水利工程概算定額》《水利工程預(yù)算定額》等工程定額。在編制造價的過程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的情況選擇合適的工程定額，才能準(zhǔn)確編制各階段的造價。

3. 注意計(jì)價依據(jù)的時效性

計(jì)價依據(jù)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在不斷更新的，在編制造價過程中我們不能用作廢或過時的計(jì)價依據(jù)，應(yīng)采用與建設(shè)項(xiàng)目時間、地區(qū)相適應(yīng)的文件，才能保證造價的準(zhǔn)確合理。

（四）實(shí)行造價全過程動態(tài)管理的模式

對管理造價的現(xiàn)代化技術(shù)有效運(yùn)用，實(shí)施動態(tài)模式管理造價全過程，以“價”“量”分離的原則為依據(jù)，以科學(xué)的方法修改和制訂既有的工程定額。在匯總物價信息的過程中，相關(guān)人員可以對信息化技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用，在對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建時則可以將其作為基礎(chǔ)，如此就可以對共享資源等需求予以滿足。對于工程造價管理而言，其順利實(shí)施離不開具有完善性的物價信息網(wǎng)，在推廣上具有一定的意義。此外，在選擇計(jì)價辦法時，應(yīng)對同時存在多種計(jì)價手段的狀況予以杜絕，為了進(jìn)行更準(zhǔn)確的核算，可以將計(jì)價的主要模式確定為實(shí)物量法，對間接和直接施工成本進(jìn)行核算。

（五）推動總承包企業(yè)管理轉(zhuǎn)型

水利行業(yè)從事總承包的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，在承攬 EPC 總承包業(yè)務(wù)后，單一業(yè)務(wù)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，以及臨時組建的項(xiàng)目部，難以發(fā)揮 EPC 總承包模式優(yōu)勢。圍繞設(shè)計(jì)、采購、施工業(yè)務(wù)的系統(tǒng)整合，需要搭建一個管理平臺、建立一套管理體系、培養(yǎng)一批綜合型管理人才、建設(shè)企業(yè)管理信息化，不斷加強(qiáng)總承包方管理體系和能力建設(shè)，推動企業(yè)向適應(yīng)總承包業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。

四、 結(jié)語

綜上所述，通過對提高水利工程造價管理智能化發(fā)展水平的有效途徑進(jìn)行全方位分析，例如，提升工程造價精度，推動水利工程造價管理朝著智能化方向發(fā)展、調(diào)整項(xiàng)目管理模式，強(qiáng)化工程造價管理效果、運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高水利工程造價管理水平等，可以保證該水利工程造價管理工作成功進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳敏.基于水利工程項(xiàng)目EPC總承包模式的工程造價管理研究[J].珠江水運(yùn)，2016（17）.

作者簡介：陳思敏，新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。