泰安市林業(yè)局 石亞男 張 波 張利琴 姜德亮

多年來，在省委、省政府的堅強領導下，在省自然資源廳的大力支持指導下，泰安各級認真貫徹落實習近平總書記關于森林防火工作的重要批示精神，始終把森林防火作為“天”字號工程和重要的政治任務來抓，持續(xù)強化“抓好森林防火就是守護綠水青山”的責任擔當，圍繞提升綜合防控能力，防火期內狠抓防范處置，防火期外抓好設施建設，堅持以人為本，常抓不懈，久久為功，全面筑牢森林防火安全屏障，保持了全市重點林區(qū)森林防火形勢持續(xù)平穩(wěn)。

泰山十八盤

一、立足特殊區(qū)位，始終置于重中之重。泰安是全省的重要林區(qū)，現(xiàn)有林業(yè)用地面積469.3萬畝，其中市級以上生態(tài)公益林150萬畝。6個縣市區(qū)均為森林防火重點縣，承擔防火任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占69%；國有林場13處、43.5萬畝。特別是泰山的地位特殊、國際影響力大、社會關注度高，每年進山游客超600萬人次并逐年攀升，可以說泰山的影響有多大，我們防火的責任就有多大。對森林防火的重要性，全市上下有清醒認識和高度共識。市委書記崔洪剛同志就森林防火工作專門作出批示，要求全市各級務必高度重視，黨政同責、齊抓共管，確保全市森林防火形勢安全平穩(wěn)。工作中，始終堅持全員防火、全方位防火、全社會防火、全天候防火，把防火的功夫下在平時，把防火的重點放在投入，把防火的關鍵落到項目，把防火的責任落到人頭，全力維護森林資源生態(tài)安全。

二、織密網格體系，始終層層砸實責任。不斷優(yōu)化工作機制，研究出臺了《泰安市森林防火管理責任追究規(guī)定》，制定了責任標準和工作標準“兩大體系”。嚴格行政首長負責制，落實好“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的總體要求，全市各級黨委政府主要負責人親自抓、分管負責人靠上抓，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，逐一明確各個責任單位的主管、監(jiān)管責任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂森林防火責任書，切實把防火責任橫向分解、縱向壓實，做到層層包保、逐級落實，真正構建起“橫到邊、豎到底、無漏區(qū)、全覆蓋”的責任體系，并在《泰安日報》等媒體上進行公布，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班和24小時值班制度，嚴禁脫崗、空崗，做到思想上不麻痹，工作上不掉鏈，行動上不懈怠。嚴格落實“四個不放過”、“雙向責任追究制”，堅持火災通報和約談制度，對問題突出、隱患頻現(xiàn)的區(qū)域和單位責任人立即實施約談、嚴格問責。

徂徠山國家森林公園

三、堅持聯(lián)防聯(lián)控，始終凝聚工作合力。加強區(qū)域聯(lián)合和部門協(xié)作，充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導職能，健全完善聯(lián)動機制和應急救援預案，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成森林防滅火的強大合力，寧可交叉重復抓，堅決避免出現(xiàn)缺位和斷檔。加強對護林員的監(jiān)管，強化防火檢查和瞭望，形成視頻監(jiān)控、高山瞭望、入山檢查、地面巡護、定點蹲守、聯(lián)防聯(lián)控“六位一體”管控網絡。突出重點部位，盯緊抓牢泰山、徂徠山等10處重點林區(qū)林場及周邊區(qū)域和286個進山路口、主要景點等重點部位的監(jiān)管整治，增派巡山護林力量，分兵把口，嚴盯死守。加強源頭管控，集中開展林下可燃物清理，最大限度地降低火險隱患。加大野外巡查力度和密度，扎實開展林區(qū)違規(guī)用火集中整治行動，對違規(guī)用火行為決不姑息、頂格處罰。今年以來，已嚴厲查處和打擊林區(qū)違規(guī)用火行為20余起，責令停止違法行為140人次。實行領導分線分片包保督導機制，采取“四不兩直”方式，沉到一線，嚴督實導。今年以來，全市共派出各類督導巡查、暗查暗訪組1300個、出動巡查車輛1000余臺、5000余人次，發(fā)現(xiàn)并及時整改各類隱患400余處。

四、聚焦敢打硬仗，始終強化能力建設。聘請國家林草局三大院專家，編制實施了《泰山森林防火總體規(guī)劃》和《泰安市徂徠山林場森林防火總體規(guī)劃》，堅持規(guī)劃引領，分期組織實施。狠抓市、縣、鄉(xiāng)、林場森林消防專業(yè)隊伍、撲火裝備、物資儲備“三項建設”，在6個縣市區(qū)、2個功能區(qū)組建了600余人的森林消防專業(yè)隊伍，在43個森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6處萬畝以上山區(qū)國有林場組建了1000人的半專業(yè)森林消防隊伍，2018年又依托市消防救援支隊、武警泰安支隊、駐泰部隊組建了700人的市級森林消防隊伍，并配備了新式撲火裝備和物資。組織各級森林消防隊伍分專業(yè)、分戰(zhàn)斗組進行培訓和實戰(zhàn)演練。2018年2月24日，全省森林火災空地一體化大型綜合實戰(zhàn)演練在泰安成功舉辦。深入推進以“六網”（道路網、水源網、電力網、監(jiān)控網、阻隔網、管護網）為重點的防火基礎設施建設和“引水上山入林、以水防火滅火”工程建設，規(guī)劃建設水庫、蓄水池等水滅火設施1306處；新建、維修防火道路2370公里；開設、清理防火阻隔帶2150公里；輔設、改造高低壓線路198公里；建設林火視頻監(jiān)控220處、智能圖像采集和語音警示卡口440余個，全市重點林區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達到了80%以上；設立防火檢查站320處、瞭望臺69座、護林房362座。適時啟動《大風惡劣天氣森林防火預警響應機制》，主動預警、超前防范；關鍵時段和敏感時期，森林火險預警響應提到最高級，各級各類森林消防專業(yè)隊伍全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，集中食宿、滿員待命，加強對撲火機具和裝備的維修保養(yǎng)，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。堅持以人為本、安全第一，做到科學有序、高效快速處置，堅決避免盲目撲救造成人員傷亡。

五、動員社會力量，始終保持濃厚氛圍。堅持社會動員，凝聚各方力量，把防火宣傳教育貫穿于各項工作中。緊抓“重點區(qū)域、重點人群、關鍵環(huán)節(jié)、緊要時段”，利用廣播、電視、報紙、政府網站、微博、微信等多種媒體，高密度、大頻率、全覆蓋播發(fā)《防火通告》、《野外禁火令》等警示信息。組織開展了學習宣傳《森林防火條例》讀報競答、森林防火知識電視大獎賽、全市中小學校森林防火征文大獎賽和森林防火宣傳教育進學校、進課堂、爭做護林防火小衛(wèi)士等系列宣傳活動。對于重點區(qū)域生活的鄉(xiāng)村居民，確保防火宣傳教育進村、入戶、到人，形成“全員防火、全方位防火、全社會防火、全天候防火”的良好氛圍，使每一名市民、村民、游客、群眾都熟知森林防火要求、自覺遵守相關規(guī)定。

消防專業(yè)隊伍以水滅火裝備實戰(zhàn)演練現(xiàn)場