李慧波

上海節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司

0 引言

能源管理體系是借鑒質(zhì)量、環(huán)境等成功管理體系模式，為用能單位能源管理提供了一種優(yōu)化模式。建立能源管理體系的目的是驅(qū)動和促進(jìn)能源利用單元、減少能耗、提高能源利用率。

1 現(xiàn)行能源管理標(biāo)準(zhǔn)、要求與特點

國際上現(xiàn)行的能源管理標(biāo)準(zhǔn)有：BSEN16001:2009由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）制定，適用于所有歐盟成員國；歐洲標(biāo)準(zhǔn)BSEN 16001解決能源管理系統(tǒng)總體要求，幫助企業(yè)和機構(gòu)提高能源利用率。能源管理標(biāo)準(zhǔn)可幫助企業(yè)建立一個提高能源效率的系統(tǒng)和程序，通過對能源系統(tǒng)的管理，提高能源利用率、降低能源利用成本、減少溫室氣體排放。

中國國家標(biāo)準(zhǔn)“能源管理體系要求”（GB/T23331-2009）于2009年11月1日正式實施，采用國際上通行的 PDCA（Plan-Do-Check-Act：策劃-實施-檢查-處理）模型思路，將管理和節(jié)能技術(shù)整合在一起，引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系，促進(jìn)節(jié)能減排工作的落實。《標(biāo)準(zhǔn)》明確提出了能源政策的實施，是提升能源管理系統(tǒng)的重要驅(qū)動力，反映了高層管理人員在能源領(lǐng)域的承諾。

圖1是國家標(biāo)準(zhǔn)中能源管理體系的模型：

圖1 能源管理體系模型

企業(yè)采用此模型進(jìn)行運作。

PDCA模型使各過程之間的輸入、輸出和控制要求明確，達(dá)到了相互銜接、相互協(xié)調(diào)的作用。

該《標(biāo)準(zhǔn)》闡述了建立、實施、維護(hù)和改進(jìn)能源管理系統(tǒng)的要求，其目的是提高能源效率和使用可持續(xù)的能源。能源管理體系是廣泛的和有約束力的，其建立一種自上而下的行為，其目標(biāo)不純粹基于市場，而是無條件的執(zhí)行和滿足?？刂颇茉葱屎褪褂媚茉磾?shù)量，不僅是企業(yè)或集團(tuán)降低成本的行為要求，也是國際要求行為。《標(biāo)準(zhǔn)》具有客觀和可檢驗特點，指標(biāo)具有定量特征。

2 能源管理體系的含義

能源管理體系是建立能源政策、能源目標(biāo)和過程實施、實現(xiàn)一系列相互關(guān)聯(lián)的能源目標(biāo)或各元素相互作用的組合：包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源，使處于受控狀態(tài)的能源使用和管理活動過程中，保證持續(xù)有效的能源管理。

能源管理體系以PDCA模式為基礎(chǔ)，將能源管理集成到能源使用單位日?；顒又校焊鶕?jù)法規(guī)和主要能源使用信息的要求制定和實施能源政策、確定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)和能源管理實施；根據(jù)能源使用單位用能特點，利用能源一系列相互關(guān)聯(lián)的管理控制活動，形成一個有機整體；對規(guī)劃結(jié)果進(jìn)行記錄和規(guī)范，有效地實施能源管理活動，利用能源管理形成自我約束、自我改進(jìn)和自我完善機制，實現(xiàn)能源使用單位的能源目標(biāo)。

3 建立和運行能源管理體系的意義

人均能源比重遠(yuǎn)低于世界平均水平、能源供應(yīng)嚴(yán)重不足制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為有效加強能源管理、節(jié)約能源、降低生產(chǎn)成本，建立和實施科學(xué)規(guī)范的能源管理體系是有效的途徑。

能源管理體系的建立和實施，不僅可以有效地促進(jìn)用能單位節(jié)約能源、降低成本，還可幫助用能單位改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變觀念、提高形象。

3.1 促進(jìn)用能單位提高效益和提高管理水平

能源管理體系的實施，解決了傳統(tǒng)能源管理模式中“職責(zé)不明、結(jié)果不明、程序不規(guī)范”的問題，建立和完善了相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的管理結(jié)構(gòu)，有助于用能單位采用低成本的管理方式，促進(jìn)能耗降低、提高能源利用率，促進(jìn)能源使用者有效實施相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求用能單位在產(chǎn)品和工藝設(shè)計時充分考慮能源的合理利用，盡量采用新的節(jié)能技術(shù)和方法，促進(jìn)用能單位能源管理技術(shù)水平的提高。同時，用能單位能源管理理念由單一產(chǎn)品效率或能源單元效率轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€用能單元的效率，從而拓寬了視野，有利于促進(jìn)用能單位整體能效的提高。

3.2 提高用能單位市場競爭力

實行能源管理制度，有利于節(jié)約和合理利用能源、降低生產(chǎn)過程中能源使用成本、提高經(jīng)濟效益，在能源價格上漲時保持競爭力。

3.3 完善用能單位標(biāo)準(zhǔn)化體系

能源管理體系對用能單位的管理、建立和完善規(guī)范、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)用能單位生存和發(fā)展具有重要意義。體系可用于用能單位日常工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立以技術(shù)為核心的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施。

3.4 促進(jìn)用能單位樹立良好的社會形象

能源管理體系可建立公開、透明的管理機制、建立現(xiàn)代化的科學(xué)管理，加強用能單位的凝聚力、提升員工節(jié)能減排意識、提高員工素質(zhì)。用能單位通過促進(jìn)降低能源消耗，減少能源和環(huán)境壓力，提升社會責(zé)任感，樹立用能單位良好的社會形象。

4 建立能源管理體系應(yīng)注意的問題

4.1 充分識別用能環(huán)節(jié)和節(jié)能機會

確定重要的能源使用領(lǐng)域和改善能源業(yè)績的機會是建立能源管理系統(tǒng)的重要依據(jù)。根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)的劃分，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員對各環(huán)節(jié)進(jìn)行評估和識別，再以整個能源使用過程為對象，整體評估各環(huán)節(jié)的情況，充分發(fā)現(xiàn)節(jié)能空間。對企業(yè)的供能系統(tǒng)和能耗系統(tǒng)進(jìn)行評估和分析，找到生產(chǎn)和能耗平衡的最優(yōu)調(diào)度方案，挖掘節(jié)能潛力。

4.2 制定和實施符合企業(yè)實際的綜合節(jié)能方案

“節(jié)能方案”實現(xiàn)企業(yè)特有的節(jié)能目標(biāo)，包括：節(jié)能應(yīng)用、優(yōu)化控制、優(yōu)化生產(chǎn)（如功率和市場的匹配）、及能量結(jié)構(gòu)調(diào)整。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)確定的節(jié)能機會對方案進(jìn)行研究，并根據(jù)實際情況充分應(yīng)用國家發(fā)布的節(jié)能技術(shù)?！斗桨浮窇?yīng)列明負(fù)責(zé)部門、實施時間及完成時間?！斗桨浮穼嵤┖螅瑧?yīng)核實能源節(jié)約情況，并將成熟的運作方法納入運作程序。

4.3 充分理解法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做好合規(guī)性評價

中國已發(fā)布一系列與能源相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)充分理解這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以確定節(jié)能改進(jìn)的機會，制定目標(biāo)和計劃，根據(jù)結(jié)果定期檢查合規(guī)性評估，特別是強制性合格評定要求。

4.4 做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

數(shù)據(jù)是能源管理體系的建立和能源管理運行的重要依據(jù)，企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析和應(yīng)用，注重數(shù)據(jù)的真實性。