李萍 商丘廣播電視臺(tái)

隨著我國社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的滯后性越來越明顯。尤其是在全面深化改革背景下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)難度逐漸增強(qiáng)。對(duì)此，只有構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，才能推進(jìn)我國社會(huì)進(jìn)步。

一、全面深化改革的要求

全面深化改革思想的提出最早是在黨的十八屆三種全會(huì)上。后來，在黨的十九大上，習(xí)近平同志再次提出了要堅(jiān)持全面深化改革，并深刻回答了為什么要全面深化改革，怎么全面深化改革等問題。其主要思想體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵。第二，改革開放具有持久性，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。它需要一代又一代人的努力。第三，改革必須保持戰(zhàn)略定力、政治堅(jiān)定性，并明確政治定位。第四，改革具有制度現(xiàn)代化、歷史任務(wù)。第五，改革的目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第六，改革要全面，積極推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。第七，改革要堅(jiān)持正確的方法。同時(shí)，在改革中要全面把握改革的內(nèi)在規(guī)律。第八，若要全面深化改革，則要正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)地推進(jìn)改革，并自覺維護(hù)中央的大政方針。第九，黨的領(lǐng)導(dǎo)要與改革合力。第十，在全面深化改革中要擁有承擔(dān)歷史責(zé)任，并標(biāo)明改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。

二、全面深化改革背景下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1.以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能漫無目的，也不能隨意發(fā)揮，應(yīng)具有導(dǎo)向性發(fā)展目標(biāo)。而十九大報(bào)告提出，發(fā)展必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。其中創(chuàng)新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)發(fā)展動(dòng)力，協(xié)調(diào)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)發(fā)展不平衡，綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處，開放發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義。可以說，這五大發(fā)展理念相互貫通、聯(lián)結(jié)，可有效推動(dòng)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中應(yīng)以這五大發(fā)展理念為指導(dǎo)。

創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以創(chuàng)新理念為指導(dǎo)應(yīng)注重基礎(chǔ)科研，瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)，并鼓勵(lì)原創(chuàng)成果。同時(shí)，還應(yīng)不斷引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)加大對(duì)人才創(chuàng)新的支持；協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以協(xié)調(diào)理念為指導(dǎo)，應(yīng)做到實(shí)體經(jīng)濟(jì)、人力資源、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新四個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)。同時(shí)，還要同步推進(jìn)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，應(yīng)不斷完善綠色生產(chǎn)、消費(fèi)的法規(guī)體系，并加快綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，從而有效滿足人們的綠色需求。同時(shí)，還應(yīng)積極構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、個(gè)體等共同參與的環(huán)境保護(hù)體系，最終形成綠色發(fā)展環(huán)境；開放是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的重要方法，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)應(yīng)抓住“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”，打造對(duì)外開放新格局，并積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。

2.加快供給側(cè)的改革

供給側(cè)改革是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線。無論是進(jìn)行實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革，還是重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體系都應(yīng)以此為重點(diǎn)。而且，制約現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵因素就是供給側(cè)因素，其主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性矛盾。

所以，在供給側(cè)的改革中應(yīng)深入貫徹“三去一降一補(bǔ)”。“三去”是指“去產(chǎn)能”、“去庫存”、“去杠桿”。“去產(chǎn)能”是指高效解決僵尸企業(yè)，并不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給配置?！叭齑妗笔侵攸c(diǎn)加大房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，清楚供給冗余?！叭ジ軛U”是指控制，并降低總體杠桿率，提升供給的安全性?！耙唤怠笔侵浮敖党杀尽?，主要是指降低制度性成本，激活企業(yè)?！耙谎a(bǔ)”是指“補(bǔ)短板”，主要是指補(bǔ)三農(nóng)、產(chǎn)業(yè)、民生三大短板，擴(kuò)大有效供給。

另外，在供給側(cè)改革中還應(yīng)完善相關(guān)制度，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供足夠的制度保障。對(duì)此，可從以下三個(gè)方面入手：第一，完善產(chǎn)業(yè)制度，并以制造業(yè)為國家發(fā)展支柱，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)核心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，盡量加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。第二，加大行政體制改革，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)。同時(shí)，要簡(jiǎn)化行政審批流程。第三，重點(diǎn)以創(chuàng)新發(fā)展理念為導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

3.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

就目前來看，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在著產(chǎn)權(quán)制度不完善、要素市場(chǎng)配置機(jī)制不合理的問題。所以，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，可從這兩個(gè)方面入手。首先，完善產(chǎn)權(quán)制度。考慮到我國經(jīng)濟(jì)體制的特殊性，所以在完善產(chǎn)權(quán)制度時(shí)應(yīng)努力構(gòu)建以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與的產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。這樣才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，保護(hù)各階層群眾的合法權(quán)益不會(huì)受到侵害，并使各方主體能享有平等的產(chǎn)權(quán)權(quán)力。其次，要逐步完善要素市場(chǎng)配置機(jī)制。市場(chǎng)配置對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的建設(shè)影響非常大。而且它也是要素市場(chǎng)配置機(jī)制的核心內(nèi)容。對(duì)此，在完善要素市場(chǎng)配置機(jī)制時(shí)，可構(gòu)建完善的市場(chǎng)引進(jìn)、推出機(jī)制，確保能充分發(fā)揮出市場(chǎng)的配置作用，從而改變行業(yè)壟斷、區(qū)域壟斷，并確保商品、生產(chǎn)要素能在全國范圍內(nèi)自由流動(dòng)。

4.采用科學(xué)的方法，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為了提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，還可采取科學(xué)的方法加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)。況且，在全面深化改革背景下，經(jīng)濟(jì)改革速度在不斷加快。與此同時(shí)，只有不斷加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度才能適應(yīng)全面深化改革的需求。

首先，應(yīng)加大技術(shù)調(diào)研。在全面深化改革中應(yīng)全面深入調(diào)查，并在調(diào)查中深入探究群眾需求，了解實(shí)際狀況，精準(zhǔn)把握發(fā)展脈絡(luò)。然后，再以此為基礎(chǔ)，制定針對(duì)性的技術(shù)改革方案，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的技術(shù)方案，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入改革。在全面深化改革背景下，若要加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)就需采用各種政策、手段，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以，為了保證各項(xiàng)政策、手段的應(yīng)用成效，應(yīng)加大各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革措施的監(jiān)督、驗(yàn)收、考核，并對(duì)尚未完成的任務(wù)進(jìn)行深入分析，了解其中存在的問題，并采用有效的措施解決這個(gè)問題。只有這樣才能保證經(jīng)濟(jì)改革成效。最后，還應(yīng)健全貨幣政策、宏觀審慎政策。具體來說，是將寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健的貨幣政策，并加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的控制，減少金融風(fēng)險(xiǎn)，從而為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供支持。畢竟，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)就是貨幣、金融。只有保證貨幣、金融行業(yè)的穩(wěn)定，才能保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

5.重視理論與實(shí)踐相結(jié)合

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不僅僅要制定完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，更要結(jié)合實(shí)際將其落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。況且，習(xí)近平同志在十九大中也提出了要在理論與實(shí)踐結(jié)合方面下功夫，在加大重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作管理中要落實(shí)重要指導(dǎo)思想。畢竟，我國是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能只關(guān)注理論，而不重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，或是只重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而不重視重要思想的引導(dǎo)。

就目前來看，我國十九代已經(jīng)明確了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論體系。所以，目前的重要任務(wù)是加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。畢竟，實(shí)體經(jīng)濟(jì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降，且無法走遠(yuǎn)。所以，應(yīng)將實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位置，并采用有效的措施不斷引進(jìn)政策、資金、技術(shù)、人才等要素，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

綜上所述，在全面深化改革背景下，若要加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)就應(yīng)深入了解全面深化改革的要求，充分把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，加快供給側(cè)的改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，探索出一條滿足全面深化改革要求的經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑，從而重新煥發(fā)出我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。