鄧洪 重慶工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展都提出了許多新的要求和新的挑戰(zhàn)。 社區(qū)是國(guó)家和社會(huì)的接口，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的新時(shí)代下，如何在社區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得的重大進(jìn)步基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足人民對(duì)美好生活的需要建設(shè)更加美好的社區(qū)，值得我們思考。

一、美好社區(qū)建設(shè)的重要性

社區(qū)是指聚集在一定的地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，是社會(huì)空間與地理空間的有機(jī)統(tǒng)一體。社區(qū)是社會(huì)的縮影，社會(huì)中許多復(fù)雜的關(guān)系和各種問題都會(huì)通過社區(qū)集中反映出來。作為聯(lián)系黨、政府和群眾的紐帶，在新時(shí)代下美好社區(qū)建設(shè)的重要性越來越凸顯出來。

第一，美好社區(qū)建設(shè)是滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)美好生活需要的必然選擇。隨著我國(guó)總體小康的實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了決勝階段，人民美好生活的需要越來越廣泛，對(duì)物質(zhì)文化生活、民主、法治、公平、安全、環(huán)境等方面提出了更高要求，需要更加美麗、安全、舒適、便利的現(xiàn)代化和智慧化的生活環(huán)境。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化體現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)上就是城鄉(xiāng)居民對(duì)美好社區(qū)的需要同社區(qū)發(fā)展的不平衡不充分的矛盾。習(xí)近平總書記在十八大以來反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們做任何工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。因此順應(yīng)人們對(duì)美好生活的向往，社區(qū)朝著綠色社區(qū)、智慧社區(qū)、數(shù)字社區(qū)、平安社區(qū)、健康社區(qū)、和諧社區(qū)、共建共治共享社區(qū)這種美好社區(qū)方向發(fā)展就是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

第二，美好社區(qū)建設(shè)是“五位一體”總體布局中社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，勾畫出了富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的壯美藍(lán)圖。改革開放40 年來，黨不斷深化對(duì)社會(huì)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)和完善社會(huì)治理，使我國(guó)的社會(huì)建設(shè)取得了重大的進(jìn)步，尤其是黨的十八大以來我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局中 ，非常重視和諧社會(huì)的建設(shè)，而社區(qū)作為黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，如果基層社區(qū)不和諧美好，出現(xiàn)各種問題，就可能會(huì)出現(xiàn)人心不齊、矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定，取得的改革成果也會(huì)隨之丟失。因此構(gòu)建和諧美好社區(qū)是進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的基石。

二、新時(shí)代美好社區(qū)建設(shè)的路徑

第一，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是建設(shè)美好社區(qū)的組織保證?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。首先，在美好社區(qū)構(gòu)建中要加強(qiáng)黨的建設(shè)向社區(qū)基層的延伸，不斷增強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，突出思想引領(lǐng)，讓黨的旗幟在基層社區(qū)高高飄揚(yáng)。其次，要健全社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的組織，定期認(rèn)真開展黨組織活動(dòng)。把社區(qū)內(nèi)的在職黨員、外來勞動(dòng)者黨員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及流動(dòng)人口的黨員都組織起來，發(fā)揮他們?cè)谛麄鼽h的理論、方針、政策和社區(qū)建設(shè)中模范帶頭作用、領(lǐng)導(dǎo)作用和凝聚作用。

第二，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作方法。首先，實(shí)事求是是我黨的優(yōu)良作風(fēng)。針對(duì)一些社區(qū)工作人員出現(xiàn)的不思進(jìn)取、工作不實(shí)、急功近利、弄虛作假、脫離群眾等突出問題，要大興實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，杜絕形式主義，官僚主義，堅(jiān)持好的工作作風(fēng)，一切從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，從居民對(duì)美好社區(qū)的需要出發(fā)，實(shí)事求是反映和兼顧不同群體的利益，為民多謀利，為民多解憂。只有堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，才能讓黨和政府與社區(qū)居民的心更近、關(guān)系更密切，匯集成建設(shè)美好社區(qū)的磅礴力量。

第三，堅(jiān)持以人民為中心的根本宗旨。人民是決定黨和國(guó)家命運(yùn)前途的根本力量。社區(qū)是城鄉(xiāng)治理的基本單元，也是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，承載著自治和服務(wù)兩項(xiàng)主要功能。因此建設(shè)美好社區(qū)，首先必須從思想和理念上堅(jiān)持人民主體地位，其次從制度上制定聯(lián)系基層服務(wù)群眾的制度，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。以服務(wù)群眾、解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，將居民的生活痛點(diǎn)作為建設(shè)起點(diǎn)，深入調(diào)查，定期走訪調(diào)研，傾聽居民呼聲，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過暖心的為民項(xiàng)目，真正做到為民辦實(shí)事、真事、好事。

第四，構(gòu)建社區(qū)共同體。社區(qū)人民是社區(qū)的主人，人民社區(qū)人民建，人民社區(qū)人民管，社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的廣泛參與是美好社區(qū)建設(shè)的源頭活水，這也是推動(dòng)基層協(xié)商民主的廣泛、多層和制度化發(fā)展的重要渠道。

首先，要利用互聯(lián)網(wǎng)，通過微博、微信和公眾號(hào)等信息化平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，培養(yǎng)和提升居民的社區(qū)共同體意識(shí)，如公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、平安意識(shí)等，并把這種意識(shí)外化為共同體行動(dòng)。其次，要培養(yǎng)轄區(qū)內(nèi)居民和單位的社區(qū)精神，樹立他們的主人翁精神和自我管理精神，調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)各種公共事務(wù)和公共活動(dòng)的積極性，同時(shí)把居民群眾凝聚在基層社區(qū)組織內(nèi)，全程和全方位的參與到社區(qū)的治理中。如根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況建立各種社區(qū)志愿者組織，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的事情由社區(qū)居民“當(dāng)家作主”，激發(fā)居民和單位與社區(qū)共建共治共享的熱情。最后，社區(qū)是不同社會(huì)群體的聚集地，而各種社會(huì)群體有不同的利益訴求。在調(diào)動(dòng)積極性、參與性的過程中要堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找出最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，共同打造出“你伸手，我伸手，社區(qū)建設(shè)齊動(dòng)手，一顆心兩顆心，建設(shè)社區(qū)一條心”的美好社區(qū)。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從頂層設(shè)計(jì)入手，美好社區(qū)建設(shè)必將邁進(jìn)新時(shí)代，開啟新航程，人民的幸福感、獲得感、安全感必將大大提升，人民對(duì)美好生活的需要必將得到更大的滿足。