徐喆 張月逸 蔡娜

（航天標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品保證研究院，北京，100071）

2015年3月，國務(wù)院辦公廳 《關(guān)于印發(fā)貫徹實施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動計劃（2015-2016年）的通知》 （國辦發(fā) [2015]67號）中提出了 “標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”這一概念，通知中明確提出 “要加強標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、解讀、咨詢、技術(shù)服務(wù)，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)，推動發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)”。2015年12月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 （2016-2020年）的通知》 （國辦發(fā) [2015]89號）中再次提出培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)、提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，探索建立市場化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)在國家的戰(zhàn)略地位不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)成為了備受矚目的新興產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)對象的確定、服務(wù)模式的建立、服務(wù)項目的運作，也成為了需要不斷探索的問題。

1 宇航元器件質(zhì)量保證體系簡介

隨著中興事件的爆發(fā)，元器件產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的關(guān)注。研制擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核心、高端、基礎(chǔ)元器件，防止受制于人，成為了迫在眉睫需要解決的問題。然而，由于我國的元器件基礎(chǔ)工業(yè)相比于發(fā)達國家仍然存在一定的差距，導(dǎo)致了國產(chǎn)元器件在研制過程中的質(zhì)量與可靠性仍然處于一個需要不斷提高和改進的水平，因此，元器件質(zhì)量保證成為了現(xiàn)階段元器件從研制、生產(chǎn)到選用、采購、裝機使用等全過程中必不可少的環(huán)節(jié)。

由于宇航高可靠、長壽命、高輻射等特殊使用環(huán)境，元器件質(zhì)量保證成為了重中之重。隨著其不斷的發(fā)展、摸索和實踐，目前已經(jīng)建立了一套成熟、先進、有效并且驗證可行的宇航元器件質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系中包含三個部分：工作體系、責(zé)任體系和技術(shù)體系，覆蓋了元器件從制造、檢測、試驗、應(yīng)用等所有環(huán)節(jié)，包括測試、分析等技術(shù)活動及認證、歸零等管理活動[1]。元器件用研單位以及第三方檢測機構(gòu)在體系下各司其職，元器件研制單位，在元器件設(shè)計、原材料選用、工藝、生產(chǎn)制造等各個環(huán)節(jié)進行控制，提高元器件固有可靠性；元器件用戶單位，從選用、采購、監(jiān)制、驗收、篩選、復(fù)驗等諸多環(huán)節(jié)進行把關(guān)，提高元器件的使用可靠性；第三方檢測機構(gòu)，通過元器件評價、試驗與檢測等提前暴露出元器件可能存在的問題及其原因，推動專業(yè)技術(shù)進步，促進研制單位提升產(chǎn)品質(zhì)量。在宇航元器件質(zhì)量保證體系的要求下，宇航元器件的質(zhì)量與可靠性達到了一個可觀的水平。

標(biāo)準(zhǔn)是知識管理的工具。為系統(tǒng)化、規(guī)范化、具體化支撐宇航元器件質(zhì)量保證工作，建設(shè)了宇航元器件標(biāo)準(zhǔn)體系。宇航元器件標(biāo)準(zhǔn)體系框架分為3個層次、4個模塊和40個類別[2]，包含管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、保證標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)范，覆蓋了元器件全壽命周期的質(zhì)量控制和相關(guān)技術(shù)與管理活動，包括需求分析、設(shè)計、生產(chǎn)、認證、選擇、采購、監(jiān)制、驗收、復(fù)驗、篩選、貯存使用等，具有統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、先進性、實用性和開放性的特點[3]。在建設(shè)宇航元器件標(biāo)準(zhǔn)體系時，充分考慮我國現(xiàn)有的元器件工業(yè)基礎(chǔ)，合理確定標(biāo)準(zhǔn)的水平，科學(xué)設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量保證要求，明確元器件研制方、使用方和第三方檢測機構(gòu)責(zé)任體系，強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的適用性，確保元器件的可獲得性。宇航元器件標(biāo)準(zhǔn)體系 （如圖1所示）是實施宇航元器件質(zhì)量保證的重要手段和有效途徑。

2 元器件研制生產(chǎn)單位產(chǎn)品質(zhì)量保證管理現(xiàn)狀

航天元器件產(chǎn)品供應(yīng)商眾多，既有具有多年供貨經(jīng)驗的傳統(tǒng)優(yōu)秀供應(yīng)商，也有不斷加入航天元器件合格供方的新興企業(yè)，企業(yè)間的質(zhì)量文化差異導(dǎo)致了不同企業(yè)之間對于元器件質(zhì)量保證要求的理解參差不齊。在航天型號用戶對元器件質(zhì)量要求的牽引下，企業(yè)對于航天質(zhì)量要求和元器件質(zhì)量保證要求的理解也愈加深刻，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理方法與政策也相對更加完善。然而，對于航天元器件供應(yīng)商中的新面孔，特別是部分剛剛?cè)谌胲娖饭?yīng)鏈的民營企業(yè)，在航天元器件質(zhì)量保證要求的理解和實施上存在一定差距，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)也相對薄弱，需要從整體上進行規(guī)劃與實施，全面系統(tǒng)地分析如何指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。存在的問題如下。

一是，缺乏產(chǎn)品戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè) “謀發(fā)展、求共存”的有力保障，也是企業(yè)面向未來發(fā)展的力量之源。企業(yè)剛剛邁入航天元器件供應(yīng)商的行列，僅有少數(shù)規(guī)格的產(chǎn)品應(yīng)用于航天型號中，對于產(chǎn)品型譜化、產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理以及產(chǎn)品的品牌樹立和市場推廣，沒有深入地研究和規(guī)劃，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量保證必須的標(biāo)準(zhǔn)和管理手段，沒有系統(tǒng)地設(shè)計企業(yè)的發(fā)展方向。

二是，產(chǎn)品質(zhì)量保證要求不統(tǒng)一。目前為航天供貨產(chǎn)品的質(zhì)量保證仍然是以用戶需求的導(dǎo)向作為主體，用戶提出的特殊質(zhì)量保證要求，企業(yè)沒有從產(chǎn)品的固有屬性 （如結(jié)構(gòu)、材料、封裝、使用環(huán)境）以及產(chǎn)品固有可靠性和使用可靠性等方面進行深入分析，而是直接將用戶的特殊要求不斷地累加到產(chǎn)品的質(zhì)量保證過程中，導(dǎo)致了不同用戶、相似使用環(huán)境中的同類產(chǎn)品的質(zhì)量保證要求不統(tǒng)一，同一個產(chǎn)品形成多種供貨標(biāo)準(zhǔn)，同時也增加了許多不必要的試驗，最終造成了企業(yè)內(nèi)部管理混亂、產(chǎn)品成本不斷增加、產(chǎn)品供貨周期延長等問題，不利于企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品質(zhì)量控制和長遠發(fā)展。

三是，標(biāo)準(zhǔn)信息獲取渠道不暢通。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息主要來源于直屬上級機關(guān)單位下發(fā)、國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)站上公開的資料以及標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)組織的培訓(xùn)宣貫會議等途徑，對于國外最新標(biāo)準(zhǔn)、國標(biāo)、國軍標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外產(chǎn)品手冊、技術(shù)研究報告、論文文獻等資料的獲取渠道和方式較少，國家的政策法規(guī)、國內(nèi)外行業(yè)中先進的最新標(biāo)準(zhǔn)、重大課題研究成果等內(nèi)容的獲取不足，企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)資料版本更新滯后，部分關(guān)鍵試驗和測試方法標(biāo)準(zhǔn)缺失，無法以先進的標(biāo)準(zhǔn)和要求來指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升，缺乏信息獲取的資源平臺和有效手段，暴露了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平偏低，也導(dǎo)致了企業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯，在行業(yè)發(fā)展中只能跟隨發(fā)展的步伐，無法獲得領(lǐng)先的優(yōu)勢地位的先機。

3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)是在專業(yè)的知識型標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的指導(dǎo)與引領(lǐng)下，企業(yè)通過制定高水平、先進的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運營模式，推動企業(yè)發(fā)展的一種直接、有效的方法，并通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)營效率。

3.1 開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究是提升產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件

將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略定位為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，在基于航天元器件質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)下，一方面幫助企業(yè)分析確定產(chǎn)品定位、產(chǎn)品系列等；另一方面，為企業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，包括標(biāo)準(zhǔn)化管理組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化大綱、產(chǎn)品設(shè)計、工藝過程控制等企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)等，開發(fā)設(shè)計出標(biāo)準(zhǔn)咨詢模板、標(biāo)準(zhǔn)化問題解決方案等，并做好企業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)劃和企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等工作，分步實施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，從企業(yè)內(nèi)部完善健全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和能力。圍繞客戶需求，通過分析用戶未來需求特點，并結(jié)合產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究編制產(chǎn)品型譜，針對用戶目前需求的產(chǎn)品，制定相應(yīng)產(chǎn)品規(guī)范，進一步提升與規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量，形成品牌優(yōu)勢。

3.2 開展產(chǎn)品質(zhì)量保證要求研究是建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系的重要手段

結(jié)合航天型號工程要求，利用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)編制流程、標(biāo)準(zhǔn)編制模板、標(biāo)準(zhǔn)比對分析表等工具，組建標(biāo)準(zhǔn)化工作組，開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，針對產(chǎn)品或標(biāo)準(zhǔn)編制中相應(yīng)項目的試驗需求，從產(chǎn)品定義和用戶需求著手，分析產(chǎn)品可能存在的失效模式和失效機理，根據(jù)失效模式和失效機理，確定設(shè)計激發(fā)缺陷和檢驗缺陷的試驗方法以及試驗組合方式，引導(dǎo)用戶從產(chǎn)品自身特點和使用環(huán)境出發(fā)，設(shè)置統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量保證要求，形成統(tǒng)一的元器件產(chǎn)品詳細規(guī)范，將產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)固化。必要時，可通過聯(lián)合有能力的第三方試驗檢測機構(gòu)，共同建立標(biāo)準(zhǔn)驗證試驗平臺，針對詳細規(guī)范中提出的質(zhì)量保證規(guī)定開展試驗驗證工作。對于認可報批后的規(guī)范，根據(jù)規(guī)范的要求開展產(chǎn)品統(tǒng)一認定評價工作，對產(chǎn)品質(zhì)量保證要求實施評估認可，最終將通過認定評價的產(chǎn)品納入合格產(chǎn)品目錄，作為用戶采購的依據(jù)，實現(xiàn)用研雙方的互通、互認。

3.3 信息服務(wù)是產(chǎn)品質(zhì)量保證的有力支撐

以企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍和自身需求作為切入點，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，與企業(yè)建立長期有效的溝通機制，及時為企業(yè)輸送國防科技報告、課題研究報告、元器件試驗報告、失效分析報告、結(jié)構(gòu)分析報告、最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等國內(nèi)外元器件保證前沿資料，為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動力。針對企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化軟實力建設(shè)，圍繞客戶需求，提供現(xiàn)場式信息服務(wù)工作，如航天質(zhì)量文化解讀、航天歸零要求介紹、航天禁限用工藝材料要求講解、典型產(chǎn)品規(guī)范解讀、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識培訓(xùn)等。此外，針對企業(yè)產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程中的技術(shù)“瓶頸”和難點，可以聯(lián)合優(yōu)勢力量開展專題研究，對關(guān)鍵技術(shù)進行專項攻關(guān)突破。

3.4 產(chǎn)品推廣是質(zhì)量保證體系運行結(jié)果的檢驗

通過組織策劃標(biāo)準(zhǔn)宣貫會、技術(shù)交流會、產(chǎn)品推介會等途徑，講解產(chǎn)品詳細規(guī)范的編制思路和編制原則，展示產(chǎn)品在宇航元器件質(zhì)量保證體系下的保證成果，提高企業(yè)形象。

本文結(jié)合宇航元器件質(zhì)量保證要求和宇航元器件標(biāo)準(zhǔn)體系，分析了最新進入航天元器件供應(yīng)鏈的研制生產(chǎn)單位在產(chǎn)品質(zhì)量保證上存在的差距和認識上的不足，并有針對性地提出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新模式的建議，為企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量保證過程中必要的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，服務(wù)于企業(yè)產(chǎn)品的研制生產(chǎn)，使產(chǎn)品質(zhì)量水平可控，達到用戶預(yù)期要求，并為企業(yè)的發(fā)展提供保障。