廖明輝

淺析新時期營房建設(shè)項目管理

廖明輝

（西部戰(zhàn)區(qū)空軍新疆片區(qū)工程建設(shè)指揮部，四川 成都 610000）

建設(shè)現(xiàn)代營房是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要組成部分，是部隊全面建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，是今后營房建設(shè)的發(fā)展方向和長期任務(wù)。當(dāng)前營區(qū)建設(shè)中在建筑結(jié)構(gòu)和裝飾方面存在與使用環(huán)境和使用要求不符合的情況，造成建設(shè)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，給后期使用和維護(hù)造成困難。根據(jù)工程建設(shè)管理的實際案例，從項目管理的角度提出有針對性的解決措施，達(dá)到了節(jié)約經(jīng)費(fèi)、利于維護(hù)使用的目的。

營房建設(shè)；項目管理；視覺沖擊；功能性用房

以前，中國軍隊營房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受限于國家綜合實力的不足，處于落后局面。改革開放以來，隨著中國綜合實力的提升，特別是近些年來，新時期的部隊營房建設(shè)在功能和結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)取得很大的突破和發(fā)展，但在發(fā)展的同時，也突顯了一些不足。本文從項目管理的角度對營房建設(shè)中存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

1 當(dāng)前部隊營房建設(shè)存在的問題和不足

在當(dāng)前的營房建設(shè)中，由于部隊的特殊性，常常出現(xiàn)以下幾點問題。

1.1 過于注重建筑外形，忽視了結(jié)構(gòu)成本

當(dāng)前，部隊有些項目在方案決策時，片面追求規(guī)模大、有莊嚴(yán)感等外在的因素，強(qiáng)調(diào)外形效果和視覺沖擊，把結(jié)構(gòu)和功能放在從屬地位。特別是辦公樓、禮堂等公用建筑，往往采用一些大跨度、層高高的異型結(jié)構(gòu)，需要運(yùn)用混合構(gòu)件、鋼網(wǎng)架等結(jié)構(gòu)措施，技術(shù)費(fèi)用投入較大，造成結(jié)構(gòu)成本增加。

1.2 建筑設(shè)計未能跟上時代發(fā)展

由于部隊具有的特殊性質(zhì)，部隊營房建筑中辦公、生活性用房以多層建筑為主，功能性用房以大跨度鋼結(jié)構(gòu)為主，高層建筑較少，且不同地區(qū)的設(shè)計內(nèi)容基本相同。因此，一般不同地區(qū)的營房設(shè)計基本套用類似圖紙。當(dāng)建設(shè)任務(wù)期限比較緊時，設(shè)計方往往將原有圖紙經(jīng)過修改用于新工程的建設(shè)。由此帶來的問題是，原有圖紙的基礎(chǔ)形式、埋深、結(jié)構(gòu)形式等不一定能夠完全適應(yīng)新工程建設(shè)的需要，造成不必要的經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，特別是現(xiàn)階段建筑領(lǐng)域新材料、新方法、新工藝層出不窮，由于部隊營房建設(shè)未能及時利用，增加了建設(shè)成本。

1.3 缺少深度設(shè)計和整體考慮

部隊建設(shè)項目規(guī)劃重平面布局、輕豎向設(shè)計，很少統(tǒng)一考慮整個項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)土石方挖填平衡，經(jīng)常出現(xiàn)整個項目建設(shè)現(xiàn)場一方面有大量土石方被外棄，一方面又需要外購?fù)练竭M(jìn)行回填的現(xiàn)象。由于現(xiàn)階段國家和全社會對環(huán)保的重視及投入，建設(shè)項目所處區(qū)域外棄土石方和外購?fù)练蕉己芾щy，且費(fèi)用也較以往大幅增加。因此，不合理的總體豎向設(shè)計會造成建設(shè)項目增加大量的不必要經(jīng)費(fèi)支出。

1.4 裝飾裝修不能因地制宜，造成后期使用和維護(hù)困難

不同的建設(shè)項目地處的外部環(huán)境不同，如果一味地強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一、整齊，而不加以區(qū)分地在不同區(qū)域采用相同的裝飾裝修方案，易造成有些地域的營房在使用過程中，更易發(fā)生損壞，增加使用單位的維護(hù)工作難度和經(jīng)費(fèi)支出。

2 針對上述問題在項目管理中采取的對策

鑒于現(xiàn)階段部隊營區(qū)建設(shè)中存在的上述幾個問題，在項目管理中，必須采取有針對性的對策，盡量在項目實施前加以解決，同時加強(qiáng)項目實施過程中的管理和及時跟蹤改進(jìn)，提升項目管理水平。

2.1 注重實用，簡潔大方，摒棄不必要的新奇設(shè)計

針對部隊特點，辦公樓、禮堂等關(guān)鍵性建筑是整個營區(qū)的關(guān)注點和亮點，必然要莊重大方。因此，在規(guī)劃和設(shè)計時，貫徹軍事優(yōu)先、以人為本、科技主導(dǎo)、理念前瞻的指導(dǎo)思想，按照有利于戰(zhàn)備、有利于訓(xùn)練、有利于管理、有利于生活的原則，突出軍營特色，打造布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、節(jié)能環(huán)保、信息智能的現(xiàn)代營區(qū)。

具體實施時，可以結(jié)合建設(shè)現(xiàn)場的地形地勢和整體營區(qū)布局，加以優(yōu)化設(shè)置。比如，可以通過將辦公樓和禮堂的豎向高程設(shè)置在營區(qū)的較高位置，來突出辦公樓和禮堂；也可以通過采用合理的結(jié)構(gòu)形式，對辦公樓的立面和門廳等部分進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，突出其功能性和莊重感；還可以通過辦公樓、禮堂周邊外部環(huán)境的設(shè)置和打造來突出辦公樓。上述方法都不會在結(jié)構(gòu)形式方面標(biāo)新立異，能夠在節(jié)約經(jīng)費(fèi)的同時達(dá)到相同的目的。

2.2 轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識

營區(qū)具有集中部署、集成建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、堅固安全、環(huán)保節(jié)約、信息智能等特點，符合軍事變革和現(xiàn)代建筑的發(fā)展方向。在建設(shè)部隊營房時，要認(rèn)真思考和籌劃營房建設(shè)發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展模式，破除傳統(tǒng)落后的建設(shè)和管理觀念，根據(jù)項目特點加強(qiáng)設(shè)計單位與使用單位的溝通聯(lián)系，針對實際使用功能對不同建筑物進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。加大建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)勘察工作力度，做到情況清楚、心中有數(shù)。

對于不同的建筑物，根據(jù)所處位置的地質(zhì)條件和使用功能要求，分別設(shè)計，采用經(jīng)濟(jì)合理的地基處理和基礎(chǔ)建筑方式，上部結(jié)構(gòu)采用合理的結(jié)構(gòu)形式。同時，在有條件的前提下，設(shè)計的同時對建筑物的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行核算，切實做到因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理。在項目設(shè)計和實施工程中，根據(jù)實際情況合理采用新材料、新工藝、新技術(shù)，切實提高施工質(zhì)量，降低工程成本。

2.3 科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計布局

規(guī)劃設(shè)計是營房建設(shè)的靈魂，建設(shè)部隊營房，必須抓住規(guī)劃設(shè)計這個龍頭。規(guī)劃設(shè)計時立意要高，符合中國軍隊建設(shè)發(fā)展方向，符合駐地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，符合部隊使用管理要求。特別是要加快營房升級換代，從“小而全”的傳統(tǒng)模式，向建設(shè)基地化大營區(qū)的方向轉(zhuǎn)變，通過減少營區(qū)數(shù)量，做大營區(qū)容量，做強(qiáng)營區(qū)質(zhì)量，實現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)、基地化管理、集約化保障。考慮要全，按照整體規(guī)劃、一步到位的原則，盡量把營區(qū)要素想細(xì)想全，做到不漏項、不缺項。整體規(guī)劃時充分考慮整個營區(qū)的豎向高程設(shè)計，總體原則是施工區(qū)域內(nèi)土石方能夠平衡，盡量減少土石方外棄或外購。根據(jù)項目特點，廢棄“營區(qū)要整體平整，形成一個平面”的觀念，可以根據(jù)地勢分布，不同功能分區(qū)可以位于不同的高程，形成不同的平面。營區(qū)整體在保證功能性和使用方便的前提下，形成錯落有致的景觀。

2.4 因地制宜，整體和諧統(tǒng)一，簡潔實用

營區(qū)整體外部裝修風(fēng)格在保持部隊特色的前提下，借鑒項目所處區(qū)域地方建筑的整體風(fēng)格和色彩設(shè)置加以設(shè)計，整體色彩明快、簡潔大方，形成穩(wěn)重、靜謐的風(fēng)格。外部裝飾裝修材料根據(jù)項目所處區(qū)域的氣候和地域特點選用，同時注意環(huán)保節(jié)能。建筑內(nèi)部裝飾裝修，也應(yīng)根據(jù)上述原則進(jìn)行改進(jìn)。特別是選用裝飾裝修材料時，應(yīng)摒棄片面追求高檔的陋習(xí)，一切從使用和實用出發(fā)。充分考慮部隊使用頻率高的特點，在門窗、水暖器材、燈具等的選用上，以優(yōu)質(zhì)耐用為基準(zhǔn)。減少使用單位后期維修工作量和維護(hù)成本，比如，某營房工程位于南疆沙漠邊緣，營區(qū)外墻原設(shè)計采用在外墻保溫材料外進(jìn)行涂料涂刷。經(jīng)過調(diào)查，由于當(dāng)?shù)厝照諒?qiáng)烈且日照時間長，同時當(dāng)?shù)亟?jīng)常刮沙塵暴，因此，外墻涂料一般一兩年即會掉色、剝落。當(dāng)?shù)亟ㄖ饬⒚婊径疾捎猛鈮︿X塑一體板裝修，不僅不掉色而且固定牢固不會脫落。為此，該項目實施中，所有建筑外立面也都更改為使用外墻鋁塑一體板，減少了使用單位的后期維護(hù)工作。

3 小結(jié)

綜上所述，新時期部隊營房建設(shè)工作中，項目管理者不僅要加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資的管理，還要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，根據(jù)新形勢下部隊所承擔(dān)的任務(wù)和建設(shè)領(lǐng)域的新發(fā)展，對部隊營房建設(shè)的項目管理進(jìn)行全新的探索和研究，提高新時期營房建設(shè)工程的項目管理水平，增強(qiáng)新時期營房建設(shè)能力。

［1］耿俊杰.新時期部隊營房建設(shè)存在問題與思考建議［J］.山西建筑，2015（9）：28-29.

TU29

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.17.044

2095－6835（2019）17－0097－02

〔編輯：張思楠〕